文／南洋台灣姊妹會
原標題：新住民專法立法在即移民姊妹霧煞煞 法案名稱專責機關基本權益大不同 「移?老娘開新房」podcast 邀請跨黨派立委說分明
攸關國內近兩百萬移民工權益的新住民專法與專責機關層級，近期引發諸多討論，立法院七個草案版本，日前已於內政委員會完成初審，行政院所提的《新住民權益保障法》草案，預期將於本週五立法院院會一讀，並將逕付二讀併案朝野協商。由婚姻移民組成，長期關注移民工議題的「南洋台灣姊妹會」(以下簡稱姊妹會)的podcast，為此製播修法特別節目，邀請到跨黨派三位立委，羅美玲、張智倫及麥玉珍，討論新住民專法的爭議，並回應移民工團體的訴求，促使新住民專法的討論，有更多元的對話。姊妹會強調，三黨立委一次受訪，訪問內容一刀未剪，以及抽籤決定播出順序，是該集節目的亮點。
Youtube收看：https://youtu.be/DcqLo5p52mI
Podcast收聽：https://open.firstory.me/user/tasat-taipei/platforms
姊妹會的「移?老娘開新房」節目，開播近兩年，是台灣第一個由移民姊妹全自製的podcast，從腳本，錄製，主持，剪接和行銷推播，都由移民姊妹親自操刀，兩位主持人自稱「老娘」，分別是來台灣26年的越南姊妹洪滿枝與政大社工所教授夏曉鵑，節目內容除了分享婚姻移民，二代，移工在台灣的生活故事和困境之外，也邀請各領域專家對談，倡議相關政策與發展修法行動，熱門主題包括，「都老娘了還叫我新娘」，「移民家庭的長照故事」，「司法通譯的挑戰」，訪問過的來賓除了移民姊妹，二代，移民工團體，還有「九槍」紀錄片導演蔡崇隆，「八尺門的辯護人」導演唐福睿，監察委員王幼玲等人。
為了讓更多的移民姊妹和二代了解新住民專法的立法過程與爭議，姊妹會首度製播跨黨派立委談修法的特別節目，邀請羅美玲，張智倫及麥玉珍三位立委上節目，姊妹會理事長同時也是節目主持人洪滿枝說，三位委員都各自提出新住民專法的草案，羅美玲與麥玉珍分別來自馬來西亞與越南，是立法院唯二的新住民委員，為了讓立委們能有完整的論述時間，每位立委依照訪綱，各自有20分鐘和主持人對話，「這部法是新住民的法，但很多移民姊妹對卻草案內容和修法狀況霧煞煞」，她希望透過節目的播出，讓更多姊妹和二代了解，為何要立專法，專法的重點，對移民工的權益保障內容有哪些。
名稱大不同基本法或權益保障法
二級或三級機關朝野不同調
針對法案名稱，立委羅美玲表示，她主張先有作用法，修法之後可以馬上落實執行，基本法是大原則，是概念，訂定後沒有關聯法或相關子法，無法落實，她認為實質的權益保障應該優先，所以她的版本定位為權益保障法，把目前各項以行政措施處理的新住民權益入法，像是通譯就是一例。而張智倫和麥玉珍認為，基本法應該先行，大方向定好後，各項相關法令依照基本法的精神去處理。
至於主管新住民事務的專責機關層級，張智倫和麥玉珍主張應為二級機關，比照原民會、客委會，設在行政院下才能跨部會整合移民權益；羅美玲認為，目前層級的確過低，她希望有專責單位和預算來主責新住民事務，朝向漸進提升位階，而行政院目前規畫應該是內政部轄下的「司」。
哪些人是新住民?張智倫麥玉珍主張應納入藍領移工
在三位委員的草案中，均未將藍領移工納入新住民定義，然而，在接受訪問時，張智倫與麥玉珍皆表示支持將藍領移工納入新住民範疇，麥玉珍更具體地提到，不管是來台結婚，工作或求學，應以持有外僑居留證來做界定。
羅美玲在訪問中未就此問題正面回應，但提及先前經濟委員會討論「外國人專業人才延攬及僱用法草案」，對於外國專業人才未來將降低門檻，提供一定的保障。
新住民專法通過就能保障基本權益嗎?
羅美玲不希望為立法而立法應有更多對話
主持人也追問三位委員兩個關鍵問題。第一，長期生活在台灣，雖為家庭的一份子但未取得國籍的婚姻移民，無法使用社會救助、長照服務和若干權益；其次，在面對因為種族膚色而遭受的不當對待或差別待遇時，新住民專法的通過是否能處理這些問題？
麥玉珍表示，基本法會延伸針對這些姊妹作保障；張智倫則是同意移民權益應該以需求為主，不要綁身份，他認為，目前散落各部會的法案龐雜，基本法的通過，有助於各部會動起來去調整這些條文。
羅美玲委員則說明，未入籍的新住民，若有救助的需要，可以由「新住民發展基金」協助，然而，長照因為財源，還需要和行政單位溝通；至於移民工團體主張人權保障應入法，她很樂於接納和社會對話，但新住民專法在立法院的討論有點太快太趕，她不希望是為立法而立法，希望透過討論讓法案更完善。
新住民專法下周將排朝野協商
在野黨希望本會期完成三讀不排除表決
行政院草案依據內政委員會決議送進立法院，在本週五(6/28)立法院院會一讀之後，可望在下周併案朝野協商，在野黨希望能於本會期休會前拚三讀，據了解，未能於朝野協商達成共識的條文，在野黨幕僚透露，不排除動用表決。
