文／守護外木山行動小組
協和電廠更新改建以及四接填海造地案2018年提出，歷經五次環評初審未果，去年7月橫空出世的東移3.0方案更有嚴重環評程序與範疇爭議。上個月25日台電無視法治與程序正義持續闖關，遭守護外木山行動小組闖入並嚴正制止「違法環評會」後，基隆市長謝國樑也發文認定東移方案不同於2020年申請的填海範圍，廢止前任林右昌市府的「原則同意」填海公文。
整整六年，經濟部與台電公司不知檢討，甚至連錯誤程序都不願意修正，一再以謊言遮掩，還狹政府與國營企業之力，不斷以錯誤訊息與沒有資料驗證的說詞不斷在社會上帶風向。被台電綁架而致毫無轉型正義、滿口謊言的能源轉型，守護外木山小組今天在台電大樓前以行動劇展示真相，更宣示未來將透過各種形式一一撕破！
基隆野鳥學會常務理事鄭暐表示，海洋生態系的運作是人類目前無法複製和營造的，台電所謂的「生物空間營造」可能連一點點的補償效益都沒有，更胡亂喊出沒有基準值的珊瑚淨零損失，目前要填去的海洋中，立體空間結構內總共有多少珊瑚個體？海堤工程提供生長珊瑚的表面積和填去的海域礁石表面積差多少？
鄭瑋批評，目前填築區有豐富的仔稚魚數量，亦是幼魚重要的棲地，不同微棲地皆有其獨特重要的功能，目前提出的補償方案僅是滄海一粟，不實又誇大！
基隆護海公投發言人陳薇仲表示，台電提交的環評書內已完成的「民意調查」未依照「開發行為環境影響評估作業準則」附表六之範圍進行「開發行為半徑十公里範圍內」調查。此案歷時已五年餘，台電僅利用2019年委請政治大學民意調查之範圍僅針對基隆市中山區，除與環評作業準則衝突，更完全無法代表基隆市民之心聲。
陳薇仲批評，填海造地3.0東移方案與2.0方案有巨大差異，更未透過重做環評與港務相關人進行溝通，刻意以程序暴力跳過利益相關人，在環評公開並採納利益相關人意見上完全缺失，完全就是將基隆市民當做塑膠一塊。
陳薇仲怒批，最可惡的謊言是，台電還以環評程序規定的三次「場勘」、「公聽會」來搪塞「已與民眾充分溝通」，然而，多數基隆市民知道「四接」是看報紙才知道的。台電依照環評法辦理最低限度「溝通」的公聽會，僅是單方向政策說服、毫無信度與效度可言，僅作為闖關環評之過水程序。視基隆人民意為無物，完全是遵行國家重大建設傲慢暴力之國營企業！
守護外木山行動小組召集人王醒之表示，台電寧可花納稅人的錢四處在社群媒體上狂發梗圖，也不願意誠實地進行社會溝通，而梗圖又提供片面、不實的資訊，無異於網軍側翼所為。包括日前提供給環評會的書件資料，更被指出引用錯誤、多所隱瞞、誤導環評，成了不折不扣的「大說謊家」。
王醒之指出，以基隆港營運安全為例，台電聲稱未來基隆港航道變寬又變長，會讓基隆港營運更安全，但實際上航道變寬變長僅服務於未來LNG船的停靠，並非服務於一般商船；而台電不斷強調委託海大進行之操船模擬、水工模型試驗係經過「第三方驗證」，但其實引用的是108年7月的舊會議紀錄（開發案2.0版）。
王醒之批評，與此同時，台電又完全隱瞞（開發案3.0東移版）112年2月第三方驗證會議中出列席人員對於安全性的疑慮，諸如台灣港務公司（如圖）提及LNG船操船碰撞風險、港型改變後港內靜穩度下降、港內平均波高增加一倍、港池震盪等問題，更掠過不提研究報告中高風險航次比例過高問題（如LNG船進港25次當中即有一次碰撞、兩次高風險，佔12%的高比例）。無怪乎航港界以「滅港」之說大聲疾呼！
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，台電宣稱協和改建為燃氣火力電廠，碳排減少52%、空污減少96%。實則台電係以協和1、2號機除役前，且基隆市政府尚未就電力業空污排放制定總量管制的2017年為比較基準。依台電給立委陳椒華的資料，改建後碳排較僅剩3、4號機低度運轉的現況，暴增為2.5~3.4倍。且基隆市政府於2018年就電力業空污排放制定總量管制。2017年是近10年來協和電廠空污排放量最高的一年，該年度排放硫氧化物15,784公噸，約為後續管制值4,725公噸的3.341倍、氮氧化物9,057公噸，約為後續管制值2,330公噸的3.89倍。協和電廠既不得排放超過總量管制值的空污，台電以總量管制「前」的數據，做為比較基礎，顯有故意誤導公眾之嫌。若要真正降低碳排和空污，協和電廠應直接轉型為地熱電廠。
蔡雅瀅指出，台電以缺電恐懼呼籲支持協和電廠，實則，依110年全國電力資源供需報告，明(114)年協和電廠除役後，115年至117年夜間備用容量率分別高達19%、18.5%、22.8%，就算扣除116至117年陸續上線的協和新機組裝置容量，備用容量率仍超過15%的目標值，根本沒有缺電問題。況協和3、4號機預計明(113)年除役，與協和新1、2號機上線時間相隔數年，電力供應必有替代方案。
蔡雅瀅提到，此外，台電稱北東電網電力需求600萬瓩，扣除和平電廠的130萬瓩，還有470萬瓩缺口；實則台電自承北西電網可挹注420萬瓩，尖峰用電缺口僅50萬瓩，為何要蓋260萬瓩的大型火力電廠？大潭8號機裝置容量112萬瓩，已可補核二除役缺口；興建中的大潭9號機裝置容量112萬瓩，亦足補協和3、4號機除役的100萬瓩缺口。況尖峰用電只占每年2%時間，台電自承「推動負載管理」比「不斷增加發電機組」更經濟、更友善環境；為何不在協和案中實踐？
野薑花協會常務理事陳雪梨表示，台電以前要建深澳燃煤電廠，就把新竹科學園區由中部電網改化為北部電網，要建大潭三接時，就說建了大潭，北部電網的供電就沒有問題，現在三接已在建了，又分出以前從未聽過的北東、北西電網，請問台電：台灣是塊蛋糕嗎？你到底是想怎麼切？以後是不是會出現北西北、北東東電網？
陳雪梨表示，其實分散式電網不是一個地理概念，像大家都會使用的谷歌，它的資料中心可能在美國、或在彰化，但我們需要用資料的時候，只要有網路，都是可以取得的。並不是每個地區都需要有自己的資料庫。
陳雪梨指出，目前台灣的電廠還是以集中式大電廠為主，任何一個地點一旦發生事故就會影響全台。如果台電能夠盡快建置分散式電廠配合強韌電網的建設，對電力系統穩定性及國家安全是有絕大幫助的。
陳雪梨提到，除役後的協和電廠及核二廠、深澳電廠都可以規劃地熱發電及大型儲能電站，對系統穩定將有極大助益。希望台電在協和天然氣廠進程諸多不順的情況下，把握轉型契機，啟動B方案，加快北東地區的地熱探勘及進行規模化地熱電廠的規劃。
補充說明今日6/16記者會提及9項台電對外說明及實際狀況的落差內容：
1. 護生態→毀生態
台電稱：四接可兼顧生態保育、追求珊瑚淨零損失；實際：填海造地毀壞海洋生態，東移方案珊瑚損失面積仍高達2,054.27平方公尺！
2. 減碳排→增碳排
台電稱：碳排減少52%；實際：碳排較現況增加2.5~3.4倍！
3. 好空氣→高空污
台電稱：協和改燃氣，基隆好空氣；實際：空污年排放量1221公噸，協和改地熱，基隆更清新！
4. 港安全→港危險
台電稱：進港和靠泊都安全；實際：航港界群起質疑四接威脅基隆港安全。
5. 助觀光→傷觀光
台電稱：可協助基隆發展生態旅遊；實際：生態變差、景觀遭破壞、郵輪被嚇跑。
6. 缺六百→欠五十
台電稱：北東電網電力需求600萬瓩；實際：台電自承北西電網可挹注420萬瓩，尖峰用電缺口僅50萬瓩，為何要蓋260萬瓩的大型火力電廠？況尖峰用電只占每年2%時間，台電自承推動負載管理比不斷增加發電機組更經濟、更友善環境。
7. 會缺電→電已足
台電稱：台電以缺電恐懼呼籲支持協和電廠；實際：依110年全國電力資源供需報告，即使扣除協和新機組的裝置容量，備用容量率仍大於備用容量目標值，並無缺電問題。
8. 撐產業→損產業
台電稱：產業發展升，要有協和撐；實際：高碳排能源降低產業國際競爭力，產業要發展，協和轉再生。
9. 民意挺→民意反
台電稱：8成基隆人支持協和電廠填海造地案；實際：台電僅在1.0、2.0方案時召開公聽會及蒐集600份中山區民意調查。基隆人需要發聲的機會，請傾聽基隆心聲。
