文/全國教師工會總聯合會
台灣高教已然普及化,但高教投資仍嚴重落後先進國家,「平均每生教育經費」,OECD國家則大約為32萬元,臺灣僅約21萬5千元,高等教育的普及建立在非常廉價的基礎上。與此同時攸關國家經濟及產業發展的技職教育卻日益式微,從100學年至110學年這十年間,高職生減少18萬5千多人,高中生只減少約7萬人,凸顯社會普遍仍有重普教、輕技職的觀念。
全教總認為,技職教育承擔培育專業技術人才的責任,對於選擇技職的學生,產業實習與取得證照是養成教育中被看重的環節,學生也投入大量時間與心力,值得政府挹注更多資源,打造與時俱進的技職教育。
2023總統候選人回應提問新聞稿-第四題
今年9月全國教師工會總聯合會舉行2024總統候選人教育論壇,針對教育經費分配、技職高教等議題向總統參選人提問,要求參選人們提出書面回覆。
請問總統候選人:
1.證照對工作機會及薪資報酬並無太大優勢,而有「證照無用論」的說法。產業實習淪為便宜的替代人力,某些產業例如服務業,甚至造就出低薪現象。對於技職教育,您能否提出學生、產業、學校三贏的規劃?
2.要落實教育平權,除了學費補貼,您有何具體對策與作法?
候選人回應評析:
賴清德回應教育部自111年至114年配合政府核心政策投入24億元推動「建置區產業人才及技術培育基地計畫」,補助大專校院設置20座區域型人才培育基地。提出「投資高教及技職教育3+1」策略,投資技職教育,培育產業人才。未來推動包括「擴大投資業師、教學設備、類產線」、「依各產業人才需求進行課程規劃,提升學生對職涯的認識、體驗或實作」、「開設學士後產業技術專業人才培訓專班」,提供轉職或發展其他專長者深造機會來解決學用落差的問題。
侯友宜提出三個規劃:(一)連結產業打造適性技職一貫教育,從小學五年級開始做職涯的適性輔導探索。(二)推動頂尖群科計畫,發展「一校至少一特色群科」,培力學生考證照,成為技術職人。(三)研議產學合作,擴大推動業界參與技職教育的設置,創造業界與學校合作。並鼓勵民間企業捐贈技職學校(含現金、設備),依照捐贈類別,最高可抵減營利事業所得稅100%。有關落實高教教育平權的部分則提出「提高教育經費編列1%」、「技職引領未來、重現頂尖榮光」、「支持大學自主權、追求高教永續」、「學貸免息 政府挺你」等。
柯文哲認為面對各種專業領域的人才荒、青年低薪問題,尤其是中階技術人員之培養,治本上還是必須回歸到對於「技職教育」體系之重建,未來將務實處理教育體系與業界所需「學用落差」問題,重建技職教育體系對策。在教育資源分配方面,應將「重高教、輕技職」的教育政策調整成「高教與技職並重」。
全教總主張
全教總指出技職教育首重「務實致用」、「產業連結」,高教技職化與技職學術化的現象存在於教育現場。普遍而言,候選人們的回應均未能認清現況,審時度勢。賴清德的回覆只是重申已經在做的事,然而現實面技術士檢定訓練,佔去技職生大量的時間,所取得之證照僅有利於升學與學校評鑑,運用於就業市場並不如想像中的美好,賴清德並沒有針對這些執政八年的狀況深切檢討思考改變。侯友宜的規劃仍在強調證照考試的推廣,忽略學生發展,一校一特色群科形同弱化同校其他群科資源,頂尖群科若未能與未來產業結合也是罔然。柯文哲的回應僅見理想未見具體作法,讓人摸不著頭緒。
當前高教與技職問題已嚴重影響國家現況及未來發展,候選人們卻無法提出「具前瞻遠見」又「符應在地脈動」的教育政策,全教總呼籲未來總統審慎思考及面對高教與技職問題,才能真正厚植國際競合力。