【新聞稿】綠色和平民調僅3成消費者用過循環杯 兩大解方呼籲環境部持續努力

文／綠色和平

為達成源頭減少飲料杯廢棄物，臺灣今（2023）年元旦起要求指定連鎖店家須提供循環杯服務，「循環杯元年」7個月過去，綠色和平民調發現，超過9成民眾聽過循環杯服務，但僅3成使用過循環杯。綠色和平減塑專案主任徐聖惠指出，「循環杯服務推出半年來，真正使用的民眾仍佔少數，讓立意良善的循環杯目前成效看來相當可惜，如何激勵更多人願意使用將是循環杯政策成敗關鍵。」

綠色和平今（15）日發布「循環杯民眾認知以及使用經驗調查報告」[註1.2]，96%受訪者都聽過循環杯服務，但具使用經驗者僅佔31%。而具使用經驗者都給予正面回饋，約93%表示會繼續使用循環杯；實際行為方面，過去半年民眾平均使用4.3次，使用2-5次者最多、約佔50%，其次為11次以上（14%）、6-10次（9%），而只有1次使用的民眾則不足三成（26%）。這反映民眾大致滿意循環杯的服務，然而如何吸引更多民眾初次嘗試使用循環杯是關鍵。

而尚未使用、不願繼續使用循環杯的受訪者，前三大原因為衛生疑慮（72%）、已有自備杯沒有循環杯需求（52%）、沒有價差缺乏誘因（20%）。

民眾支持循環杯及重複使用　期待更多價格誘因

對於「循環杯」及「提升重複使用」達到減塑、減廢的政策，民眾多抱持正面態度，約85%受訪支持循環杯政策；超過76%認為當循環杯和一次性飲料杯有價差時，會增加使用意願；約79%認為政府和企業應加速發展重複使用包裝，將其應用於更多商品。

徐聖惠指出，政府若能明訂循環杯與一次性飲料杯間的價差，等於是一個強力的訊息，必須促進「一次性經濟」轉型至「重複使用經濟」。國際上也有類似的案例，例如荷蘭規定從今年7月1日開始，針對一次性塑膠杯以及部分食品容器收費，且業者必須提供可重複使用的容器。

徐聖惠引述民調表示，民眾高度認知且支持循環杯政策推行，然而衛生疑慮仍是多數人未能嘗試的主因，而環保署下週即將升格為環境部，綠色和平提出循環杯政策兩大建議：

• 加強宣傳、消弭民眾衛生疑慮，讓循環杯政策得以長期發展；
• 積極推動循環杯與一次性的價差機制，建立刺激選用循環杯的市場環境，落實源頭減廢目標。

綠色和平臺北辦公室2021年率先於臺中草悟道推行「絕塑好店」計畫，並與香港辦公室合作，加速香港推行社區型循環杯（重用杯）服務。環保署去年公布《一次用飲料杯限制使用對象及實施方式》，規範連鎖便利商店及連鎖速食店今年起至少須有5%的門市提供循環杯借用服務，並在2025年提升至30%門市提供循環杯，及分階段一次性飲料杯減量目標。根據環保署基管會統計，目前共有16個品牌、超過1800個門市提供循環杯租借服務。

臺灣的減塑政策具有前瞻性，值得肯定。聯合國此刻正在制定「全球塑膠公約」，預計在2024年底前召開五次談判會議，透過國際公約形式規範塑膠的生產、製造、使用到棄置的全生命週期，達成終結塑膠污染世代的目標。在此國際趨勢下，臺灣政府應該堅定重複使用容器的方針，徹底杜絕一次性塑膠對環境的危害。

[註1] 「循環杯民眾認知及使用經驗調查報告」為綠色和平委託上華市調執行，於2023年7月6日至7月 14日進行網路調查，依據母體分布進行抽樣，總樣本數為1131份。

[註2] 現行政策規範連鎖便利商店與速食業需提供循環杯，為使民調貼近消費族群．故民調年齡為20~50歲、以網路調查進行，且「請問您平均到便利商店購買現做咖啡或飲品的頻率」題回答「通常不喝超商咖啡及現做飲品」不高於總樣本數5%。

 附錄「循環杯民眾認知以及使用經驗調查報告」結果摘要