文／監督施政聯盟
賴清德準總統即將於520就任，監督施政聯盟上午對即將上任的賴政府及新內閣喊話，並提出其所關注的多項法案、政策和指標個案，包括揭弊者保護法速立法、國土計畫法速上路、氣候變遷與能源電價政策、加嚴環境法規、召開環境政策國是會議，以及廢除區段徵收及自辦市地重劃等，期望新政府能先正面回應6+N新政建言，也請立法院能配合儘速立法及修法，讓國土環境得以受到保護．人民可以健康安居樂業，更強調6+N只是現階段的建言，未來會持續提出更多的意見，希望賴政府務必聆聽民意，廣納雅言，讓人民信賴，還給人民憲法保障的生存權、財產權，並享有聯合國2022年決議之「潔凈、健康和永續環境的基本人權」。
一、關注法案：揭弊者保護法速立法
監督施政聯盟召集人陳椒華指出，許多環境污染案件的偵辦，常有賴內部吹哨人揭弊，提供企業造假的犯罪資料，然揭弊者卻一直欠缺完善法規的保護，不時傳出檢舉人個資外洩，導致員工和人民不敢吹哨揭弊，憂心曝光風險，反而讓污染無法現形，弊端難以矯正，違法者無法獲得懲處，甚至繩之以法。陳椒華強調，「揭弊者保護法」從2012年著手研議迄今超過12年，在蔡總統完全執政期間，竟未能完成立法，實不可取。有鑑於「揭弊者保護法」對我國政府建立廉政文化及《聯合國反貪腐公約》之落實扮演重要角色，請賴總統、新內閣和新國會盡速完成立法，請行政院提出揭弊者保護法版本，之後請立法院排審通過，勿再延宕。
二、關注法案：國土計畫法速上路
督政盟副召集人蔡志宏醫師表示，在人口負成長的少子化下，各縣市國土計畫過度膨脹人口成長數，且不當擴大產業開發與規劃，恐難「因應氣候變遷」、「確保國土安全」、「促進資源與產業合理配置」及「追求國家永續發展」的宗旨。故值氣候變遷加劇、地震頻仍的現在，新政府不應繼續放任脆弱國土遭受人為加劇破壞，建議如期公告「縣市國土功能分區圖」，並重新檢討地方膨風之國土計畫，要確實因應高齡少子化及氣候變遷。
三、關注政策：氣候變遷與能源電價
督政盟副召集人陳憲政律師表示，賴準總統於競選期間曾提出：「工業用電若省3成，整體省電18% 」這是非常重要的政策，我們先前就已經倡議。如果政府努力推動能源轉型的同時，卻不檢討超高壓用電大戶的電價補貼，以至於在淨零碳排的大路徑以及產業用電需求節節高升的情況下，只能急就章的發展綠電。在沒有健全制度的情況下，不僅遭成優良農地的消失，危及糧食安全，更是威脅到自然環境，導致野生動物的棲地被破壞。合理的電價調整是作為推動能源轉型、節能減碳、促進產業轉型的重要政策工具。長期維持低廉的工業電價，將進一步減損產業對於節能設備的投資，也因為電價低廉，欠缺製程改善的誘因，用電大戶也不願投入更多研發成本、升級設備，改善原本生產所產生的耗能問題。對於台灣追求2050淨零排放而言，能源補貼政策無疑是讓工業大戶用電淪為氣候治理的大漏洞。
四+N、關注法案：環境法規速加嚴修正
台灣水資源保育聯盟粘麗玉主任表示，發展產業時須加強防制空、水、廢、毒等現代工業產生的污染，由於各地環境污染問題仍層出不窮，環境法規仍有待加嚴及完善；如高雄大林蒲雖已拍板遷村，及行政院近日核定中油於林園的新四輕能源計畫，預算提高至1062億元，這些計畫對高雄人的空品及健康有何保障？煙囪林立的高雄，煙灰瀰漫，罩著霧霾，以致於歷年環境大會高雄空汚改善建言書永遠無法解除列管！
水資源方面，經濟部等著慶祝鳥嘴潭人工湖供水給彰化與草屯民生用水，但人工湖周邊至今不敢畫設水質水量保護區，包括湖山水庫也有部份村莊未畫入，如此用水安全嗎？如何保證良好水資源保育與維護？此外，更應加嚴空品標準、放流水標準等環境子法的修訂。而修廢棄物清理法為資源循環促進法、加強環境管理、遏止污染、守護國土、強化保育等，都有賴中央和地方共同努力，勿各自為政造成民怨！環境若繼續惡化，未積極改善，各地污染仍會層出不窮．尤其近年「假再利用真棄置」的問題嚴重，不肖業者用土石方混拌稀釋有害廢棄物，各地資收場頻以「自燃」處理過多無去化管道的廢棄物，顯示廢棄物管理待大力改革。
五、關注政策：速召開環境政策國是會議
淨竹文教基金會董事長暨督政盟環境能源組組長林聖崇書面指出，目前環境緊急警報及鐘聲已響起，賴總統上任後應儘速召開台灣環境政策國是會議，邀集民間及產官學界共同針對當前環保、氣候變遷、能源、電力、產業、國土保育等相關政策！林聖崇指出．蔡英文總統曾在2016年針對「司法改革」議題召開國是會議，並親自擔任召集人，召集院、檢、辯三方及民間學者、跨領域相關專業人士進行磋商。賴清德總統面臨的環境挑戰則更為嚴峻，有必要透過環境政策國是會議分組討論，凝聚共識，以推動環境與能源改革，提升我國產業騰籠換鳥及淨零轉型的速度與腳步。
陳椒華補充，政府去年組改後，工業局改為產業發展署，工業政策要政策環評，產業政策應也要政策環評，且政府應依《政府政策評估說明書作業規範》進行政策環評，評定政策可能造成環境影響，然而政府近年一昧擴張產業園區，卻未進行政策環評，新政府及環境部責無旁貸。
六、關注政策：廢除區段徵收及自辦市地重劃
社子島自救會發言人李華萍表示，今年4月地球日環團見總統時，已提出多項建言列管，並由蔡總統交接給賴準總統，建言如下：
- 政府應在興辦事業計畫或都市計畫初期，公開透明揭露資訊，並以聽證會方式讓人民可充分表達意見，而政府之行政處分並應與聽證會之結論直接連結。
- 廢除區段徵收，廢除自辦市地重劃，將土地發展權還給百姓，凡是不同意參加區段徵收及自辦市地重劃之土地所有權人，都可以不被納入於徵收或重劃範圍。
- 撤銷不當社子島區段徵收案。社子島居民最大共識為：解除禁建、原地改建、既有聚落完整保留。
李華萍強調，社子島為防洪犧牲遭禁限建長達54年，房屋損毀不能整修整建，政府的不當政策，讓百姓生存權、財產權被剝奪，不斷陳情要保留家園，地方政府無視居民訴求，只聽民代聲音要加速區段徵收社子島。台北市政府在民代施壓下，配合建商、財團合力輾過社子島，藐視憲法賦予百姓的生存權、財產權、工作權。請街頭起家的民進黨莫忘大埔案的慘痛，當時喊出要廢除區段徵收，執政後卻未做。台灣民主解嚴已37年，土地卻未解嚴，懇請賴準總統任內儘速廢除區段徵收、廢除自辦市地重劃，讓百姓免於被迫遷，讓台灣走向真正的民主國家。
不只6+N 未來還有更多建言
陳椒華強調，督政盟加盟團體關注的法案、政策和個案其實還有很多，先提現階段關注的6+N，未來會持續對賴政府提出更多政策法案的監督與建言，希望賴清德準總統能有國家領導人的高度，察納雅言，聆聽民間團體的聲音，勿偏聽，施政上務必思考總統的歷史定位。期望新內閣和新國會均能廣納諍言，從國家的永續發展和人民福祉思考，而非算計利益及討好選票。更希望打著「信賴台灣」口號的賴政府，以人民福祉為念施政，打造能讓台灣人民信賴的國政。
