文/公庫記者楊鵑如
去年5月10日中午發生台中捷運豐樂公園站塔吊撞擊事故,因捷運軌道旁興富發建設「文心愛悅」建案自31層樓、將近100公尺的高度不慎掉落吊臂,砸中捷運軌道及行經車廂,造成1死10傷。罹難者是靜宜大學法律系助理教授林淑雅,當時擔任總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會委員,也是一位人權社運工作者。
今(10)天事故發生一周年,台灣人權促進會、西藏台灣人權連線等多個民團號召在國家人權委員會前,帶著白色花束悼念林淑雅,監察委員葉宜津、國家人權委員會委員王幼玲、高涌誠、田秋堇、紀惠容、葉大華、鴻義章及浦忠成皆到場共同紀念林淑雅。民團共同發表聲明,要求政府應對於公共安全上的系統性缺失,負擔起政治責任。
「我相信大家在人權路上,唯有記得淑雅,淑雅就會一直跟我們在一起。」現場由許多林淑雅的社運夥伴「用淑雅喜歡的方式」紀念她。阿美族歌手Ado’ Kaliting Pacidal(阿洛•卡力亭•巴奇辣)帶唱林淑雅唯一會唱的原住民族歌曲「太巴塱之歌」。三位喇嘛為身為藏傳佛教徒的林淑雅誦經「西藏安魂經文」,最後輔大法律系教授吳豪人為林淑雅寫詩、唸詩「人權媽祖婆」,並由歌手巴奈演唱,不禁讓在場參與者潸然淚下。
中捷事故的刑事及國家責任 仍真相不明
廢死聯盟副執行長吳佳臻表示,林淑雅參與許多社運議題,在原住民族議題參與最久,過往他在擔任台權會秘書長期間參與保留樂生療養院運動及維護院民權益,生前他正要接任西藏台灣人權連線職務,卻不幸罹難;而身為靜宜大學法律系教授的淑雅也是認真研究的學者,事故發生後,林淑雅家屬去年捐贈新台幣500萬元在靜宜大學法律系設立「林淑雅老師紀念獎學金」,相信也會遺愛給學生們。
台灣人權促進會資深研究員施逸翔代所有公民團體發表聲明表示,中捷事件具有明顯的人禍因素,根本是公共交通運輸殺人事故,至今發生週年,仍沒有一位官員為此事件負擔政治責任,本案刑事責任與國家責任仍真相不明。
本案有諸多明顯缺失,例如中捷公司的事故初步檢討報告中,罹難者在事故後51分鐘才在車底下空間被發現,錯失搶救黃金時間,當時的中捷總經理莊明聰坦承現有標準作業流程(SOP)遇事故後只檢視車廂內,「會檢討改進」。
對於建設公司,勞動部職業安全衛生署去年6月公佈對興富發所屬施工中30個建案的調查結果,該公司共違規52項次、停工15次,開罰新台幣252萬元。但是去年9月中,台中市政府准許興富發「文心愛悅」建案復工,但要求興富發公司完成損害賠償,才能申領使用執照
聲明指出,目前國家運輸安全調查委員會(簡稱運安會)尚未公布完整調查報告,僅有初步事實調查報告。民團檢視已公布的勞動部職安署、台中市政府相關調查報告及監察院糾正職安署、中捷公司報告中有諸多人為缺失,例如台中市府都發局塔吊管理作為不足、台中捷運行控中心處理作為有不周未當,職安署與涉案之目的事業主管機關橫向聯繫機制有疏漏,職安署長期輕忽國內營造業工安問題,核有違失。
民團聲明訴求,本案並非不幸的意外個案,政府應朝向公共安全系統性缺失問題調查。對於捷運周邊工程管制規範、其他工地安全基準規範應加強檢討與改進,徹底落實工地安全檢查。政府及外包企業應負起工程安全事前的風險控制責任,不應將風險推給最下層的執行廠商、人員承擔。
人權路上毋忘林淑雅 究責才能真正改革制度缺失
「很遺憾一年前的今天,我們人權社運界失去了一位充滿行動力的好夥伴,法學界也失去了一位充滿實踐精神的法學家。」台灣人權促進會會長涂予尹表示,人權團體組成法律小組持續追究調查報告內容與進度,看到監察院雖然對職安署及台中捷運公司提出糾正,但台中市府卻毫無檢討自身之處,大家希望找到事情的發生原因,讓重大工安事件不要輕易的被忘記。
「中捷工安事件的唯一罹難者林淑雅曾說,唯一可以跳出政治意識泥淖的,就是堅持人權這個概念。」施逸翔說所有公民團體會持續延續林淑雅的精神,堅持人權行動與追究責任。
最後林淑雅的人權夥伴吳豪人作詩、朗讀「人權媽祖婆」懷念林淑雅,並由好友巴奈演唱。
人權媽祖婆/詩:吳豪人
妳是人權的媽祖婆
身無鑾駕
面也嘸烏
普渡眾生
攏靠兩公約
保護弱勢
m驚皇帝 主席 亦總統
妳是人權的媽祖婆
身無鑾駕
面也嘸烏
救苦救難
沒在住宮廟
大慈大悲
出入ma免流氓來保護
妳是人權的媽祖婆
身無鑾駕
面也嘸烏
眾生平等
愛講ma愛做
青番鬼島
找無一個嘸是妳的寶
妳是人權的媽祖婆
不過羽化成仙的彼日真艱苦
建商嘎妳槓
捷運嘎妳撞
調查一年以後
政府的結論是你運氣不夠好
妳是人權的媽祖婆
雖然羽化成仙的彼gang蓋好笑
入來黑頭車
出去大官虎
連總統遂給妳
一張褒揚令賜妳金身做媽祖
妳是人權的媽祖婆
身無鑾駕
面也嘸烏
妳是阮的姐妹 阮的同志
妳是接生台灣人權的產婆
阮真想妳
妳有想阮無