文/漁民權益暨環境永續中心、環境權保障基金會
環境權保障基金會（環權會）／漁民權益暨環境永續中心（漁環中心）選在11月21日世界漁業日這一天，在位於南港的瓶蓋工廠台北製造所發表了一份近沿岸刺網漁船海廢紀錄報告。該計畫是由海委會海保署所支持的海洋保育在地守護計畫，主要是由雲林縣口湖鄉台子村10艘以刺網漁法為主的雲林近沿岸作業漁船與漁民，共同參與完成的海廢記錄報告。
成果發表會上展示了近海漁民的三牙漁網及各種海廢形態的影像及記錄成果。出席者包括環境權保障基金會執行長凃又文、漁民權益暨環境永續中心主任鍾瀚樞、雲林縣近沿海作業漁船協會理事長李平順、台灣蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師、議題專員施仲平，澄洋環境顧問公司顏寧執行長、胡介申主任、台大人類學系呂欣怡教授以及離岸風電業者伊比得羅拉、沃旭能源以及天豐新能源的代表等。
環境權保障基金會執行長凃又文表示，漁環中心當初的成立是因為雲林離岸風電開發與漁民的傳統漁場發生爭議，如今看到漁民不僅關注自身的漁業權益爭取，還站出來參與推動海洋環境永續相關工作，讓人感動。凃又文呼籲，希望透過這樣的計畫讓台灣社會更加看到台灣近沿海漁民與漁業的價值與重要性，此外漁民在蒐集海廢的過程中發現的抽沙船所導致的海洋污染等問題，尤其值得有關單位重視。
漁民權益暨環境永續中心主任鍾瀚樞表示，台灣社會對於漁業的理解大多是遠洋漁業的議題，對於台灣近沿海漁民及家計型漁業則所知較少。11月21日恰好是聯合國世界漁業日，這個日子剛好就是在提醒世界各國重視漁業資源永續、保障並改善小型漁業社群的人權與工作條件，拒絕對海洋生態永續或人權保障有害的漁業活動。環權會、漁環中心與雲林近沿海作業漁船協進會以及國立海洋大學研究團隊的合作是一個嘗試，希望改善一些對漁民的污名或標籤，看到這群漁民同樣可以投入海洋永續，讓海洋生態跟漁業共存。
雲林縣近沿海作業漁船協進會理事長李平順也特地到場來聆聽海洋大學研究團隊的成果報告，並且就漁民在海面上作業看到海洋污染的觀察，提出漁民角度的看法。李平順強調，漁民曾經因為資訊不公開以及公民參與程序未落實而受害，因此他們希望能充分參與各類海洋或漁業相關的公共事務，希望社會各界能尊重台灣近海漁民及漁業的權益，避免以偏蓋全。
對於漁民此次參與海洋垃圾蒐集記錄獲得社會重視與肯定，漁民深感振奮，漁民可以是環境與海洋永續的伙伴，希望社會各界也能支持漁民爭取合理的漁業權益，一起為振興漁業與海洋保育而努力。
國立海洋大學海洋事務與資源管理研究所助理教授郭庭君及研究伙伴邱靖淳，根據漁環中心彙整的海廢記錄進行分析後指出，從2023年第一季到第三季，參與的漁民船隊總共完成504筆調查，帶回4,680件海洋垃圾，總重量達313.59公斤。研究成果顯示，雲嘉沿海海水層中的海洋垃圾的主要組成以塑膠類為最大宗，比重佔61%，其次才是以蚵條為主的漁業廢棄物，不過比例上遠低於塑膠廢棄物只佔26%，塑膠類廢棄物中又以塑膠碎片最多，顯示塑膠確實是海洋垃圾中最主要的議題。
而漁業廢棄物之所以蚵條占最大宗，究其原因就在於，包含台子漁港本身，這次參與本計畫的10位雲林縣口湖鄉台子村漁民，其近沿岸漁撈作業範圍北至台西麥寮濁水溪口，南至嘉義東石布袋海面，正是台灣西岸目前近沿海蚵養殖業主要分布區域，具有產業的地緣因素。
漁環中心專案經理柳琬玲指出，本計畫主要目的是鼓勵漁民能夠積極參與海洋保護事務，養成將漁船作業過程中撈到的廢棄物打包帶回岸上丟棄的習慣。柳琬玲觀察到，多位漁民原本就有將海廢帶回陸上處理的習慣。海洋藉由洋流的流動，部分漁港會在颱風大雨之後，看到洋流帶過來的各國垃圾如異國商標的寶特瓶、不屬於台灣型制的漁網浮球等等，漁民漁村素有惜物珍惜資源的習慣，也有部分漁民會特別留意撿拾可重複使用的浮球來廢物利用。
這次的海廢紀錄專案，漁環中心工作人員在採錄海廢紀錄的過程中，也與老漁民進行許多採訪討論，跟漁民學習到許多相關海洋知識，例如海洋廢棄物從哪裡來，以及有垃圾就沒有魚群的道理等等，部分理解到海洋垃圾對於漁船作業會造成的種種干擾，並且從中找到與漁民就海洋環境保育事務進行對話的基礎。
漁環中心的工作人員在彙整雲林縣台子港漁民蒐集的海廢記錄冊之後，與國立海洋大學助理教授郭庭君博士的研究團隊合作，將蒐集與紀錄經過數據分析後公布研究成果。漁環中心指出，這是一個難得一見的由環境倡議組織與一個漁村、十艘漁船合作的海廢蒐集記錄計畫；雲林縣近沿岸作業漁船協會召集台子港漁民跟環權會、漁環中心攜手投入海廢蒐集記錄計畫，自二月中至九月中，經八個月的努力，詳實蒐集了三個季度共30本「雲林嘉義海域海洋廢棄物纏繞刺網紀錄本」，過程中證明了台灣沿近海漁民願意也樂意提供海洋型技術與海洋知識，為海洋永續盡一份心力，值得社會各界予以支持及肯定。
目前台灣進行海洋廢棄物清理與紀錄工作主要以港邊淨灘活動為主，海洋中的廢棄物紀錄有表層漂流垃圾的目視紀錄，也有拖網漁船合作的海底沉積垃圾紀錄，但針對流刺網作業漁船會在捕撈過程中遇到的海水中下層漂流的海洋廢棄物，則尚未找到可以系統性彙整分析的方法。因此，漁環中心於112年度執行的「雲林縣漁村海洋保育講座暨口湖鄉漁民協力海洋廢棄物回收紀錄示範計畫」，雖僅為雲林縣口湖鄉台子漁村中10位漁民的小規模實驗，21日召開的成果發表會仍舊受到多個倡議海洋環境保育團體與離岸風機業者的重視與肯定。
