文／財團法人台北市婦女救援社會福利事業基金會、立委范雲國會辦公室
立委范雲今(5)日召開「領隊國外性騷無法管？
受害當事人表示，自己和家人出國旅遊時，
國立台北大學法律系郭玲惠教授表示，針對此案，
根據《性騷擾防治法》第七條第二項第一款：政府機關（構）、
在性騷擾防治法中，管轄權的部分是非常清楚的。例如，
郭玲惠最後強調，旅行社需要檢討帶團過程中的危險性，
勵馨基金會王淑芬副執行長表示，即使此案發生在國外，
此案發生於去年十二月，而在去年七月，立法院三讀通過了《
衛生福利部回應，根據《行政罰法》第六條第三項：
婦女新知基金會副董事長郭怡青表示，隨著國際交流越來越頻繁，
在旅遊的情況下，觀光署應該要求業者自律，
觀光署應該要求旅行團在出團時，
從更大的面向來看，郭怡青呼籲，
婦女救援基金會伍維婷董事表示，
婦女救援基金會呼籲：
一、針對交通部觀光署，需立刻補強漏洞，
二、針對該旅行社，立刻以性騷擾犯的行為懲處該領隊。
伍維婷強調，這些措施對於保障旅客的權益和安全至關重要，
立委范雲向臺北市政府詢問，北市府表示性騷擾為屬地主義，
立委范雲表示，國人出國旅遊時，大小事都依賴領隊，
對此，立委范雲提出四大訴求，期待讓出國旅遊之國人，
一、 呼籲衛福部和勞動部，確立國人間海外性騷行為之管轄權，
二、 呼籲觀光署修改導遊人員管理規則、領隊人員管理規則，明文納入「
三、 針對導遊、領隊、旅行業者之培訓及考照，應納入性平課程，
四、 針對行政院現正研擬之性別暴力防治國家行動計劃，
與會者發言稿
當事人：
去年12月我跟媽媽參加雄獅旅行社販售的日本旅行團，本來想著雄獅的知名度應該可以得到有品質的旅遊體驗，但卻是惡夢的開始，我至今無法愉快地想起那趟旅程的回憶。 在旅途的第二天，謝領隊就開始言語性騷擾，不但將日本裸湯文化情色化，收男客小費去看裸體，起了生理反應。還說他曾收取男旅客小費，趁女遊客突發疾病讓他進入房間，甚至覺得男遊客提議要把內褲套到女生頭上是一件很好笑的事，我當下感到十分震驚與害怕，旅客在國外凡事需要依靠領隊，身為保護者的領隊，卻可以因為收受小費傷害其他旅客權益，那我不知道該如何信任這個領隊，也會擔心安全問題。
當晚我立刻與雄獅業務聯繫，希望該領隊改善，但該領隊在最後一天卻拿這件事賣慘，跟整團旅客抱怨被客訴，並說成年人有什麼好不能聽黃色笑話，拒絕道歉。
回到台灣我再次聯繫雄獅總公司，主管告訴我他們不大清楚，也承諾會去調查懲處，但我等到4月才有人聯繫，我要求雄獅旅行社提出針對旅客遭受領隊性騷擾事件處理的機制，提升員工性別意識，拒絕性騷擾領隊帶團，危害旅客權益，但最終雄獅旅行社拒絕提供相關資訊，甚至試圖撇清責任給子公司。
5月台中女中畢業旅行遭到領隊言語性騷擾，承辦旅行社業者公開道歉，並表示，已開除該名謝姓領隊，永不錄用。
我希望雄獅旅行社這個知名產業龍頭能夠做出相當表率，而不是忽視旅客權益！
也期待中央及觀光署可以針對性騷擾事件修正補全現行法律，謝謝大家。
勵馨基金會副執行長王淑芬表示，此次領隊人員，在日本帶頭性騷擾女團員以及物化女性的事件，即使因為行為發生在國外，行政罰無法處理，但旅行社仍應依據性騷擾防治法及性工法，做有效的處理措施，尤其領隊對於團員係因業務受自己監督照顧，涉及權勢性騷擾，更應積極處理，加強領隊的性平訓練，以免影響企業形象，因小失大。
婦女新知基金會副董事長郭怡青指出，這類的事件在台灣並非第一起事件，過去國人至海外旅行，也曾有被領隊、團員、乃至於當地人性騷擾，許多受害者第一時間都不知道如何因應，是要隱忍回台灣再報警處理，還是應該在當地立刻報警，怎麼樣才能維護自身權益的資訊十分缺乏，整趟旅程花錢買傷心，最後還只能不了了之。
旅遊業的管理及從業人員的培訓是有觀光局執行，我們認為觀光署除了要求業者應該自律外，應有以下作為，以更積極發揮主管機關的角色：
1.釐清國人於海外旅行時遇到性騷擾事件，應該如何自我聲張權益，並彙整相關資訊公告、宣導。
2.相關從業人員如領隊、導遊、旅行業經理人的專業培訓中，應納入性平意識及性騷擾事件因應對策的內容。
3.應要求旅行團，出團時提供性別暴力事件防治提醒事項、海外性暴力事件對策（如領隊及導遊可協助事項、旅行社可支援事項與其他支持管道）等單張資訊予團員，以讓團員有充分的資訊維護自身權益。
我們呼籲防治性別暴力事件的政策做法，應納入交通部的性別平等推動計畫，希望交通部觀光署應擔負起更積極的角色，保障國人旅行時的權益；7月初，也就是近期，行政院即將針對新訂定的性別暴力防治國家行動計劃召開公聽會，我們也呼籲行政院性平處在研擬性別暴力防治國家行動計劃時，應留意勿遺漏國人在海外旅遊、工作、就學時性別暴力事件的防治相關政策與協助措施。
婦女救援基金會董事，同時也是世新大學性別研究所所長伍維婷指出，國人旅遊團不能成為性騷擾侵害的法外之地。尤其暑假已到，不少家庭帶著小孩出國旅遊，難道要讓家庭在無處可躲的遊覽車上一起聽領隊大開黃腔？更何況，去年5月31號臺灣 #MeToo 運動，因著被害人勇敢發聲所促成的性平三法修法，怎麼能夠存在國人海外旅遊團這個法律漏洞？伍維婷董事指出，除了性騷擾防治準則第3條已有規範，雄獅旅遊應該立即以性騷擾犯懲處領隊之外，她更呼籲，雄獅旅遊作為臺灣指標性旅行社，應該負起企業社會責任，立即採取必要懲處，更要進行內部員工訓練，切莫讓雄獅旅遊與性騷擾畫上等號，讓所有消費者活在擔憂被性騷擾的恐懼中。
勵馨基金會會後稿：
此次領隊人員在日本疑似性騷擾女團員，以及物化女性的事件，本會認為雖然發生地在國外，行政法規即使無法處理，也並不是三不管地帶，公司仍然可以秉持性騷擾防治法規的精神，為了防治性騷擾行為的發生，採取適當的預防、糾正、懲處及其他措施，因此不需要政府法規，也可以用公司內部的性騷擾防治規範處理，主要是避免再次發生性騷擾事件。尤其這事件發生在去年七月修法之後，當時已新增權勢性騷擾樣態，我們認為在國外旅遊期間，領隊對於團員因為業務關係受自己的監督照護，是是具有權勢關係的，一旦發生性騷擾事件就有可能涉及權勢性騷擾，並且依據衛福部的回應提到，若受害者回國後仍然因為性騷擾事件影響到日常生活，那麼依據行政罰法第六條，違反行政法上義務之行為或”結果”，只要其中之一發生在中華民國領域內，就視為在中華民國領域內違反行政法，因此法律上仍然有處理的空間，呼籲旅行社應該受理申訴並進行調查，對調查屬實的行為人予以懲處，並且要求員工(包括領隊導遊等)參與性騷擾防治教育訓練。
今年5月也有一所台中高中的畢業旅行，女學生們遭到領隊言語性騷擾，最後旅行社致歉，並且「開除永不錄用」該名領隊，可見這樣的事件並非偶發，有時候領隊或導遊為了炒熱氣氛，喜歡開黃腔，誤把肉麻當有趣，又因為多日的朝夕相處，容易踩線，做了違反他人意願而與性或性別有關的行為，因此期待觀光署能夠加強要求旅遊產業的性騷擾防治規範，並且落實領隊、導遊、觀光業者的性騷擾防治教育訓練，給國人一個安心的旅遊環境。
以下為記者會當事人提供：
