文／財團法人民間司法改革基金會
本月12日，士林地方法院刑事庭李姓法官疑似因不堪過重的工作壓力，而不幸墜樓離世。據媒體報導，事故發生前，其曾傳簡訊給妻子道別，並稱「我很累」，前一陣子也曾提及「工作壓力很大」。李法官曾以第一名的成績於司法官學院結業，並曾任「台版柬埔寨」案國民法官專庭受命法官，為人認真優秀。此消息一出，不僅使各界愕然，更點出了當今司法體系負擔過重的問題亟待解決。
我們對李姓法官之死，表示沉痛哀悼。我們悲慟，一位認真負責的法官就此殞命。
因此，我們嚴正提出以下兩點呼籲：
一、司法院及法務部應正視司法負擔過重問題，盡速提出減輕法官、檢察官工作負擔的具體措施及其短、中、長期規劃。
二、鑒於士林地方法院近期事件不斷，對於李法官離世的不幸事件，除了目前所關注司法過重的問題外，仍應詳細調查原因、切實檢討。
台灣司法負擔愈發沉重，司法官工作環境高壓、過勞的情狀，從去年已陸續傳出檢警機關被海量案件淹沒。大部分基層檢警疲於奔命，案量暴增、嚴重超時的工作，更導致有檢察官累倒送醫、法官當庭昏倒等消息，再觀諸檢察官連年的出走潮，可見一斑。
近來，有第一線法官反映，近幾年司法負擔過重情況惡化快速，案量不斷增加、程序上的要求亦愈趨繁雜。另外，因部分法院通譯人員遇缺不補的政策或人力嚴重不足，導致「法官助理」還要在開庭時身兼通譯，使原本能替法官分擔處理其他事務的時間，因開庭而遭影響，可謂是極大的人力浪費。總體而言，愈是認真的法官，面對案件暴增，愈是難以承受。
民間司改會二、三年來一直關注司法負擔過重的問題，並提出民間版「減輕司法負擔」的草案條文，以期在不減損人民權益的前提下，從制度上減輕司法負擔，希望拋磚引玉，讓大家更重視此一危機。諸如：
- 程序上，我們呼籲判決書類的簡化，以減輕法官程序上繁瑣的工作負荷；就無涉公益的微罪偵辦，增加檢察官的裁量空間。
- 人力組織與資源上，宜使每位法官至少都能配置一名法官助理，並賦予法官助理能在法官的監督下草擬判決，以實質簡化法官工作量。
- 制度上，司法院應定期評估組織員額的合理性，並予以適當調整，以避免超載的工作量長年壓在司法官肩上，無法卸載；同時，透過具體的作法強化事實審的第一審，以減少上訴，讓上級審的負擔下降而能充實第一審的人力，達到司法與人民雙贏的效果。
民間司改會曾於2022年拜會司法院、法務部，強調檢討、簡化現行工作，活化程序及管考的重要性與必要性，而不能僅期待透過增加人力，來減輕負擔。而今，憾事已生，法官協會亦呼籲，司法院務必從制度上進行相關改革檢討，並應於一個月內提出減輕法官工作負擔的具體措施。司法院長許宗力並表示，將修法突破司法人員員額上限，增補法官、書記官、法官助理等人力投入審判業務，以減輕法官工作負荷。
同時，針對面對類似困境的檢察官們，法務部也應更加重視此問題。近期增加「檢察官助理」縱能有一時的緩解，但仍非治本之道。
本會在此呼籲司法院、法務部，充足人力絕非減輕司法官工作負擔的唯一手段。如果不合理、欠缺效率的工作方法不能改善，法官、檢察官辦案壓力鉅大，又難以獲致成就感時，縱使增加人力也難以留住優秀的法官、檢察官。就此，司法院、法務部應從「減輕不合理負擔」、「簡化程序」的角度傾聽基層的聲音後積極檢討，以改善審、檢無力負荷，民眾也無法享有高品質司法的雙輸局面。
