（圖片／公庫記者攝影）
文／社子島自救會
社子島開發案今日(6/18)召開內政部土地徵收審議小組會議，審查區段徵收範圍及抵價地比例，這是區段徵收三階段審查中的第二階段。柯文哲任內推動的生態社子島計畫，強行將社子島現有九大百年聚落全數鏟平，長期引發眾多居民強烈抗爭。社子島自救會與民間團體、專家學者，6/18下午於內政部大門召開記者會。呼籲內政部別幫「假驁(ké-gâu)」、「貧惰(pîn-tuānn)」的白藍北市府背黑鍋，直接否決窒礙難行的生態社子島計畫，要求北市府由下而上重新與社子島居民討論新都市計畫草案。
由空間規劃學界學者專家、民間團體於上週日緊急發動的「反對生態社子島區段徵收」連署行動，短短兩天已經有超過100位來自規劃設計、地政、環境領域的學者專家工作者，以及包括都市設計學會、建築改革社、Ours都市改革組織等20個專業團體連署支持。聯名要求臺北市政府應停止強推「生態社子島」徹底檢討並修改社子島都市計畫，並根據落實民主精神、尊重多元價值、回應真實社會趨勢、提出區域性交通綠色轉型策略、回應氣候變遷挑戰五項原則徹底檢討並修正社子島的都市計畫，研擬真正符合生態原則、符合公平正義的社子島都市計畫。(連署全文與即時連署成果請見附件)
社子島自救會發言人李華萍表示，社子島為了大台北地區防洪，被禁限建54年，房子損毀不能申請合法整修整建，已經非常不人道。台北市政府說要改善環境，卻用區段徵收剷平社子島，配合建商、炒地集團要徵收社子島，這影響一萬多人居住權、生存權、財產權，完全不符合公益性及必要性。蔣萬安市長選舉期間承諾要重啟由下往上溝通、聚落文理要保留，選後沒有兌現選舉承諾，還循柯文哲模式用推土機輾過社子島。這個嚴重錯誤、未納入居民意見、毫無民意的徵收政策。台北市政府將這個爛計畫甩鍋給內政部，從頭到尾，不是中央卡地方，而是地方政府卡死自己。過去八年來，中央要地方政府跟居民做好溝通，台北市政府只跟相同意見居民溝通，台北市政府只有開說明會要說服居民，並沒有實質溝通，居民被市府騙怕了，強烈不信任，不願意配合走流程。
李華萍強調，都市計畫本該要滿足居民生活、鄰里意識與情感的九大聚落，這也是這些年來居民不斷訴求要保留聚落，我們的家園被台北市政府用不影響主計畫、不影響防洪計畫的框架下，被強迫徵收，讓已有2、3百年的聚落與文化整個消失，我們不會接受這樣滅村式的計畫。李華萍呼籲內政部嚴格為社子島居民把關，不要讓台北市政府配合建商立委、財團立委，輾過社子島，並將此案撤案，讓社子島居民解除禁建、原地改建、聚落完整保留，還土地發展權給居民，才符合居住正義。
臺北大學都市計劃研究所廖桂賢教授表示，這幾年來，不分社子島人或非社子島人，所有關心並站出來反對「生態社子島」開發計畫的人，都希望改變社子島禁限建的現況，讓社子島的生活環境變好。沒有人反對社子島應該要有都市計畫，我們反對的是：用區段徵收進行、夷平現有一切、迫遷所有現住民的計畫，也就是台北市政府從柯文哲到蔣萬安市長一路強推的「生態社子島」計畫。
過去社子島開發計畫的相關審查，包括土地徵收之前兩次的專案小組會議，因為社子島內部嚴重的對立，委員都要求臺北市政府強化與居民的溝通。然而，臺北市政府的高官完全不理解何謂「溝通」，對他們而言，溝通僅是透過說明與說服，於是，台北市地政局的溝通，就是去社子島舉辦單向、傳達資訊的「說明」會，他們寧願跟可以從區段徵收中獲得利益的地主財團政客開會討論如何加速開發，也不願與不同意見的居民面對面討論，理解他們的心聲，這是人民的公僕應該要有的態度嗎？
在台北市政府欠缺實質溝通，不願傾聽、忽略社子島自救會的陳情，在都市計畫擬定與審議過程都欠缺民主精神的狀況下，在社子島內部高度撕裂，對計畫沒有共識的情況下，我們目前僅能仰賴把守開發計畫最後一關的土地徵收審議委員，能遵循專業倫理。呼籲內政部土地徵收審議委員：審慎評估「生態社子島」計畫採區段徵收的公益性與必要性，並評估計畫通過後的社會、人道、環境等後果。請委員們務必嚴格把關，因為，一旦社子島的都市計畫延續上世紀落伍、暴力的「全部夷平、砍掉重練」方式進行，所謂自由民主台灣，將再添一個大規模迫遷惡例，蒙上更深的人權侵害羞恥。
台大城鄉所所長康旻杰副教授表示，我國「2050淨零排放路徑及策略總說明」已於2022年3月30日公布，「氣候變遷因應法」也於2023年2月15日公布，政府展現推動淨零政策及提升氣候治理的決心，進而要求民間企業配合政策，調適發展路徑及轉型。但政府本身卻依然強勢推動以區段徵收為前提的大規模新都市計畫開發，夷平原地景及生態碳匯，只為創造房地產利益的積累。如果內政部的2050淨零目標確實導向具體的行動方針，我們要求名為「生態社子島」的開發計畫清楚計算開發過程及其預期發展將產生的碳排量，乃至政府將如何在開發後達到碳平衡，又如何在淨零「公正轉型」過程顧及區徵範圍中的所有利害關係人。因社子島位於台北盆地河流匯聚點，也是淡水河出海口關鍵的風場入口，盆地地形逆溫層原本就限制空氣對流，不利溫室氣體排散，生態社子島的開發勢將影響雙北盆地的熱島增溫效應及微氣候改變。我們諫請內政部就區域及國土管理的高度，要求台北市政府具體模擬社子島開發後台北盆地的區域溫度變化、風場改變、及空污排放路徑，向雙北全體市民交待，為了開發社子島將如何影響整體城市空間及生活的品質。社子島開發期程預計完成之階段已接近2050，在土地徵收討論之前，應以2050淨零目標重新審視生態社子島計畫內容。
康旻杰進一步指出，今年初（2024/02/29）內政部曾與台北市政府溝通，應進行大台北都會區域發展的通盤檢討，和涉及社子島開發下有關蘆社大橋之功能、定位應儘速確定，並共同研商五股泰山輕軌與社子輕軌東西向路線以及機廠位置整合之可能性。鑑於內湖地區近乎無解的交通夢靨，社子島及北士科開發應與新北市共同協商區域性交通的綠色轉型策略。但目前「生態社子島」的計畫內容仍忽略區域性的交通整合及跨域協商，難以回應內政部的提醒，應回到主要計畫評估區域性的交通衝擊及人本交通考量，提出完整的因應計畫。
台灣人權促進會余宜家秘書長表示，內政部土徵小組今天要聽取台北市政府簡報「社子島地區區段徵收開發案」審查開發範圍及抵價地比例。但眼下最迫切的是台北市政府應該要主動剔除社子島建物密集聚落，回到都市計畫程序，先妥善處理再發展區。
內政部都委會在2018年審議社子島主要計畫案時，就已經要求台北市政府要依《都市計畫整體開發地區處理方案》考量剔除建物密集地區。在這個處理方案中，建物密集區可以還是有後續能開發、而不是一律區段徵收的做法，例如都市更新、開發許可、使用許可，或降低容積率後解除整體開發限制等等。在其他的案件中，也確實有採用「處理方案」，例如在新北板橋浮洲都市計畫、桃園航空城、竹縣台知園區都有這樣的做法。這麼多年過去，市政府不但沒有主動、整體剔除建物密集聚落，還訂了一個對居民來說非常不友善、且嚴苛的「剔除區段徵收申請作業計畫」，要民眾自己來申請，而且申請了也不一定通過，而能通過市府審查保留的建物非常的少，根本違反當初都委會要求台北市政府剔除建物密集地區的原意。
環境權保障基金會研究員許博任指出柯文哲「假驁(ké-gâu)」，不循我國都市計畫整體開發計畫，多由地方政府主動將建物密集聚落劃為再發展區的通常作法，狂妄地想將社子島3000多棟既有建築「就輾過去」。而蔣市府「貧惰(pîn-tuānn)」，至今未落實蔣萬安競選承諾，重新由下而上與居民討論替代方案。白藍兩任北市府，罔顧都市計畫擬定機關修正爭議都市計畫的責任，只想甩鍋給內政部，是造成社子島開發僵局無解的最大原因。呼籲內政部別幫「假驁(ké-gâu)」、「貧惰(pîn-tuānn)」的白藍北市府背黑鍋，直接否決窒礙難行的生態社子島計畫，要求北市府重新與社子島居民討論新都市計畫草案。
記者會發言代表：社子島自救會發言人李華萍、時代力量黨主席王婉諭、監督施政聯盟召集人陳椒華
台北大學都市計劃研究所廖桂賢教授、台大城鄉所康旻杰教授、台灣人權促進會秘書長余宜家、環境權保障基金會研究員許博任
