文/婦女新知基金會
日前勞動部公布今年的同酬日為2月23日,意味女性自2023年1月1日要工作至今年2月23日,共419天,才能領到與男性工作一年365天相同的薪資。勞動部表示同酬日回到疫情前的水準,由2023年的58天下降為54天,進步4天,但若查看近十年公告的同酬日,我們認為台灣的性別薪資差距不僅裹足不前,還存在退步危機。
女性獨自面對薪資不平等,未見政府積極作為
2022年政府公告的同酬日顯示男女薪資差距加劇,勞動部表示是受疫情下不同行業別加薪幅度影響,以女性為主的行業(如服務業)加薪幅度較小,以男性為主的行業(如運輸及製造業等)相對加薪幅度大,因此有較顯著差異。又以「過去未納入研究發展服務業、學前教育、社會工作等女性居多的行業,納入後男女薪資差距並沒有擴大太多」試圖說服國人兩性的薪資差距「沒有退步得那麼嚴重」。
上述狀況不僅反映多數女性從事相對低薪的職業性別區隔,也凸顯部分行業別容易受到外在的變動(疫情、災害)而落入經濟風險。今年薪資差距的縮小,也僅是回到停滯多年的差距,況且與2020年的52天相比更是退步。雖然疫情過去,然而直至現今,仍未見到勞動部提出任何的檢討報告,討論外來該如何因應類似風險,僅以一句「今年進步了」掩蓋女性仍持續獨自面對職業上、經濟上不平等的事實,若政府繼續不作為,再次發生對經濟有重大影響的災害時,極可能如2022年般造成薪資差距擴大。
政府採佛系指標、比爛策略,薪資平等還要74年
勞動部性別平等推動計畫112年度修正版[1]羅列不利女性勞動參與的因素包含育兒、職場的性別偏見、薪資差距等,其中縮小性別薪資差距的目標是每年0.2%,並僅以鼓勵企業用「非強制性」的同工同酬檢核表作為改善薪資差距的對策。
每年縮小0.2%的目標,代表現在出生的女性,必須等待將近74歲,才有可能迎來薪資平等的一天,更遑論,同工同酬檢核表僅是提供給企業參考、自評,根本無任何實質規範效果,企業不落實也不會有任何影響,可謂勞動部攜手企業一同躺平。
多年來,勞動部僅以薪資差距比台灣大的美國、日本及韓國作為對照,試圖製造「台灣好棒棒」的假象,忽略歐洲許多薪資差距比台灣低的國家,持續透過那些制度改善薪資性別不平等,是刻意而為的卸責手段。歐盟在2023年6月「工資透明化」制度[2]生效,勞工若被證實因為性別遭受薪資差別待遇,可以獲得未支付工作的補償。冰島在2008年推動要求同工同酬的法令,不斷修法,使其不僅具宣示效果,還有強制性,冰島的薪資差距自2016年至2021年薪資差距五年降低了5.4%,即便面臨疫情考驗,性別薪資差距亦未擴大。
呼籲各政黨積極兌現選前「薪資透明化」政見
2023年本會因應總統大選,提出性別政見問卷[3],邀請各個政黨回應各項我們認為現階段台灣應該盡快改善的性別議題,其中縮減性別薪資差距是其一。目前在國會有立委席次的民進黨及民眾黨皆承諾修法明訂薪資透明化,兩黨委員加總已經過半,理應有機會在兩黨合作下共同推動該法,而國民黨雖未承諾修法薪資透明化,但亦對縮減性別薪資差距一事表達重視,相信應當也樂見能具體改善薪資差距之制度的通過,我們呼籲各黨應積極兌現承諾,以促進台灣的性別薪資平等。
[1] 見勞動部官網:https://www.mol.gov.tw/1607/28752/28798/28804/lpsimplelist。存取日期:2024年3月1日。 [2] 見European Commission官網:https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_23_5692。存取日期:2024年3月1日。 [3] 本會性別政見問卷網站:https://sites.google.com/awakening.org.tw/2024/2024%E6%80%A7%E5%88%A5%E6%94%BF%E8%A6%8B%E5%95%8F%E5%8D%B7。存取日期:2024年3月1日。