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【新聞稿】首次政黨政見發表會 假平等、真歧視—一級貧黨聯合記者會

文/小民參政歐巴桑聯盟、台灣基進、台灣綠黨

中選會將於2024/1/8下午6時舉行中華民國首次政黨電視政見發表會,小民參政歐巴桑聯盟(下略稱「小歐盟」)、台灣基進、台灣綠黨肯定中選會新增此項制度,並呼籲政府應更積極規劃多元的公費宣傳管道,將選舉導回政策討論、扭轉有錢有權才能選上的金權文化。

然而,政黨政見發表會的時間是依政黨推派的不分區人數而定,時間最長的是推派34名不分區的國民黨、民進黨、民眾黨,有15分鐘;最短的只有4分鐘。此外,1/8開始在電視頻道播出的政黨宣傳影片,也是同樣的時間分配邏輯,最短的40秒,最長的11分多鐘,大小黨之間有超過十分鐘的懸殊落差。

立委選舉是單一選區兩票制,一票選人、一票選黨,政黨政見發表會闡述的是政黨的理念,但在時間上卻是以不分區人數作為分配依據,邏輯嚴重錯亂。今晚的政黨政見發表會,我們將見證中選會赤裸展現「政黨貧富不均分配也不均」、「假公平真歧視」。

台灣基進、台灣綠黨、小歐盟選在首次政見發表會當日上午,在中選會門口舉辦聯合記者會,對此制度表達抗議,也同時跟國民黨、民進黨喊話,目前的選舉制度是由兩大黨制訂的,裡面充滿了阻礙小黨發展的不平等法規,造成小黨長不大,大黨變惡霸的政治生態,要求包括民眾黨等三大政黨,承諾選後會積極推動公費選舉、研擬保證金替代辦法、各項補助款與保證金退回門檻下修。

台灣基進黨主席王興煥表示,雖然資本主義促進了民主制度,但民主機制不能被私人資本過度介入。為了修正金錢決定民主的弊端,先進國家對於選舉的公共化有諸多措施,用制度救濟「自由競爭」所造成的歧視,保障弱勢的多元存在,核心精神就是盡可能保障參選權的平等。

台灣的選制仍然像弱肉強食的野蠻叢林。區域立委選舉淪為資本盛宴,以政黨為主體的不分區立委選舉,在公共資源的分配上,竟然是與提名人數成正比,台灣的選制不只對基層個別參選人是高牆,對小黨也是高牆。

民主要多元,扼殺小黨的民主,就是扼殺了多元的民意。我要問:「是誰在扼殺小黨?誰不樂見小黨林立?」不分區立委分配席次為何不是2.9%政黨票獲得一席?而是以5%作為小黨的生存門檻?如果放任現行選制扼殺弱勢與多元參政,以票票不等值壓縮小黨生存空間,我們如何期待在這種選制下的既得利益者會在各種社會議題扶助弱勢、保障多元?

台灣綠黨秘書長王彥涵認為,所有政黨不會因規模大小而有登記上的差異,那麼政見發表也不應有時間長短的不同。這樣制度上的不公正不僅剝奪了小黨的權益,也助長了政治壟斷和民主失控的現象。她更進一步分析中選會時間分配邏輯錯亂可能的原因:

第一個是把區域立委跟不分區混為一談,認為「通通以候選人人數作為競選資源分配的參考依據最公平」!但基於「票票等值」原則,每個政黨在選票上是同等並列的,應擁有相同的被選舉地位,在宣傳影片、政見發表、不分區立委登記費等競選方法上,都應獲得平等的參政資源;不該以「不分區立委個人」為單位,而應以「政黨」為單位。

第二個是中選會有意為大黨維護既有利益,導致資本較多的政黨取得更多的曝光和發言權,進一步擴大政黨之間的不平等。根據聯合國人權委員提出的「參政有效性」原則,政黨票的存在是為了考慮少數政黨、代表專業議題、人權或社會價值,參政應該不分大小,以確保弱勢政黨有機會實質參與政治。

小歐盟平等參政權小組召集人黃婷婷指出,這樣時間分配不均的政黨政見發表會,會因為時間的長短,影響到能講的內容完整度,反而會加深民眾認為大黨準備充分,小黨對國家規劃經驗不足、相對片段的印象,制度本身就造成了不平等。

此外,小黨在政黨發展上,還會遇到捐款抵稅的問題,未能拿到1%政黨票的政黨,捐款者的捐款是無法抵稅的,這樣塊塊不等值的現象,會影響民眾捐款的意願,對於小黨的生存,無疑是雪上加霜。

黃婷婷也提到,選制不公不只在中選會,在立法院的修法也是層層阻礙,去年行政院送進立法院的選罷法修法,其中一條是降低選舉保證金退回門檻,在內政委員會裡很快的被否決。她直問當天審查的國民黨陳玉珍、鄭天財委員,民進黨的張宏陸、王美惠委員:「請問下修選舉保證金退還門檻是哪裡不行?」也向他們喊話:「你們已經比一般民眾擁有更多的資源,你們到底是在害怕什麼?不要繼續躲在制度的保護傘後面,提昇自己的專業與自信吧?!」

記者會後,中選會派代表接下由三個政黨代表所遞交的陳情書,要求中選會應不分政黨大小,均等分配政黨宣傳影片及政黨政見發表會的時間,以維持政黨間公平競爭。

時間:2024年1月8日週一上午9:30
地點:台北市中正區徐州路5號(中選會一樓)
發起單位:小民參政歐巴桑聯盟
共同主辦:小民參政歐巴桑聯盟、台灣基進、台灣綠黨
主持人:小民參政歐巴桑聯盟秘書長 何語蓉
出席者:
王興煥 台灣基進黨主席
王彥涵 台灣綠黨秘書長
黃婷婷 小民參政歐巴桑聯盟平等參政權召集人

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