社運發電機

【新聞稿】雲林在地團體連袂北中南民團 行政院前集結 抗議升級 指控麥寮煤電不法延役

文/六輕污染傷害聯合求償自救會、 雲林縣淺海養殖協會、雲林縣牡蠣養殖發展協會、社團法人雲林縣近沿海作業漁船協進會、姐妹電台FM 105.7,獨立書店虎尾厝.salon、自從六輕來了電子報、雲林縣環保聯盟、台西活力海岸、雲林健康空氣行動聯盟、彰化縣環保聯盟、彰化縣醫療界聯盟、南投健康空氣行動聯盟、嘉義市洪雅書房、台南社大環境小組、台灣生態學會、台中市爭好氣聯盟、台中市大肚山改善空污協會、台灣護樹團體聯盟、台灣蠻野心足生態協會、環境權保障基金會、南部反空汚大聯盟、台灣要健康婆爸媽協會、屏東縣環保聯盟、監督施政聯盟、工作傷害受害人協會、RCA員工關懷協會、台灣健康空氣行動聯盟

麥電合約喪(氣候+呼吸)權辱(脫煤)國(策) 請立院凍結

六輕污染傷害聯合求償自救會、 雲林縣淺海養殖協會、雲林縣牡蠣養殖發展協會、社團法人雲林縣近沿海作業漁船協進會、姐妹電台FM 105.7、獨立書店虎尾厝.salon、自從六輕來了電子報、雲林縣環保聯盟、台西活力海岸和雲林健康空氣行動聯盟等雲林在地團體代表連袂北中南18 民團今天上午到行政院抗議,陳情者拉開「卓榮泰徹查麥電不法延役」、「麥電合約 喪權辱國 立院凍結」等標語的大幅紅布條,表示營運屆滿25年的麥寮電廠是Climate Trace所公布,2022年全球8,545家電廠中第九大碳排王,可說是Formosa之恥!包圍行政院大門口的紅布條警示了母親河濁水溪子民”血流成河”,已在過去2、30年來,因六輕燃煤發電及石化煉油汙染付出了集體的健康代價。

共同訴求
1. 要求卓揆徹查引爆反煤電空污民怒的麥電延役之亂,懲處相關權責單位及主事者,立即撤除違反氣候民主的這份帶血密室合約,向麥寮煤電污染圈內最大受害縣市的投雲苗彰嘉南高等地住民交代。
2. 立法院三讀通過職權行使法,賴總統簽署公布,雖然因朝野紛爭之故將提釋憲,立法院跨黨派立委仍應將廣大脫煤民意關注的「麥電合約」,視為國會調查權行使的第一案例,打開麥電合約的潘朵拉盒子。籲請跨黨派立委決議,公開攸關公共利益的部分麥電新(舊)合約資訊,阻止有不法之嫌,可能是喪(氣候+呼吸)權辱(脫煤)國(策)的麥電新約執行,並應召開聽證會,力擋麥電#1燃煤機組在七月復辟延役,2024/25如期終結全球第9大碳排電廠的麥電怪獸。
3. 雲林縣長張麗善應延續前民進黨籍縣長李進勇的減煤顧健康施政,以及國民同黨台中市長盧秀燕迎戰中火的氣魄,援引現行空污法第46-3條及46-4條,依法駁回可能涉及不法的麥電燃煤及操作許可證申請。

台灣健康空氣行動聯盟執行長楊澤民博士指控,經濟部台電上周四回應民團質問的官方說法一日數變、疑雲重重;台電董事長曾文生週日找環團溝通,卻至今抗拒公開與公眾利益相關的麥電合約內容。麥寮煤電延役不僅是經濟部、台電和台塑背信毀諾,黑箱簽署不平等購電合約,聯手出賣了雲林人,也讓我國電力部門的脫煤轉型倒退嚕,助長燃煤復辟。麥電續命新約更可能是牴觸了中央及地方上位法令的無效購電合約;政商合編劇本、匆促臨演的不法延役?!甫就任一個多月的行政院長卓榮泰應立即自清調查。

台灣蠻野心足生態協會理事長 陳憲政律師表示,依台電公布111年版「全國電力資源供需報告」,今年除役機組包含:核三的一號機九十五點一萬瓩;麥寮一、二號機共一二○萬瓩;協和三、四號機共一百萬瓩;通霄四、五號機共七十七點二萬瓩,除役容量合計三九二點三萬瓩。今年新上線的燃氣機組包含:興達一號機一三○萬瓩;大潭九、七號機共二○三點六六萬瓩、豐德(森霸)三號機一一○萬瓩,新增氣電容量共計四四三點六六萬瓩,仍高於同年除役量;且還未計入新增的再生能源、儲能等。所以用潛在調度發電量來講,沒有麥電,也不會缺電。

然而台電卻是以合約稱因為麥電契約上的電還沒發完,所以才會依相關契約來延役麥電。(引證經濟部日前發布新聞稿,有台電說明麥寮1、2號機固定污染源操作許可證生煤用量於2015年向雲林縣政府申請展延時遭減量,因此機組需要停機或降載,導致合約期間部分電量未發足,所以業者主張不可抗力,主動提出將短發電量繼續發完。以及台電發言人蔡志孟回覆媒體提問指出,麥寮電廠執行合約期間,雲林縣政府2015年核准燃煤操作許可,但同時要求電廠降煤,因此核准量就被下降,因為如此,麥寮電廠自2017年至去年為止,都配合減煤政策,有少發的度數。)

陳憲政律師對此進一步分析:
1) 2015年5月及2017年6月,麥寮電廠兩度申請展延生煤使用及操作許可證,雲林縣環保局陸續以加強「源頭與末端的雙項管制」,作為許可證核准的附加條件,最終帶來約28%的麥寮電廠總減煤量。雲林縣府均是依據中央法令的當時空污法及地方自治相關法規所賦予的法令權限。
2) 雲林縣政府於2015年6月將台塑化、麥寮汽電展延許可從5年縮短為2年,減核燃煤使用量平均2成,台塑不服縣府新措施因而提出行政訴訟,兩年後(2017年3月) 才經高等行政法院予以駁回。台塑跟雲林縣府打限煤官司敗訴,也更強化了雲林縣府要求麥電限煤,高於履行合約發電量的法理正當性。
3). 對照在2017年六輕燃煤許可展延爭議時,當年李進勇縣長,為了縣民健康福祉以達空汚減量目的,提出削減生煤使用量(限煤)及縮短許可證申請期限,不惜違反合約內容。時任台塑石化總經理的曹明當時也表示過「台塑是正派守法的公司,所以對我們而言,雲林縣的地方法規還是大於台電合約部分,…因此麥寮電廠還是會停止供電。」換句話說,台塑高層也早已公開承認雲林縣府減煤依據的中央(地方)法規大於麥電和台電簽署的購電合約。

陳憲政律師歸納指出,今日,經濟部台電在不缺電的情形下,執意讓不必要的麥電#1燃煤機組延役,完全忽視全民健康,已是令人不解。官方說法是麥電主張他們面對限煤的不可抗力,未能履行完畢合約期間的契約發電量,主動提出將短發電量繼續發完。陳憲政認為經濟部台電如果基於上位的減(脫)煤國策,以及尊重雲林縣府在2015年以來減煤的施政成效,就不會陷入煤電合約至上迷思,和麥電密室協商延役。麥電延役等於是要將雲林縣府依法限減發電用煤量的空污/氣候治理成效吐回來,用購電合約綁架民營麥電,排除它的減煤氣候責任,讓雲林持續淪為台塑六輕燃煤的殖民地。

陳憲政律師強調,一旦麥電延役的目的是要回復雲林縣府2015年以來減煤的所有額度,麥電合約發電量的補償履行,也同時牴觸了過去合約期間雲林縣府減煤治理政策,讓麥電延役的新合約成了不正義的合約,麥電延役成了保障骯髒燃煤機組發電百分百的不正延役?

陳憲政律師也呼籲台電應立即公佈長年黑箱的麥電25年合約及延役新約內容?讓全民檢視。

北中南民團抗議升級,麥電污染受害前線的投嘉南高環團也擴大加入了行政院前的集結行動。南投健康空氣行動聯盟發起人林翠蘭痛心表示,不只她的家鄉竹山是中火和麥電燃煤PM2.5排放污染的雙冠王,同為南投縣境內的埔里鎮和南投市也雙雙淪為中火和麥電燃煤PM2.5汙染貢獻名列前茅地方。

林翠蘭感慨家族中自小就住在竹山的表嫂是一位家庭主婦,得到肺腺癌,已經將近五、六年了。最近的例子,是他們社區好朋友的弟弟,他在竹山長大,在鹿谷擔任公務人員,不到五十歲,是家中獨子,上個月發現,他也罹患肺腺癌了。這真的是讓人非常非常難過。

林翠蘭的一位手帕交住在台中,是肺腺癌末期骨轉移。林翠蘭說:「可憐的是很多人根本不知道自己就是被中火,被台塑石化,被中龍鋼鐵的這些污染把他們害死的。」

林翠蘭的表姊和表哥也都因為肺腺癌往生。她說,表姊是鹿谷人。一輩子都在鹿谷,在西螺做茶葉生意,非常勤儉樸實, 一直告訴我們要存錢 ,不然老了怎麼辦 ,因為她沒有結婚 ,到她大概五十歲左右的時候 ,突然發現她得了骨癌,整個背都黑了,骨癌去查才知道肺腺癌骨轉移,到後來她整整拖了兩年,花了好幾千萬,堅持要活到最後一口氣。表姊整個骨瘦如柴,躺在床上, 外傭照顧她。我們現在想心裏都難過,就是她還沒有老,她的錢沒有花完。

根據台灣健康空氣行動聯盟執行長楊澤民博士分析,麥寮煤電PM2.5污染前五大測站的2023全年風速分布,都是靜弱風天數占比偏高,空污無法擴散的高健康風險地方,包括:1) 竹山 64.7% (0-<=1),2)麥寮 51% (0-<=3),3) 苗栗 57.3%(0-<=2), 5) 埔里69.6% (0-<=1) ,) 彰化 線西51.7%(0-<=3),19) 南投55.6% (0-<=1) 。林翠蘭認為麥電續命燃燒的每一塊煤炭,都是助長空汚/氣候戰爭鋒火的殺人子彈。麥電延命,每多發ㄧ度煤電,就是在155公里的麥電汚染影響圈內,無差別持續射殺奪命國人!連ㄧ分鐘,ㄧ小時,或者ㄧ天的麥電延役,她都無法接受。麥電立即除役是唯一能夠拯救竹山人的一條活路。 雲林虎尾厝沙龍主持人王麗萍指出,回顧2015年6月10日,雲林縣長李進勇公告雲林縣議會三讀通過的禁燒生煤自治條例(雲林縣工商場址禁止使用生煤及石油焦自治條例),當時刻,鐵定是縣民集體反六輕公害民意最高漲的時刻。不料,環保署立即行文宣告該條例無效,能源政策乃中央權限非地方自治事項云云.... 。 法律見解可打憲法官司,李進勇律師(未任縣長時)信誓旦旦說不惜打憲法官司,但2015年6月10日李進勇律師變身為民進黨籍的雲林縣長面對中央指令,他選擇噤聲服從。即使如此,李進勇仍在雲林縣長任期內降減了28%左右的麥電用煤量。2017年6月10日,我們在地團體和台灣健康空氣行動聯盟共同籌辦610斗六反空污遊行,逼使台塑高層和李進勇縣長共同簽署2025年麥寮煤電電脫煤轉型的備忘錄。七年來雲林公民社會一直都懷抱著麥電燃煤除役的美好願景,然而如今麥電一號燃煤機組延役,雲林民間社會上更深切體認到何謂財團買辦國家、藍綠聯手出賣雲林。連當年李進勇縣長被中央奪走禁燒生煤的自治權,最後有限掌握到的28%麥電減煤權,都被現今的政府全部剝奪了,這是雲林反煤公民運動的一大倒退。哀哉!空污工殤亡命的靈魂啊,無處召魂??? 雲林縣淺海養殖協會總幹事 林家安教授表示,麥寮電廠#1燃煤機組延役事件,讓人民親睹一個沒有誠信的政府與企業。1998年自台塑六輕正式營運,工業區從一期擴展到現在的五期,除了整個產能和獲利不斷提升之外,工業生產所排放的重金屬含一級致癌物質等也持續在增加及上升, 且大部分的重金屬並未受到嚴格的控管。 林家安說,台塑這些年工安事件不斷,對於工業生產所使用的燃煤更是讓人詬病,燃燒生煤產生大量空氣污染物如二氧化硫、懸浮微粒、重金屬甚至戴奧辛等有害物質,造成的空氣污染物,直接衝擊大氣環境與人體健康,其中一級重金屬致癌物從來沒有停過。在許多國際衛生組織、研究單位皆對燃煤提出對整體生態、氣候變遷、人類身體健康等提出實質影響的研究報告與數字,並不斷提醒我們必須重視與實際的行動。 林家安指出另外一個顯著的問題,也正是健康風險研究的實證體現,整體海岸居民,罹患癌症的比例與人數持續攀升,根據雲林縣政府的資料,雲林癌症排名第一的肺腺癌,111年癌症死亡人數為2,138人(男性1,368人;女性770人),較110年增加150人,癌症死亡人數增加最多的是「氣管、支氣管和肺癌」(增加58人)。雲林縣的肺癌死亡率也高居不下,近7年間,雲林縣分別於2014年、2016年,成為全台肺癌死亡率最高的縣市,這樣的數字實在讓人擔心。而這樣的健康風險問題,難道跟台塑長期以來透過燃煤生產發電沒有關係嗎?試問台塑集團,當你不斷在檢討你的獲利、你的地方公關關係、你和在地政治工作者的工程合作、然到你不願面對燃煤所帶來的人體健康危害嗎?你還執意的提出麥寮電廠1號機組延役到12月底,在讓你透過發電賺取納稅人約台幣120億的計畫和申請嗎?台電公司在這樣的前提下,你只考慮合約內容,快速地簽署雙方合約,卻不願面對眾多人的苦難嗎?這是民進黨所執政強調公開、透明的的價值,請問台塑與台電,你是否打了民進黨政府一個耳光、霸凌了台灣人民的民主價值? 林家安台灣在燃煤轉型的路徑上,2024年的總統大選,賴清德總統也訂出了時間表,除了2025非核家園,也提出燃煤減量的具體數字與行動方案。回顧民進黨籍李進勇擔任縣長的時期,雲林縣透過源頭管制,共計減少縣內約生煤20%及石油焦80%使用量、季節限定強制減少排放量排放。麥寮汽電也和雲林縣政府簽署備忘錄,將2025年前將燃煤機組轉換為燃氣機組,但此備忘錄似乎已經跳票了。 林家安感慨,台塑六輕的麥寮電廠和台塑石化16座燃煤汽電共生機組的總計用煤量已經超越了台中火力發電廠。麥寮煤電廠營運長達25年,在加上等於三分之二中火的台塑石化汽電共生,對地方帶來了許多污染問題與生命的苦難。在這時刻,我們呼籲台塑六輕、經濟部、台電公司別不顧人民的健康,雲林縣政府別不顧人民的健康。李進勇當年可以透過相關法規要求減少20%的燃煤用量,來確保雲林人的健康,難道台電、現任雲林縣長張麗善,你們通通做不到嗎?雲林縣政府發布新聞稿中提到這是台電和台塑的商業行為,以及國家對AI產業發展的用電需求。我要問縣長,作為雲林縣居民健康的守護者,難道不應該優先考慮居民的健康嗎?還是你只是喊喊口號? 林家安感慨雲林海岸擁有台灣最大的文蛤、牡蠣生產區域,更是一個重要的農業生產區,這麼重要的國人糧食來源,治理者怎麼能不謹慎面對。但很難過遺憾的是,這些年我們可以看到整體海岸產業不斷退縮、人口除了雲林麥寮地區成長外,其他周圍鄉鎮也正在快速的流失,這和當時台塑所提出的願景,顯然明顯的落差。而這樣的問題,同時顯顯現著,在地文化在工業強勢的擴張下,逐漸走向消亡的方向,我們文化的根源漸漸被抽離與壓扁。 中正大學政治研究所學生侯晴勝表示,根據台灣健康空氣行動聯盟提供的2023年度空品年報,嘉義市(縣)的自動PM2.5年均值分別為18.85μg/m3和18.73μg/m3,惡化幅度為8.7%和11.6%,雙雙成為台灣本島空品最糟的兩個縣市。 侯晴勝說,當嘉義縣(市)成為麥寮煤電廠跨縣市擴散污染的最鄰近下風處,麥電如期燃煤除役,就成了緩解空污重災的彌足珍貴及時雨。麥寮電廠的延役,將會嚴重的影響國家在能源政策上所做出的減煤宣示,我們這群在雲嘉地區就學的年輕世代面對的是PM2.5毒性最強和碳排係數最高的的煤電,情何以堪?我們的命不是命?嘉義和雲林同為人口嚴重老化的農業地區,我們認為在這個時候,政府應該正視麥寮電廠延役在台灣西部農業糧倉的雲嘉地區,如何擴大健康不平等和呼吸不平權,莫再以障眼法去模糊年輕人。 台南社大環境小組副研究員林政翰認為 讓燃煤的麥寮電廠延役就是在出賣中南部人民的性命,肺癌已是台灣人10大癌症死因之首,每年有一萬多人死於肺癌,而空污與肺腺癌習習相關已是鐵錚錚的科學事實,麥寮1號機之所以要配合地方主管機關減少生煤使用量,就是因為燃煤電廠產生的空污會嚴重危害人民的健康,如今要再延役燃煤電廠去補足這些過去減下來的量,豈不是朝三暮四?把人民當猴子在耍? 台南約有三成的空污是自己產生,三成來自外縣市,而外縣市空污貢獻量最大的固定汙染源非麥寮電廠莫屬,我們要為台南人民的健康發聲,要求經濟部及台電別邊喊不缺電及能源轉型,卻草菅人命,繼續抱著汙染最為嚴重的燃煤電廠不放,而雲林縣政府也不應讓過去的減煤成果付諸東流,依法駁回麥寮電場的燃煤操作許可證申請。 彰化縣環保聯盟主任 吳慧君強調根據2016年環保署台灣重金屬主要排放源資料顯示,鉛有59.9%,鎘有46.3%,砷有69.6%,汞有14.2%排放來自燃煤發電和燃煤汽電共生廠,可見燃煤發電是台灣重金屬排放最主要的來源! 2016年環保署年曾針對麥寮電廠煙道進行重金屬檢測,居然驗出16種重金屬,包含鉛、鎘、汞、砷、鎳、鉻、鋁、鋇、鐵、鎂、錳、銻、釩、鋅、鉬、硒!! 目前台塑麥寮六輕工業區共有3部燃煤發電機組、14部燃煤汽電共生機組,過去台大公衛研究學院詹長權教授研究,就發現彰化大城鄉居民的體內重金屬含量比雲林縣居民高出1.5-2.4倍,夏季吹南風時,風速較低,汙染更易盤旋及沉降在南彰化,導致彰化尤其大城鄉居民長期承受來自六輕的汙染,六輕工業區的燃煤電廠更是難辭其咎!! 2017年6月10日時任雲林縣長李進勇跟麥寮汽電公司代表陳寶郎簽署能源轉型備忘錄MOU,且時任能源局長林全能簽署作為見證人,承諾將於2025年將3部燃煤機組轉換為燃天然氣發電機組設置及運轉,雖然仍有數十座汽電共生燃煤鍋爐未規劃轉型淘汰,我們仍是樂見六輕三座燃煤電廠轉氣,沒想到等八年,卻等到燃煤電廠要繼續延役,讓人難以接受!! 麥寮汽電公司燃煤改燃氣案早在2022年12月通過環評大會,但是台電公司網站的2023年長期電源開發規劃,卻未見將麥寮燃煤電廠列入除役,以及新增麥寮燃氣的資料,這次用合約理由要求延役,難保屆時不會用其他理由繼續延役!! 台塑六輕已經賺夠多了,長期將環境汙染及健康風險成本外部化轉嫁到人民身上,還要繼續賣髒電賺錢,我們彰化人絕不同意高污染的麥寮煤電廠延役,要求麥寮燃煤電廠如期除役!! 環境權保障基金會研究員林彥廷表示,麥寮電廠燃煤機組帶來的空氣污染,對於居民的健康危害十分嚴重,原先2017年公民團體促成雲林縣府針對麥電1、2號機各28%減煤,如今卻成為合約爭議,台塑集團認為發電量不足,但這主因卻是台塑集團錢賺不夠,未替雲彰等南部的居民健康著想,而經濟部、台電也選擇讓步,讓1號機除役時間表往後延一年。 我們認為經濟部、台電、雲林縣政府應站在保障居民的健康與達成國家減碳目標的角度,應讓麥寮電廠如期除役,並藉此儘速確定台塑化16座燃煤汽電共生廠除役的時間表,以保障居民的健康權。 出席代表暨聲援的立委: 1南投健康空氣行動聯盟發起人 林翠蘭 2 座落嘉義的中正大學政治研究所學生侯晴勝 3 雲林虎尾厝主持人 ,610斗六反空汚遊行主辦人之ㄧ 王麗萍 4 雲林縣淺海養殖協會總幹事 林家安教授 5 彰化縣環保聯盟主任 吳慧君 6 台南社大環境小組副研究員 林政翰 7 環境權保障基金會 研究員林彥廷 8 台灣蠻野心足生態協會理事長 陳憲政律師 9 台灣生態學會理事 楊國禎教授 (邀請中) 10 台灣樹人會秘書長 潘翰疆 11 台灣健康空氣行動聯盟執行長 楊澤民博士 12 台灣健康空氣行動聯盟研究員 趙慧琳 13 工作傷害受害人協會專員 賀光卍 14 RCA員工關懷協會代表 聲援立委: 1 民眾黨立委 陳昭姿 2 民眾黨立委 張啓楷 3 國民黨立委 游顥 演出: 屏東縣環保聯盟理事曾啓明的現場行為藝術:「乾淨的煤」讓生靈塗炭(土炭)⋯⋯「MADE (塗。嘆) IN TAIWAN」

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