圖片來源／徐世榮
文／徐世榮（國立政治大學地政系教授）
站在開元陸橋上看台南鐵路東移及地下化工程，腦中思考的是，一個城市，該是誰的城市？為什麼政府可以用都市計畫及土地徵收，強制掠奪照片中鐵軌左側長達幾公里的私人土地，也強制拆除四百多戶的家園？
我們過去曾提議，既然鐵軌要東移，現在火車在行進的鐵軌既然未來用不到了，那何不就來進行土地交換，讓被徵收戶搬到這裡，讓他們在這裡重建家園？
但賴清德擔任市長的台南市政府卻拒絕我們這個提議，市府告訴我們那裡未來要當作「公園道（綠園道）」，是要讓人民騎乘腳踏車、散步及遊憩使用。
南市府這樣的回覆及作法不只讓我迷惘、也讓我深感憤怒，人民的家園竟然是比不上政府及規劃者所想像的「公園道」！在鐵路旁生活幾世代的人民，他們的生存權竟然是比不上騎腳踏車、散步及遊憩使用！
我認為政府這樣的規劃理念其實是非常有階級性的，它是屬於中上階級或權貴階級的想像，它明顯是看不起之前生活在這裡的人民，硬是要將他們驅離這個地方，因為他們是屬於城市的「低賤階級」，他們不應該屬於這裡！
由此，引發一個非常嚴肅的課題，即，一個城市，該是誰的城市？而都市計畫及土地徵收又是「權貴階級」用來驅趕他們所認為的「低賤階級」的工具嗎？
盼大家一起來思考這個問題，也要提醒你，你有沒有可能就是那個「低賤階級」？你有沒有可能隨時會被驅離你所居住及認同的城市？什麼是人民居住在一個城市裡的要件？是經濟力？財富力嗎？
