文／全教總
112年公教退撫新制的變革，新進人員不再參與原公教退撫基金，使得原退撫基金財務缺口更顯險峻，新法修訂之時，原公教退撫條例在本會全力爭取與遊說下，111年12月16日立院三讀通過原退撫條例修正案，政府須依退撫財務精算結果撥補基金，且在新財務缺口撥補後，應隨即對舊缺口進行撥補。
依退撫基金第8次精算報告指出撥補金額，其估算公務人員、教育人員每年各需撥補100億元，方能彌平新人新制實施後的缺口，若要達退撫基金不破產，公務人員及教育人員每年分別需撥補285億元及236億元；另外，根據銓敘部於112年3月13日邀請教育部及財主共同研商，若以10年撥補新人新制缺口精算，公務人員10年間每年撥補194億元，教育人員每年需撥補123億元，如此才能有時間再加以撥補舊缺口。
惟據報導行政院於112年7月26日召開明年度中央政府總預算全體會議，初步撥補公教退撫基金各不到50億元，合計約近100億元。這樣撥補預算編列，遠遠不及原退撫基金10年的財務精算每年需撥補公務人員194億或教育人員123億，也未達第8次精算報告撥補新缺口數額的公、教每年各100億元，全教總嚴正批判政府罔顧法制，漠視雇主責任。
全教總認為這樣撥補數額不能有效填補財務缺口，將使原退撫基金的財務破產危機續存，這對政府信誓旦旦的年改保證不破產，無疑是記耳光；這對曾經是年改會議召集人的陳建仁院長而言，既諷刺也是難堪，行政院難道不清楚退撫財務之嚴峻嗎？還是刻意讓陳召集人難堪，選擇忽視公教人員的退休權益？
年改節省經費的挹注 非政府規避責任的藉口
民國84年實施的軍公教退撫制度是屬「確定給付制」，勞雇依精算共同提撥，以確定退休給付計算，且政府負最後支付責任。制度實施因未能依精算調整提撥率，造成長期的「未足額提撥」，使得軍公教退撫基金存有鉅額的「潛藏負債」。106年金改革僅以「削減退休給付」處理退撫的潛藏財務問題，這是政府罔顧「勞雇共同提撥」的「雇主責任」。因此以年改後節省經費挹注回基金數額，2018年至2022年已達1600億元而言，這不應被當成是政府挹注公教退撫基金，政府本應為此財務缺口同盡「共同提撥之責」的卻是闕如，更遑論對原退撫基金，政府還須負「最後支付責任」。
全教總要求依法編列預算撥補 籲請立委監督政府落實法治
106年改政府對軍人退撫基金每年撥補100億元，使其退撫基金財務無虞，111年後政府對公教退撫基金財務撥補有了法制依據，是政府對原退撫基金依精算撥補財務缺口的開始，全教總堅決反對二次年改，不容政府對退撫基金財務再卸責，再重蹈年金改革之亂，嚴正要求政府應依精算編列預算撥補，健全基金財務；我們也籲請立法委員應要求政府依法預算編列，保障公教人員的退撫權益。
參照條文：
公務人員退休資遣撫卹法第93條、公立學校教職員退休資遣撫卹條例第98條：「(第二項) 前項退撫制度之建立，致退撫基金用罄年度提前之財務缺口，由政府依退撫基金財務精算結果，自前項退撫制度實施之日起，分年編列預算撥款補助之。(第三項)政府依前項規定完成撥補後，應依退撫基金財務精算結果，接續分年編列預算撥補現行退撫基金，以健全基金財務。」
表：依法依精算撥補退撫基金的財務精算對照表
