文／民間監督台美21世紀貿易倡議聯盟
據媒體報導，行政院政務委員、經貿談判辦公室總談判代表鄧振中，擬於APEC經濟領袖會議在美國舊金山舉辦期間（11/15-17），與美國貿易代表戴琪會晤，確認「台美21世紀貿易倡議」（以下簡稱「台美貿易倡議」）第二階段談判進度。就此，「民間監督台美21世紀貿易倡議聯盟」（以下簡稱「台美貿易監督聯盟」）特地於APEC經濟領袖會議前赴行政院，再次表達國內勞工、環境及人權團體們對台美貿易倡議的訴求，頒發背帶給鄧振中總談判代表以及楊珍妮副總談判代表，期許經貿辦的兩位重要人物擔任「勞權救星」及「環權鬥士」，與美方共同利用這次簽署貿易協定的機會，捍衛台美雙方人民的勞動及環境權益。
台灣勞動人權落後，美國政府點名
「台美貿易倡議」自2022年6月開啟談判協商，為避免台灣與美國的貿易談判，讓兩國勞動條件和環境保護墮入國際自由貿易的「向下競逐」，今年4月，台灣多達21個勞工、環境及人權團體組成「民間監督台美21世紀貿易倡議聯盟」，要求台美貿易倡議的內容，應保障勞工結社自由與工會集體談判權利、消除強迫勞動與就業歧視、確保安全且健康的工作環境，並規定因應氣候變遷的措施、杜絕遠洋捕撈的環境及人權問題、促進企業落實人權與環境盡職管理。
今年6月1日，台美簽署「台美貿易倡議」的首批協議，內容涉及關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業。目前正在進行的第二階段談判，主要三大議題為農業、勞動、環境，涵蓋了台美貿易監督聯盟提出的絕大部分訴求。
針對「台美貿易倡議」的第二階段談判，鄧振中總談判代表曾經表示「台灣對勞工的保護非常完整」。然而，美國勞工部於2020及2022年，兩度將台灣遠洋漁獲列入「童工及強迫勞動製品清單」（List of Goods Produced by Child Labor or Forced Labor）；國家海洋暨大氣總署（National Oceanic and Atmospheric Administration，NOAA）則在2021、2023年兩次「國際漁業管理改善報告」（Report to Congress on Improving International Fisheries Management），先後將台灣列為非法漁業、強迫勞動國家。今年3月，美國勞工部國際事務助理副部長李西婭（Thea Lee）更明確向台灣民間團體表示，支持在「台美貿易協定」中納入保障漁工勞權、禁止進口強迫勞動製品的條款。台美貿易監督聯盟亦強烈要求台、美雙方政府應禁止進口強迫勞動製品、積極預防移工遭受強迫勞動，以及遵循《港口國措施協定》（The Agreement on Port State Measures，PSMA）來杜絕「非法、未報告及不受規範捕魚」（Illegal, Unreported and Unregulated Fishing，IUU Fishing）；但至今與政行院多次溝通，仍未獲得政府具體承諾推動。
除了早就受到美方關注的遠洋漁工勞動權益問題，日前，台積電在美國亞利桑那州建廠，也被披露要求建築工人不得加入工會，且意圖從台灣引入低薪人力來取代美國當地勞工。這次的APEC經濟領袖會議，蔡英文政府特別敦請台積電創辦人張忠謀擔任我國代表。然而，張忠謀先生卻曾公開表示，認為Google、Facebook成功是因為沒有工會，當美國總統拜登說台積電至美國設廠代表「工會回來了」時，讓他覺得「有點刺耳」。事實上，美國政府近年，屢次宣示其「以勞工為中心的貿易政策」（worker-centered trade policy），要求與全球各地貿易夥伴締結「高標準」貿易協定；對照台積電與張忠謀的上述行徑、言論，顯得極為諷刺。
由此可見，鄧振中總談判代表多次對媒體宣稱「台灣對勞工的整體標準相當高，除了遠洋漁工問題外，美方沒什麼意見」，恐怕都不是台美貿易倡議第二階段談判的事實。因此，台美貿易監督聯盟在APEC前特別到行政院前，頒發「勞權救星」及「環權鬥士」背帶予以鄧振中總談判代表以及楊珍妮副總談判代表，表達聯盟非常希望鄧振中赴美與美國貿易代表戴琪會晤時，能妥善確認與美方的談判進度，勿忘台美貿易監督聯盟所提出之勞動權益及環境權益相關訴求，莫因我國「觀念改變」不及而延誤。
法規盤點期限已過，行政院盡速公布
最後，台美貿易監督聯盟提醒，立法院已於7月25日臨時會附帶決議，要求行政院於三個月內，「邀請專家學者、民間團體進行研商、盤點」、「評估我國勞動法規是否符合國際核心勞動基準（ILO）」，以「順利推動臺美貿易協定」。如今，三個月期限已過，行政院至今仍未公布法規盤點結果，請行政院尊重國會、盡速公布盤點結果，以徵社會公信。
