【新聞稿】 校長坐享400萬年薪，對基層教職員侵權到底！？ 檢舉文化大學董事會違法干涉校務

文/台灣高等教育產業工會

原標題：校長坐享400萬年薪，對基層教職員侵權到底！？工會檢舉文化大學董事會違法干涉校務　違法決議變更教職員薪資 教育部應立即介入調查予以糾正

五一勞動節在即，私立大學編制內教職員雖然還未能與一般勞工一同放假，但不表示勞動權益可以被無故侵害！文化大學校方高層，日前以「遵守董事會決議」為由，試圖違法、片面變更教職員薪資，要將數十年以來皆屬薪資一部份、固定1.5個月的年終獎金，改為考績式核發，全然無視教職員透過問卷發出9成以上的反對聲量（參見附件報告）。被文大董事會以超過年薪四百萬聘任的校長王子奇，亦強勢表達無論如何勢在必行。

已向教育部檢舉文大董事會違法干預校務

對文大教職員來說，董事會給予校長行政院長等級的高薪，大筆一揮慨然大方，對教職員卻執意要片面變更薪資，強烈對比實難接受。工會更要強調文大董事會此決議已違法！教職員年終獎金發放標準或數額，明顯屬學校一般行政，無論依《私立學校法》、《財團法人中國文化大學捐助章程》，或教育部歷年立場，皆非董事會得以干涉。

文大董事會此一決議違法事實明確，工會本週已正式向教育部提出檢舉，要求教育部必須對文大董事會違法做出干涉校務之決議的作為，立即進行調查與糾正。特別是文大董事會現任董事長，還是在2021年由教育部一手推薦、法院裁定後進入董事會，並成為董事長的陳泰然擔任，教育部更有負起嚴格監督的責任與義務！

文大年終工作獎金屬教職員薪資，依法不可片面變更

今年3月初，文大校長王子奇對校內一級主管發出一紙主旨為「因應113年年終獎金將納入績效評估」的公文，明確表示此一對教職員勞動條件的片面變更，乃是「依112年12月30日第19屆第17次董事會決議辦理」。（見附件一）

但長期以來，文化大學教職員的年終獎金是載明於教職員手冊中的「薪資」項目〔「伍、薪資」第七點「年終工作獎金」：每年1月1日至12月31日均在職者發給1.5個月〕（見附件二）。由此可知「年終工作獎金」歷來均屬薪資的一部分，發放條件僅與教職員在職與否有關。且文大向無其他法規規定年終工作獎金要做出差異化。因此，變動年終獎金，應屬對教職員重大勞動條件（薪資）的變更，本應以「勞雇雙方合意」為前提。

若校方是為了要拼招生，可另設招生績效獎金激勵員工，而非透過年終獎金考績化，損及教職員的既有薪資。再者，不論勞資合意如何變更，終歸是校內一般行政事務，依法根本不是學校董事會可討論與決議的範圍。

依據《私立學校法》第29條：「董事會、董事長、董事及監察人應依本法及捐助章程之規定行使職權」，再參照《財團法人中國文化大學捐助章程》的「董事會之職權」中，文大董事會的職權，僅能及於對校務之「監督」，而不應涉及直接議決具體學校一般行政事務。再者，教育部過往亦曾函釋指明：董事會依法監督校務，不應干涉校務 [1]。且教育部歷年更已多次重申：「（私校）董事會、董事長、董事及監察人應依法及捐助章程之規定行使監督學校職權…不得干涉學校行政事務」。

教職員願共體時艱，但不接受高層罔顧民意以權強壓

事實上，文大教職員並不是不能共體時艱，之前的問卷結果顯示，倘若學校在經營上有不得不的需求與考量，基於愛護學校的心理，多數教職員都同意：只要在公平、合理、民主機制共同決定下，願盡最大努力與學校共度難關。9成以上教師願意配合學校招生活動，超過6成職員甚至表示，若為共體時艱，願配合由校長、一級主管帶頭共同調降「年終獎金」

然而，對於此次先由董事會違法決議，再由校長等管理高層由上而下強壓，完全不尊重、更罔顧真正最在乎學校永續發展的基層教職員意見，文大教職員完全無法接受！

工會表示，針對董事會逾越權限做出要求變更教職員年終工作獎金的違法決議，除已向教育部提出檢舉外，因事涉上千名文大教職員重大勞動條件變更，工會代表文化大學教職員會員，也將依法正式要求與校方進行協商。在未經校內基層教職員以民主程序機制充分討論，並與工會進行協商前，文大校方任何對教職員「年終工作獎金」的片面更動，都將會涉嫌違法，工會日後絕對會監督、追究到底！

表一、中國文化大學董事會成員

附件一、文大對內公文

附件二、文大教職員手冊