文/OURs都市改革組織
今（7/11）內政委員會審查《租賃住宅市場發展及管理條例》（下稱租賃條例），會議結論為：「全案審竣，所有條文保留送出委員會，後續需黨團協商」，並未如期取得共識。
本次修法僅審查牛煦庭委員版本，其內容為將「代管」業者目前依法須每月提供予主管機關的租賃資訊公開透明，並將原有「包租」業者重複登錄的負擔免除，統一由政府逕行登錄。OURs都市改革組織在此特別肯定與感謝牛煦庭委員協助提案修法，並努力促使租屋市場透明化。
OURs強調，此法案內容已兼顧內政部所言「階段性改革」與「促進租屋透明化」之共同目標。OURs也對內政部長年「口頭大力支持、改革拖延保守」深感失望與遺憾，呼籲黨團協商時各黨均能就此法案取得共識，以盡速通過並正式上路實施，朝租屋透明化目標再邁一步。
內政部口頭大力支持、改革拖延保守
自2015年民進黨大選前承諾至今，政府不斷宣稱「租屋市場透明化是政府的目標」，並多次表示將朝此方向推動。OURs認同「租屋黑市」乃長年積病，難以一夕之間全面要求登錄，應從「政府可掌握的租屋資訊」逐步登錄透明。
但政府雖口頭支持租屋透明化改革，實際修法時卻十分保守，甚至連逐步推進改革均表示反對。事實上，本次修法內容於2022年租賃條例修法時，便已有跨黨派黨團和委員提出，而當時內政部以「實施初期恐影響房東委託意願，不利包租代管產業發展」、「代管業者未必得以掌握真實租金訊息」為由反對[1]。
在本次審查中，內政部仍以上述理由老調重彈。但諷刺地是，內政部卻忽略了2023年《租賃住宅服務業資訊提供辦法》修正後，在業者合法接案的前提下，已不存在「代管業者無法掌握資訊」的狀況。
而「租賃住宅服務業」，屬於特許行業，需經主管機關許可後，才可以申請辦理公司登記並經營業務，並需每個月提供租屋物件相關資訊給主管機關。僅少數不當業者在房東「不願意提供完整資訊」的違法狀況下仍接案服務，因此地政司宣稱「仍有部分業者無法取得租金資訊」並反對修法，等同放任特許行業帶頭違法。
同時，地政司宣稱「一般代管案件目前只有三千至四千多件，修法效果有限」，更是政策思維謬誤。OURs認為，正因代管資訊已由政府所掌握，且數量尚且不多、衝擊較小，從特許行業的長期發展而言，更需要及早確立透明化制度，否則其與民間的租屋黑市差別何在？
下一步是黨團協商，期待朝改革方向前進
本次修法送出委員會後，全文均需黨團協商。因此OURs呼籲各黨團，尤其是目前作為執政黨的民進黨團，均應支持法案順利三讀通過。多年以來，我們已經聽夠了政府在外面喊「支持改革」的口號，卻在修法時陽奉陰違，以似是而非的理由反對改革。
目前連民間仲介租屋亦須登載於實價登錄系統，「租賃住宅服務業」作為特許行業與政府直接掌握的租屋資料，本次修法不僅擴大租屋透明化範圍，更降低業者的登載成本。OURs亦呼籲內政部不應繼續保守反對，而是應擔任居住正義的領頭羊，透過此次修法逐步落實租屋市場透明化目標，以回應人民期待。
[1] 2022年該次修法協商後，僅有包租案件納入實價登錄。
