文/工鬥、新高市產業總工會、雲林縣產業總工會
5月17日，國民黨和民眾黨試圖迅速通過所謂的「國會改革法案」，雖然在民進黨強力阻擋下未能成功，但這一舉動引發了許多民眾的強烈不滿和困惑：究竟「國會改革法案」是什麼？這對社會的發展是好是壞？
工鬥團體呼籲全面基層討論！
過去，藍綠政黨為了黨派利益，曾憑藉執政或立法優勢強行通過對勞動法令的修惡，對基層勞工造成的傷害歷歷在目。本次的「國會改革法案」也應該與社會各界進行真正的民主討論，切勿讓忽視基層意見的錯誤修法方式正當化！
近期國民黨、民眾黨推動「國會改革法案」，由於民進黨也有提出相對版本，顯示所涉及攸關國會聽證及調查權的《立法院職權行使法》修正草案、藐視國會罪的《刑法》修正草案，都需要審慎討論，以整合不同聲音，以評估對社會最大利益的方案。
國民黨、民眾黨立委在委員會憑藉人數優勢，屢屢以表決來讓國民黨、民眾黨版本通過，同時封殺民進黨版本，這固然是利用了既存的議事規則和程序，但可說是漠視程序正義，也封閉了社會各界充分討論的空間。拒絕在委員會進行討論，已經違反過去立法院的慣例，讓法案缺少被深入討論、完善的機會。這種做法也違背了民眾黨自己所標舉、注重專業討論的「委員會中心主義」，赤裸裸淪為政黨利益。
而當輿論質疑修法內容並未讓人民充分知曉，國民黨、民眾黨則辯以「立法院網站都查得到」，卻忽略一般人民獲得資訊困難度的落差，許多人是因為此次爭議，才第一次聽到修法內容。如此說法，實在是對於基層人民的傲慢！
就法案內容而言，「藐視國會」應如何訂定方符合比例原則、「反質詢」實務上定義的困難度、調查權的懲處是否涉及一般人民等，都存在許多討論空間。而《環島高速鐵路建設特別條例》、《花東快速公路建設特別條例》、《國道六號東延花蓮建設特別條例》等三項花東交通法案，預算最高可估至2兆元，涉及國家預算及人民納稅錢，難道不須向國人說明清楚財源與規劃，再行表決？而如果在草率修法下，導致違憲爭議，是否又將導致戰場延燒至憲法法庭，造成持續衝突？在已掌握人數優勢下，難道不該藉由充分討論，讓立法文字更加完善，而非倉促為之？種種疑義，都讓人質疑，國民黨、民眾黨聯手的火速修法，實在是把人民賦予的立法職權當兒戲，必須嚴厲譴責。
國民黨過去執政時，曾經發生服貿協議「半分忠」通過審查的爭議。更在104年底，在基層勞工未參與討論的情形下，僅公告「勞動基準法施行細則」三個月時間，就砍掉全國勞工的七天假。國民黨在政策推動與立法的草率黑箱，實在讓勞工膽戰心驚！因此工鬥在此次看到「國會改革法案」的重大爭議，強烈呼籲國民黨、民眾黨應全面和基層人民公開討論修法的內容，評估相關的社會影響，切勿輕忽人民的聲音！
比起「藐視國會」罪，掌權者更不該「藐視人民」！
類似的問題不分藍綠。2016年，民進黨為砍七天假而推出一例一休修法，工鬥團體極力呼籲保留七天假，但最終在總統蔡英文的指示下，以優勢人數強行通過。更荒謬的是，時任行政院長、現任總統賴清德於2018年又將已提高的休息日加班費降低，並開放過勞加班上限，這突顯了當初匆促修法亦造成問題，最終勞工成為政治算計下的犧牲品。
立法不該只是立法委員的專利。過去公共政策參與平台的創設，讓民眾可以自行提案，或是對於預告法案提出討論，但民進黨執政時，不管是「工鬥提案增加國定七天假」、或「消防員提案不做捕蜂捉蛇業務」達到數千人聯署門檻，都只得到政府的不願作為，等同「被沒收」。工鬥也在此呼籲，請藍綠政黨勿只顧盤算政治利益，卻抹殺了基層人民對於國家進步立法的殷切期待。
工鬥質疑：黨派利益凌駕基層聲音，這樣的立法必將受到人民唾棄！
國民黨、民進黨、民眾黨提出法案時往往基於黨派利益考量，卻忽略基層意見，如此可能導致災難性的後果。例如近日國民黨部分立委提出的試用期八成薪，已成笑柄。我們強烈呼籲，無論哪個政黨推動「國會改革法案」，都應開放基層參與討論，讓人民了解修法的目的和影響。未來任何勞動法令的修改，也應該詢問基層勞工的意見，以基層權利、而非資方利益為優先。否則，拒絕與民意對話的政黨，終將被人民唾棄！
