文／公庫記者吳容璟
前台南市議長郭信良涉嫌向台南佃西自辦市地重劃案業者廖堅志索賄1300萬元，今年九月兩人遭檢方以貪污罪起訴。由於廖堅志同時主導台南、高雄等地多個自辦重劃案，昨（11/9）日立委陳椒華偕同三地自救會召開記者會，抗議被迫參加重劃無法退出，指出廖堅志不當移轉佃西重劃會資金至其他重劃會使用，並虛增重劃總費用，讓地主被迫奉獻更多抵費地，要求政府盡速修法。
陳椒華表示，廖堅志透過人頭成立重劃會，讓家人及員工擔任理監事以全盤掌控重劃會，又因政府對抵費地出售未有嚴格審查機制，讓重劃會自行決定分配比例，廖堅志得以輕鬆取得抵費地。在廖行賄郭信良後，台南市政府就同意將原本因訴訟凍結的抵費地移轉給重劃會，讓廖取得市價約4億元的抵費地。
陳椒華指出，廖堅志先前透過手段壓低重劃後的評定地價，透過價差賺取暴利，而後又將本應用於佃西重劃會工程的資金轉到高雄維新重劃會，繼續購買土地、操作人頭地主以掌控另一個重劃會，根本就是政府縱容養肥的「重劃禿鷹」。
對此，內政部地政司土地重劃科長姬世明表示，目前估價部分要經由估價師及地評會，而相關重劃費用的審查也要經過市政府核定或經過重劃會會員大會通過。至於重劃會遭到特定集團操縱的部分，目前規定短時間取得小面積的地主不列入人頭計算，希望減少灌人頭情形。不過，他坦言，現行重劃法令確實不完善，特別是金流移轉部分，未來會針對訴求強化相關法令。
「我們不願意參加的地主，連說不的機會都沒有。」台南市佃西自辦重劃區地主權益自救會吳樹欉表示，台南市政府在審查重劃總費用時，並未扣除佃西重劃會的總收入，導致重劃總費用虛增，連帶影響地主必須負擔更多抵費地。此外，由於資訊不透明，許多地主不知道公共設施負擔最高是45%，被重劃會誤導為負擔50%從而多出5%負擔。
吳樹欉要求政府修法剔除不願參加重劃者，才能符合「自辦」的美名。另提出幾大修法建議，包括改進估價程序，達到重劃後評定地價與市價一致的機制；強化自辦市地重劃費用、抵費地出售審查機制；建立重劃會收支資訊透明化機制；建立地主負擔超過45%，應公告徵求地主意見機制。
高雄82期大樹區維新反重劃自救會代表張簡春成表示，維新重劃會跟佃西重劃會都由廖堅志擔任理事長，而維新重劃會費用1244萬元更來自佃西重劃會，地主都很擔心未來會不會用維新的抵費地還給佃西重劃會，希望檢調介入調查。
對此，高雄市政府地政局土地開發處分配科科長蔡維倫表示，目前維新重劃會仍在進行土地分配程序，尚未進入抵費地的部分。而土地分配是由理事會研擬草案通過後送會員大會認可，最後由會員大會決議通過並公告，若地主對分配結果有異議，經過協調後要交由司法機關裁判。至於湖底重劃案目前則是分別在檢調單位針對灌人頭部分起訴，以及針對市政府的重劃核定部分在行政法院審理中。
圖片來源：記者會簡報
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