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【聲明】蓮池潭如何與清大雙贏共存?舊左中公園與清大共融式建議

文/蓮池潭守護聯盟

近期左營地方里長、民代,在媒體面前公開表態支持蓮池潭湖畔5.9公頃的舊左中綠地變更清大用地,支持交大入主蓮潭會館。依新聞內容,看似舊左中綠地,可能是清大高雄分部的內定選址,經高雄左楠區立委李柏毅私下詢問里長意願後,發酵成為新聞事件。

做為推動舊左中綠地保存的發起團體-蓮池潭守護聯盟,我們也表態支持清大、陽明交大來高雄,但其選址與都市計劃確實應謹慎思考。兩年半前高雄市長陳其邁因應大量民意聲浪,公開在媒體承諾舊左中要做公園,放棄170億土地利益,後都發局官辦三場公民參與工作坊,都發局官宣結論依然是朝兼顧觀光發展之公園用地來推動,高雄市也依此通過都市計畫變更,內政部正在審查,呼籲陳市長不要撤案,重視過去的民主程序與承諾,努力尋求雙贏方案。

#舊左中綠地對蓮池潭觀光產業的重要性

蓮池潭做為高雄市區觀光人數最多,最有國際能見度的國家級觀光風景區,每年至少有540萬遊客,在台灣觀光產業年產值高達8000億,蓮池潭的土地使用首要定位,勢必以觀光產業發展為核心。

而舊左中的規劃歷經多場官民工作坊討論,即便有不同的想法,惟多數共識都是圍繞於生態、開放、觀光等面向,加上近年又有高雄燈會、市集等活動匯聚於此,也已促使曾有異議的地方人士理解舊左中成為容納各式活動舉辦場域的正面效益。加上蓮池潭作為高雄重要的國家風景區,區位十分重要的舊左中更應該以「門戶」概念思考,兼顧蓮池潭的觀光門戶、綠廊道的生態門戶、舊城的商圈門戶等思考,成為接收風景區觀光人潮成長的要地,同時是庇護生物移動的跳島,以及進入當地商家的關鍵節點。

#公園變校園,建築量體大增恐傷害蓮潭觀光發展的優勢

若清大入主蓮潭湖畔的舊左中綠地,使用全部5.9公頃的綠地,土地使用分區,將從原本市長承諾的公園用地,變更成文教用地,建蔽率從15%提升至40%,容積率從45%提升至240%,建築可用樓地板面積增大5.3倍(8031坪提升至42834坪),樓高從3層增加至6層,建築密度提高3倍、綠地減少1.47公頃,勢必會衝擊觀光風景區的生態人文景觀與遊憩品質。

我們支持頂大進駐高雄,但舊左中基地未來發展應有更具觀光性、永續性與地方性的主軸願景,而非一味遷就高階科技產業發展而成為純粹的頂大校地,不僅可能使得蓮池潭在未來淪為配角,未來綠地要再舉辦燈會、市集等吸引大型活動,也恐怕將因校園自主而變得困難,地方民眾、商家、團體對於該開放空間的利用將會失去自主性與拓展性。

#清大交大需求空間,與替代選址的討論

而清大的選址,並非一定要舊左中,光是左營、楠梓,就有非常多合適的土地可供選擇:台積電中油五輕廠區可透過廠區容積集中挪出校地(現有容積160,有上調至240-300的可能,讓產學空間無縫接軌),清大與交大可共用蓮潭會館的教室空間,高雄大學有大量閒置校地可供撥用,翠華路與東門路口也有東門休閒綠地是市府土地,國際商工廢校校地也是可行選址。高市府絕非沒有土地可以讓清大設校,若選址調整避開蓮池潭環潭觀光綠帶,可兼顧高等教育引入與觀光產業發展,會是比較雙贏的做法。

我們研究清大與陽明交大各自官網的新聞,兩間大學並非是設立分校,只是來一個學院的碩博班,故空間需求很小。檢視陽明交大來高雄的分部,只有一個AI及半導體學院,只招收碩士、博士,依據校本部半導體學院學生人數推估(註一),高雄交大分部學生人數會低於151人。又觀察清大要來高雄設立分部的是半導體學院的分院(半個學院),只招 收碩士、博士、學分班,依清大校本部半導體學院的學生人數推估(註二),清大高雄分部學生會遠低於176人。 兩校學生預估不會超過300人,以蓮潭會館高雄市政府公務人力發展中心,現有14間教室、2大會展空間,有可能已足以容納清大和陽明交大的教學需求。

註一:陽明交大校本部國際半導體產業學院學生人數:https://reurl.cc/QRjAA9

註二:清大校本部的半導體學院人數:https://reurl.cc/nNEG5e

#清大入主舊左中的雙贏方案,公園用地理應配合保留

若市府不採納其他替代選址,清大只能入主舊左中,我們也主張,對比交大高雄分部的用地小於1公頃(扣除教學區以外的旅館等空間),舊左中西邊既有的活動中心和停車場區域,面積近1公頃,可依文教用地變更,其可用建坪約7000坪(1公頃*文教用地容積240=2.4公頃=7260坪),已經足以負擔清大設立半導體研究所的需求,建物應規定不超出湖岸樹冠可遮蔽之視線高度,以免影響環潭遊憩的湖岸景觀。高雄物產館等閒置建築空間也可以作為學校的彈性使用空間。

至於舊左中東側約5.2公頃之綠地,應維持變更公園用地,不應撤案,保有綠地現存的透水空間、圳道、植栽,方能符合聯合國永續發展目標。同時利用原兒童之家的特色建築或因應功能新增設施,融入住宿、展示、賣店等多元使用,呼應地方對於觀光發展的期待。公園用地依然有7000坪(5.2公頃*公園用地容積45=2.34公頃=7078坪)的建坪可供運用,也足以滿足觀光機能之需求。

望陳其邁市長能展現智慧,做出對市民最佳的選擇。

蓮池潭守護聯盟共同聲明團體:森林城市協會、打狗文史再興會社、高雄市野鳥學會、台灣濕地保育聯盟、高雄市公民監督公僕聯盟、舊城文化協會、鳳山城文化志工協會、高雄愛樹人…等。