文/台中市爭好氣聯盟、台南市空汚暖化自救會，台灣生態學會、台灣水資源保育聯盟、台灣健康空氣行動聯盟、台灣蠻野心足生態協會、屏東縣環保聯盟 荒野保護協會、看守台灣協會、監督施政聯盟、南部反空污大聯盟、野薑花公民協會、雲林健康空氣行動聯盟、雲林縣淺海養殖協會、彰化縣環境保護聯盟、台灣樹人會、工作傷害受害人協會、中央研究院兼任研究員蕭代基
原標題：反對凍漲電價 捍衛全民健康與福利 反對電力消費超過50%工業電價凍漲!! 犧牲全民健康 加重污染排碳氣候變遷
時間：2024年03月29日(週五) 9:00
地點：立法院群賢樓前(濟南路側)
聲援環團和學者名單：
台中市爭好氣聯盟、台南市空汚暖化自救會，台灣生態學會、台灣水資源保育聯盟、台灣健康空氣行動聯盟、台灣蠻野心足生態協會、屏東縣環保聯盟 荒野保護協會、看守台灣協會、監督施政聯盟、南部反空污大聯盟、野薑花公民協會、雲林健康空氣行動聯盟、雲林縣淺海養殖協會、彰化縣環境保護聯盟、台灣樹人會、工作傷害受害人協會、中央研究院兼任研究員蕭代基..
說明：
立院在野的國民黨團和民眾黨團日前聯手提案，程序排定將在本週五(3月29日)討論決議凍漲電價。
彰化縣環保聯盟等十餘個北中南環團，緊急動員於同日早上九點，在立法院群賢樓前聯合召開記者會，籲請藍白兩黨立委即時喊停電價凍漲的院內決議表決，莫讓電價合理化調整的改革之路倒退受挫。
北中南環團不滿立法院兩大在野黨，今日將聯手提案凍漲電價，違逆電價合理調整，去化石燃料補貼的反空污、抗暖化全球趨勢，指出藍白政治杯葛大戲，像是考試劃錯重點，殊途同歸也在圖利佔比超過50%以上的工業用電。
環團也遺憾經濟部將挪用一千億元徵稅，大手筆補貼台電去年虧損，變相維持工業用電補貼，加上電價漲幅偏低，根本就不利加速淨零轉型。環團質疑藍白綠三黨不約而同傾斜圖利耗電大企業；進而訴求「節」富濟貧的更大幅電價合理化改革。
我國工業電價名列全球第三低，根據台電公告112年平均發購電成本，2月份高達一度電4.04元；111年度平均3.39元，112年平均4.1688元。但是工業用電一度電最低只有1.58元/度(低壓)、1.75元/度(高壓)、1.66度/元(特高壓)，其中高汙染的特高壓電價更是非常不合理，電價在長期的扭曲不合理，卻換來犧牲全民增加肺癌風險、極端氣候下災害頻繁的風險以及不斷的高溫全面性的危害…等等。環團要求反對凍漲工業電價，拒絕全民福利補貼工業!!
口號：反對凍漲電價 捍衛全民健康與福利
反對凍漲電價 拒絕全民福利補貼工業 耗電產業 終結補貼 、耗電產業 調漲電價
出席代表發言：
1.2015年台灣環境保護終身成就獎也監督施政聯盟共同發起代表林聖崇老師 表示，苦口婆心，已經不想再多說！全國納稅人有權知道過去兩年，台灣用電前百大用戶，撈到全民納稅人多少錢？全部給我吐出來吧！今年電價調漲，就只對前百大。今年不得再補貼了！
2.彰化縣環境保護聯盟施月英總幹事 表示，本會和其他團體長期倡議電價合理化，尤其是高耗電、高污染、高排碳的產業應該把外部成本內部化，反映真實電價成本；但至今電價仍就嚴重偏低，低於台電公告的電價成本(不含外部成本)，以111年3.9083元、112年4.1688元，113年2月底3.6730元，其中112年2月平均4.04元/度；但是工業用高壓和超高壓電價的調漲只有尖峰時間(周一到週五，夏月09:00-24:00、非夏月06:00-11:00、14:00-24:00)是4.99-5.78元/度高於電價成本，而夏月有8小時、非夏季有12小時是處於過低的離峰、半尖峰時間電價，都低於電價成本1.97~2.40之間；這對於24小時汙染生產者，卻在離峰還享有低於成本約一半，根本就不合理，且成為阻礙節電的絆腳石!!。電力調漲幅過低如冷水煮青蛙，讓節能成效不彰!!。
在彰化縣北中火南六輕都是世界級的燃煤電廠夾殺，外加九座焚化爐，還要再增設兩座晶鼎焚化爐，燒事業廢棄物供電的焚化爐也隨之日益增加，24小時不間斷燃燒發電，導致彰化的空氣品質成為全國最差，肺癌也是全國第一。而屬於環境部列管屬於高汙染產業更享有便宜的優惠電價，包括染整業、皮革毛皮及其製品、塑膠及合成橡膠原料製、農藥及環境用藥、未分類化學製品、其他電子零組件、鋁製造業、金屬加工處理業等製造業，因為在112年度下半年用電衰退10%以上，所以享有電價調幅減半優惠，這種高汙染產業毒害環境卻享有電價優惠的福利，更是不公平正義!!
3.荒野議題專職 黃嘉瑩 表示，電價作為反映環境外部成本及提升能源效率的政策工具，荒野保護協會認同以合理電價發揮引導公民節約用電的效果，將有助於台灣達成2050淨零排放目標。
台灣低廉的電價，已使得節電推廣流於道德勸說，難以落實。尤其對用電大戶而言，低電價造成節能投資欠缺誘因，根本無法鼓勵產業改善製程、創新服務，只會一昧糾結在電價凍漲。更何況，現行數種不當補貼，將高用電者的環境成本轉嫁給全民來負擔，違背社會正義。根據研究，若能將節電率提升至全台平均的2％，應可大幅抵銷電價調漲對生產成本的衝擊。
針對電價調漲時民眾最擔心通膨問題，央行指出，通膨常因預期心理而產生，因此政府應該嚴加查緝藉口電價調漲而抬升物價的不公義行為，以維持社會公正運作。
台灣的電力消費代價高昂，於環境面及社會面都是沈重的負擔。荒野保護協會再次呼籲政府、立法委員與用電大戶：
移除化石燃料補貼，電價需合理反映成本
應拉大電價級距以減少貧富差距，並趁勢強化節電政策
電費僅占生產成本2%，工商大戶應積極檢視自身節電空間
電價審議應尊重專業且獨立於政治力影響，並同時建立公正、公開、透明的價格審議機制
4.台灣蠻野心足生態協會 蔡雅瀅律師表示，目前「電價」遠低於台電的「發電成本」，若只用全民繳納的「稅金」補貼台電虧損，而不按「用電量」收取合理電費，等於用電量越大獲得越多補貼，不僅「劫貧濟富」顯失公平，也不利產業節能。工業用戶售電量占台電整體售電量逾五成六，應按包含健康及環境成本的發電成本，呼龥漲足工業電價，促使高耗能產業積極節能並提高工廠自設屋頂型光電的意願。
5.台灣生態學會 楊國禎老師
未現場出席提供書面新聞稿:
6.台灣健康空氣行動聯盟研究員趙慧琳表示，國際貨幣基金(IMF)去年8月出爐的化石燃料補貼最新數據顯示，2015-2022 年期間台灣化石燃料補貼總額高於每年醫療健保支出(GDP6.1%)；當中煤炭補貼額度占近六成(58%)創新高，約7千9百億台幣，是2015年(煤炭補貼額度的占比不到四成)的1.6倍。
2022年台灣化石燃料補貼帶來的外部化環境與健康成本推估520億美元 (占GDP6.6%)，超過化石燃料補貼總額493億美元(占GDP6.5%)，合計補貼成本超過1千億美元，當中空污成本最高(199億美元=6千億台幣)。
歸納我國煤電售價遠低於帶來的空污和暖化成本，工業電價更是住宅電價七折，台灣是化石燃料補貼的全球前段班。
我國電力消費占比56%的工業用電大戶是台電鉅額補貼其用電空污及暖化成本的長年隱形獲利者。經濟部日前公布工業電價調漲幅度不足，已無法終結工業電價的化石燃料補貼，當中鋼鐵石化等三高褐色用電大戶的電價漲幅竟只有12%，完全不及格。
在野的藍白政黨立委理應強力監督經濟部，加速終結電價的化石燃料補貼，如今卻將聯手提案凍漲電價，完全違逆電價合理調整，去化石燃料補貼的反空污、抗暖化全球趨勢，令人失望。
7.台中市爭好氣聯盟發起人許心欣
電價凍漲將造成用電成本持續偏低，對工商業節電毫無誘因，不利節能減少用電量，還須不斷開發新電源，徒增建設成本與開發爭議，更不利我國減碳降空污。耗電上億度的工業用電大戶應負起企業社會責任，工業電價將發電的環境污染成本納入，而非由民眾承擔工業污染外，還要用納稅錢補貼超低工業電價。對藍白立委提案緩漲電價覺得非常鄉愿，難道要讓全民繼續補貼佔國家便宜的用電大戶嗎？強調台電虧損不應由全民買單，拒用公帑補貼台電的千億虧損和劫貧濟富的工業用電。
8.台灣水資源保育聯盟理事長蔡志宏醫師表示，凍漲電價的問題
(1). 兩年多前國際燃料成本大漲曾超過100%，台電前兩年虧本4600億，已接近其台電的資本額5600億，今年仍持續虧損，台電今年即將面臨破產。
(2). 台灣電價之低過去已名列世界前矛，付出大量環境成本來補貼用電大户，國際燃料成本大漲後，台灣電價漲幅遠低於國際，變本加厲用台電的血本去補貼用電大户。
(3). 台電破產危機不利饋線，儲能及智慧電網的建置，威脅再生能源的發展，也阻礙2050年淨零碳排的達成。
(4). 低電價會降低發展綠能和節能的誘因，不利於達成綠能節能減碳的目標。
(5). 凍漲民生基本用電電價是保障基本人權，凍漲工業電價是繼續用全民的税收補貼用電大户，是刼貧濟富，無底洞的補貼，也是債留子孫。
(6). 大量税收補助工業用電，將限縮社會福利及科技研究經费，破壞社會安全及進步。
(7). 永遠靠水電補貼的產業缺乏競爭力，無法升級或轉型，讓全民賠了夫人又折兵，不會有前途。
(8). 合理的調整電價才是國家永續，社會健康，產業健全的保障。
9.中央研究院兼任研究員蕭代基表示，
(1)電價僵固、低廉問題分析：
公用事業管理僵固、價格僵固、事業巨幅虧損，公用事業費率調整深受政治影響
針對電業、自來水業、天然氣業等具自然獨占特性的公用事業，政府的包裹對策包括政府管理、公營事業、價格計算公式等，但是長期以來發生價格僵固與事業巨幅虧損等問題，其表面原因，是因為近年來國際能源價格大幅上漲，政府無法適時調整價格，根本原因在於政府現行的包裹對策極易受到政治力的影響，也就是利益團體逐利問題與代理問體，以致於在燃料價格巨幅變動時期，價格無法按照公式適時調整，既使有「應依公式按時或隨時調整價格」法條，只要仍是由事業主管機關負責價格決策，則價格決策必受政治力影響。因此，《公用事業管理辦法》修正重點不在於價格公式，而在於建立一個獨立於政治力之外的管理機構與透明的決策程序。
(2)政策建議：建置獨立的公用事業管理委員會
針對電業、自來水業、天然氣業等具自然獨占特性的公用事業，建立獨立於政治力之外的公用事業管理委員會與透明的決策程序，明定此獨立公用事業管理委員會的專用資格與任期，以確保委員具有專業，委員執行職務時，能夠獨立於政治力影響，並同時建立公正、公開、透明的價格審議機制，此委員會管理事項包括廠商組織、財務與會計制度、業務範圍、投資計畫、服務品質與整併等。
10.南部反空汚大聯盟發言人 黃義英表示，台灣的電力政策正面臨著重要的轉變，特別是在考慮到台電虧損連連,2030年和2050年的淨零碳排目標。根據最近的報導，從2024年4月起，台灣將調整電價，以反映民生成本的痛苦指數增加和薪水没有增加。這次調整將有影響住宅用戶300度以下以及小商店700度以下的用電漲3%，政府要照顧住宅和支持小商家的親民用心,不要輕易調整電價。然而，對於用電量較大的用戶，包括鋼鐡業等高污染產業，電價將要所提高。這樣的調整旨在鼓勵大型工業用戶改善能源效率，並轉向更清潔的能源選擇。
這項政策的一部分是對那些用電量大戶提高25%讚成,產業應要淘汰那些高污染高耗水,讓那些產業知難而退,,所以我們絕不可全民納稅錢來補貼,高耗電及高耗水高污染鋼鐡業。此外，政府還要提供了節能家電的補助計劃，鼓勵民眾更新他們的家用電器，以減少能源消耗。這些措施都是為了達到長期的環境目標，同時也考慮到經濟的可持續性和公平性
在全球氣候變化的背景下，台灣的這些努力顯示了一個島嶼經濟體在減少碳足跡和促進綠色成長方面所扮演的角色。透過這樣的政策調整，台灣不僅能夠在國際上展示其對環境責任的承諾，還能夠在全球減碳努力中佔有一席之地。。這些變化可能會帶來一些短期內的挑戰，但它們對於實現更清淨、更可持續的未來具有重要意義。透過這些措施，台灣正在為其公民和下一代創造一個更健康、更繁榮的環境。
