文/全國教師工會總聯合會
為確保基金永續，立法院於2022年底三讀通過以政府預算撥補公教退撫基金，公務人員退休資遣撫卹法(93條)、公立學校教職員退休資遣撫卹條例(98條)均明定政府應依退撫基金財務精算結果，先行撥補新制退撫產生之財務缺口，並接續分年編列預算撥補現行退撫基金，以健全基金財務。
然而，去年編列113年中央政府總預算案之撥補金額竟不及基金精算結果的三成，廣大公教人員人心惶惶，深怕出現二次年改。
根據退撫基金「第八次精算報告」，若針對退撫基金新缺口分10年進行撥補，每年至少需要317億元（公務人員194億元、教育人員123億元）；若要對退撫基金新、舊缺口同時進行撥補，每年至少需要521億元（公務人員285億元、教育人員236億元）。詎料，陳建仁內閣並未依精算結果足額編列撥補預算，以「國家整體財政資源分配」為由，最終僅撥補公、教各50億元，在政府需依法撥補退撫基金的第一年就嚴重跳票。
全教總理事長侯俊良表示，依法行政是政府起碼要求，基金永續攸關全國公教人員權益，年金改革從公教人員開始，政府不僅在《疫後強化經濟與社會靭性及全民共享經濟成果特別條例》獨漏公教退撫，在撥補入法之後竟持續跳票，蔡政府、陳內閣罔顧法制、逸脫雇主責任之行徑，讓全體公教人員心寒。
全國公務人員協會理事長高誓男指出，112年公教退撫新制實施後，新進公務人員所提撥退休金不再注入「舊退撫基金」，造成該基金比原先年改的140年提前4年用罄。在公教團體強力向立委遊說爭取下，立法院終於三讀通過依精算撥補退撫基金，去年度各編列50億元，遠不及銓敘部及教育部原來規畫十年補足缺口，政府此舉既不尊重國會，也嚴重失信於全國公教人員。
針對今年未能足額撥補，高誓男強調，依公務人員退撫法第93條第2項之規範目的，在於政府應及時、至遲在年改預計民國140年基金用罄前，撥補因退撫新制實施所導致退撫基金提前用罄之財務缺口，方符合上開條文之立法目的。所稱有撥補就合法之說根本曲解法令，希望行政院主計總處依法支持銓敘部及教育部所編列之預算，以實現該條文之立法意旨。
侯俊良指出，目前正值卓內閣籌編（114年）中央政府總預算案，全教總肯定銓敘部、教育部遵守法制，完全依據精算結果足額編列撥補預算，也再次呼籲行政院依法行政、從善如流，按銓敘部(公務人員：114年的194億元加113年未足額的144億元）、教育部（114年的123億元加113年不足的73億元）匡列之金額，覈實編列114年度應撥補公教退撫基金之金額，以確保政府落實對退撫基金負擔最終支付責任。
侯俊良、高誓男高度肯定銓敘部、教育部完全依據精算結果足額編列撥補預算，並連同去年度短編額數一併編列，同時向卓內閣喊話，請行政院依法行政，通過銓敘部、教育部所編列的預算需求，覈實編列退撫基金撥補金額，使退撫基金財務邁向永續經營，以實際作為展現政府對全體公教人員基本權益之保障。
