文/台灣環境保護聯盟
時間：2024年4月26日（五）10:10-11:00
地點：立法院中興大樓101會議室
主辦：台灣環境保護聯盟
主持人：葉國樑（台灣環境保護聯盟會長）
出席者：
葉國樑（台灣環境保護聯盟會長）
施信民（台灣環境保護聯盟創會會長）
陳曼麗（前立法委員、主婦聯盟環境保護基金會前董事長）
吳欣岱（台灣基進秘書長）
林正原（綠色公民行動聯盟研究員）
楊木火（拆核四促進會總幹事）
今 (26) 日是車諾比核災事件38週年，台灣環境保護聯盟邀集環保團體、關心反核議題的政黨一同於立法院召開記者會，讓社會大眾反思核災造成的影響，並重申反對老舊核電廠延役。
台灣環境保護聯盟葉國樑會長表示，1986年4月26日車諾比核電廠發生重大核災事件，大量輻射外洩，污染廣大面積。今日是車諾比核災事件38週年，台灣環境保護聯盟邀集環保團體、關心反核議題的政黨代表一同召開記者會，讓社會大眾持續省思核災的影響，並重申反對老舊核電廠延役、反對草率的擁核延役修法提案，期盼社會各界共同「記取核災殷鑑，打造非核台灣」。
台灣環境保護聯盟施信民創會會長表示，38年前，蘇聯車諾比核電廠發生核電災變，逸散出非常大量的輻射物質，污染了廣大區域，包括現今的烏克蘭、白俄羅斯、俄羅斯等地，將近台灣的四倍面積以上，受害民眾高達九百萬人，是人類史上最大的核電意外，對全世界的核電政策造成相當多影響，也讓人民對核安造成更多疑慮。車諾比事件發生後，我國國會也將核四相關預算凍結，暫停了核四計畫。
施信民表示，1996年，在車諾比事件十年後，環盟的教授與時任陳其邁立委、廖彬良議員等人同赴車諾比實地考察了解災區狀況。此一人類史上最嚴重的核電災變，對國際及台灣的核能政策皆有著深遠影響，這也讓台灣在20多年前朝野達成邁向非核家園目標的共識。2014年，環盟的教授們前往立法院前靜坐，聲援林義雄先生禁食要求停建核四的訴求，當時影響了馬政府做了核四二號機停工、一號機安檢後封存的決定。2021年，全民透過公投正式否決了核四。我們認為現在的立法委員們應該尊重民意，不應再重啟核電廠。
施信民呼籲，民進黨立委要全力阻止不當修法提案。而民眾黨柯文哲主席曾於2014年與環盟站在一起，反對核四，因此民眾黨立委現在不應成為擁核的幫凶。
前立法委員陳曼麗表示，當車諾比事件發生時，連德國的牛乳都被銷毀，核輻射造成的核災影響深遠。1987年解除戒嚴時，當時台灣已有三座核電廠啟用，核四廠正在興建，但我國實際上絕無法承受核災的發生。且我國核廢料目前仍沒有適宜的空間好好存放，不應再繼續使用核電。核電廠四十年壽命已到，就應該讓其好好除役，延役仍需要面對地質、機組老舊、核廢料等安全問題，沒有人能保證核安，且存在世代不公的問題，我們反對老舊核電廠繼續延役。
台灣基進吳欣岱秘書長表示，從二月開始，中國國民黨立委陸續提出四個提案，提案人和連署的委員皆不相同，但條文修改內容卻幾乎相同，皆主張刪除《核子反應器設施管制法》第六條第二項「期滿須繼續運轉者，經營者應於主管機關規定之期限內申請換發執照。未依規定換發執照者，不得繼續運轉」等文字。同時，三月開始中國國民黨立委再度提出三個相似的提案，要針對《環境基本法》第23條修正案把「非核家園」移除。四月，中國國民黨立委賴士葆再提新法案《核子反應器設施研議條例》草案進入院會。
吳欣岱指出，現實情況是，當初社會民意普遍擔心的核廢料處理、核電廠面對地震、天災頻繁甚至戰爭的承受度等風險，並沒有隨著時間獲得解決。國民黨卻為了政治操作，再度把缺電事件和核電議題綑綁在一起。當問題搞錯方向，再怎麼努力解答也是無濟於事。針對島內現有核電廠的關鍵問題，並沒有隨著中國國民黨提案增加而獲得改善，台灣社會卻浪費了更多時間和公共資源在討論根本不切實際的核電延役。
台灣基進認為台灣需要的是綠能轉型，而非重啟核能。國際貿易是代工經濟體的命脈，只有全力做好能源轉型、維繫國際訂單的優勢和供應鏈穩定，才是台灣的出路。
綠色公民行動聯盟林正原研究員表示，從2022年3月以來烏克蘭的扎波羅熱核電廠就已經被俄軍控制，這是全球首例核電廠被捲入大規模的武裝衝突之中，這兩年間不斷有令人擔憂的消息傳出。因為戰火波及，札波羅熱至少八度完全失去外部電力，需靠緊急柴油發電機的支援，危及核電廠安全。2023年6月6日，該水壩被俄軍炸毀，破壞下游生態環境，同時危及上游核電廠的冷卻水供應安全。俄羅斯甚至多次大規模轟炸烏克蘭的電網，造成百萬人無電可用，藉以削弱抵抗能力與讓人民厭戰。
林正原表示，在今年4月7日開始札波羅熱甚至開始遭受到無人機的攻擊，無人機在六號反應爐的正上方發生爆炸，造成反應爐穹頂頂部出現燒焦痕跡，並且混凝土上有刮痕。雖然國際原子能總署（IAEA）表示「雖然並未影響核安，但強調這是一起嚴重事件，有可能破壞反應器安全殼系統的完整性」。IAEA派駐當地的專家代表團多次表示，四月以來核電廠周遭持續聽到砲擊聲，強調風險越來越大。除了烏克蘭，4月19日以色列也對伊朗的核設施發動攻擊，我們必須強烈譴責任何攻擊核設施安全的行為，不論是在烏克蘭或伊朗，一旦發生核災後果不堪設想。
林正原強調，在台海日漸緊張的局勢中，台灣有核電廠真的是安全的嗎？前兩天國民黨立委在立法院又召開記者會說要推動核電延役的立法，但記者會中對於沒有對於台灣電網到底需不需要核電做科學評估，也沒有講延役的風險有什麼？只是為了擁核而擁核，不講科學與安全。也因此在2024年4月27這一天，全國廢核行動平台將在明天下午三點立法院前重現當年佔領道路的「公民不核作行動」，以肉身躺在中山南路上表達訴求，向立法院示威抗議，阻止不當修法！
拆核四促進會楊木火總幹事表示，日本311福島核災事件後，美國核能管制委員會組成近期專案小組（NTTF）進行調查與檢討；NTTF提出建議事項2.1地震重新評估部分，簡稱「NTTF 2.1 Seismic」。2015年原能會要求台電公司針對核能電廠執行「NTTF 2.1 Seismic」，執行程序則依循美國地震危害分析資深委員會所訂定SSHAC Level 3之程序，針對核電廠進行地震危害再評估。民國109年12月台電公司完成「核一、二、三廠之地震危害與篩選（SPID）報告」評估工作，原能會於民國111年12月23日完成「核一、二、三廠之地震危害與篩選（SPID）報告」安全審查工作。
但根據美國國家標準協會（ANSI/ANS-2.29-2008）建議「如坐落於高地震活動區且具高度技術議題不確定性，SSHAC作業則須執行至第4級」。另根據國家地震工程研究中心說明：「SSHAC Level 4，係透過多個Level 3技術整合小組，以確保人因誤差不會對結果造成影響，然這程序所需之專家品質及數量皆有較高之要求。」基於（一）台電核電廠都坐落於高地震活動區且具高度技術議題不確定性；（二）為了避免人因誤差對結果造成影響；（三）為將相關調查結果經由資深地震專家會議（SSHAC）程序，集思廣益充分討論後確立訂定，降低不確定性，作為後續執行地震危害風險評估（SPRA）之基礎。
楊木火指出，核安會陳東陽主委應要求台電公司，應以SSHAC Level 4程序再針對核一、二、三廠進行地震危害再評估技術整合專家（Technical Integrator,TI）：由具備SSC（地震源特徵）或GMC（地震動特徵）技術背景之專家擔任，主要負責評估與整合不同專家學者所提出之分析結果、學術見解及另類模型，根據其專業知識具體量化模型的中值與不確定性，建立最終版本的SSC、GMC模型及邏輯樹。
楊木火呼籲，新北市第十二選區廖先翔立委，選區內正有核電廠，應勇敢在核電延役提案中投下反對票，否則恐將面臨我們的罷免行動。
野薑花公民協會陳雪梨常務理事表示，最近網路上有一種說法，說台灣的核電很便宜，綠電太貴，所以要求核電延役，可以省下1兆6000億元。但這樣的說法其實不盡符合事實。
有兩項成本在台電的核電成本上一直未反映出來：（一）核廢料永久處置的成本。根據今年1月份美國資誠會計師事務所（Price Waterhouse Cooper – PWC）的核電廠會計成本指引，由於核廢料永久儲存的的方式無法確定，所以目前核電成本沒有計入最終處置的成本。這筆費用將來就只能目前由政府支出，也就是全民買單。（二）萬一發生核災時的疏散及賠償、重建的成本。福島核災時，美國根據其核能委員會（NRC）的規定，建議美國僑民疏散到距離福島80公里外的地方，日本則要求20公里內的居民撤離。台灣目前的核災緊急疏散計劃是5公里。比照國外核災疏散計劃，台灣顯然不足。但這樣的規定可能也是出於無奈，因為核二廠20公里範圍內的居民大約有5百萬人，我們根本沒有能力及腹地可供疏散！順便提一下，新竹科學園區與核二廠的直線距離大約為80公里。
所以到底我們的核電成本為何？台電網上公佈的是$1.49/度，但加上以上兩項成本，基本上就是無限大。
陳雪梨指出，可能大家心中有一個疑問，那麼台灣的電力怎麼辦？這裡就要強調一下：台灣有一個老天給的資源，就是地熱。台灣島是歐亞板塊及菲律賓板塊擠壓而成的島嶼，地底下都是熱源，北部的火山帶，大屯山、基隆海底火山、龜山島，以及中央山脈兩側，到處有地熱徵兆。地礦中心的資料顯示：台灣的地熱潛能可以到40GW。我們只要務實從事探測，引進國際先進的鑽井、取熱、發電技術，地熱資源就可以在數年內為台灣帶來GW級的電力，與核電廠相比，地熱對環境友善，投資相對小且速度快。地熱開發時間短（3-5年），可以多點同時進行，用地少，也是建立電網韌最好的發電方式。我們要提倡使用台灣豐富的地熱完全取代核電。
陳雪梨表示，立法院目前有一些委員提案，要讓核一、核二、核三延役，但他們應該知道歐美核電廠延役時必須依照最新的核安標準審核，重新做環評，所以原先規定核電廠除役前5年必須提出申請，就是有這麼多工作需要做，需要時間。並不是將這條規定取消掉，該有的安全評估、環境審核，就可以省略。這點也有必要讓社會大眾知曉。
老照片圖說：1996.03.02-10：台北市府會車諾比考察團 赴核電廠參訪
2014.04.22-30：於立法院前靜坐 聲援林義雄先生禁食要求停建核四，圖右為現任民眾黨主席柯文哲。
