文／地球公民基金會
今日（3月4日）高雄市環境保護局召開「楠梓產業園區設置計畫環境影響差異分析報告」 （下稱環差報告） 專案小組第2次初審會議，報告書中敘明因應全球半導體產業供應鏈轉變及需求，進駐廠商台灣積體電路製造股份有限公司（以下簡稱台積電）將由原先的成熟製程28奈米廠，變更為先進製程2奈米廠，預計園區瞬間最大用電量從原先387,867 KW，增加至421,273 KW，年用電量約37億度（佔2023年高雄市總用電量12%），增幅約為9%，每日平均用水量則從33,000 CMD(立方米／每天) 增加至43,000 CMD (立方米／每天) ，增幅約為30%。據本會計算，光是變更製程所「增加」的用電量，換算至少需22座大巨蛋鋪設屋頂型太陽能才能彌足。
因此，我們提出兩項建議，期待台積電依據自身2040年100%使用再生能源的承諾（RE100）：（1）應提出至少10年、每年10%的溫室氣體增量抵換及期程評估。（2）透過使用高雄在地與周邊鄰里社區之再生能源，帶動高雄綠能與公民電廠發展。以實際行動，落實國家、高雄市與企業自身的減碳目標，更結合企業ESG， 成為地方的好鄰居。
一、新增用電22座大巨蛋才夠發，台積電應提長期減碳計畫
根據計算，光是台積電先進製程所新增的33,406KW最大用電量，換算成屋頂型光電裝置容量大約0.23GW，就幾乎等於全台300平方公尺（90坪）以上新、增、改建建物，50%面積裝設屋頂太陽能的發電總量，約莫等於22座大巨蛋鋪設屋頂型太陽能。
我們認為，以台積電世界級的產業及用電規格，以及2040年使用100%綠電、楠梓產業園區未來將全區納入南部科學園區管理局「第三科學園區」環評承諾，應依循「溫室氣體排放量增量抵換管理辦法」，於環差報告敘明園區未來10年碳排放（含直接和間接碳排）及抵換量的逐年評估，並承諾管理辦法中至少10年、每年10%的溫室氣體增量抵換。
同時，參酌「經濟部製造部門行動方案措施」之建議，對照目前熱議的《氣候變遷因應法》等，綜合且長遠審視廠區效能改善及綠電使用的規劃，以不低於2030年國家自定貢獻（NDC）目標24%，更積極地提出至2040年的溫室氣體自主減量計畫，樹立台灣半導體供應鏈永續標竿。
二、台積電當好鄰居，協作社區公民電廠結合ESG
經濟部刻正研議用電大戶條款，除預計下修5000kw的契約容量，並上調10%義務裝設再生能源容量外，亦在研討以企業結合社區公民電廠的方式抵減義務裝置容量。建議台積電及高雄市政府透過此一機會，藉由協作與購買周邊鄰里社區的公民電廠電力，將新增用電的需求，轉由在地再生能源供應，落實中央與高雄市的減碳目標和企業ESG，更提升周邊鄰里的生活環境品質。
台積電預計進駐的半屏山北麓，不僅是過去中油五輕煉油廠的舊址，更是後勁社區藉反五輕的環境運動所爭取而來的土地。地方長期忍受地下水、土壤、空氣污染等健康風險，經過多年的努力後，高雄市正值擺脫工業污染陰霾，產業轉型之際。我們期待新的產業，能帶動新的能源發展模式：企業負起環境永續ESG責任，從參與公民社會開始！
嘉義佐登妮絲城堡觀光工廠周邊鄰近廠房，均已裝設屋頂太陽能板傅志男攝，地球公民基金會提供
