文/全國教師工會總聯合會
114年度中央政府總預算案已籌編完成,歲入歲出均創新高,本周四行政院會通過後即將送立院審議。然而,相較於勞保撥補將以一般公務預算撥補1200億,另100億元為特別預算,共1300億元到位,根據媒體報導,同樣攸關全國公教人員權益的公教退撫基金撥補,114年度僅編列新台幣194億元。
對此,全教總表示失望,要求行政院應採最有利方案,依十年精算覈實撥補退撫基金,不僅長遠而言可節省政府經費,更有助於穩定基金財務。
全教總理事長侯俊良強調,依法撥補攸關基金永續,政府對公教退撫基金負最後支付責任,卻不願意積極撥補,經多方反應仍未獲正面回應,為表達最沉重之抗議,侯俊良宣布將自2024年8月20日上午10時起進行絕食,希望喚醒政府主事者,務必採最有利方案,依十年精算覈實撥補退撫基金。
政府持續漠視民意,侯俊良絕食表達沉痛抗議
有鑑於政府不斷宣稱「對退撫基金負擔最終支付責任」,卻遲遲未見具體作為,全教總努力遊說朝野立委修法,希望將政府撥補退撫基金責任明確入法。111年底,立法院三讀通過《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》第93條、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》第98條修正案,明定政府應依精算報告撥補退撫基金新、舊財務缺口,課以政府撥補退撫基金的法律責任。
自撥補入法後,全教總已多次要求行政院應依法行政、覈實編列預算撥補,無奈自陳建仁內閣至卓榮泰內閣均置若罔聞,總預算屢創新高,卻對公教退撫依法應撥補事宜持續跳票,廣大公教人員人心惶惶,深怕出現二次年改。
侯俊良指出,針對基金永續,全教總已透過遊說完成撥補法制化,詎料政府完全無視立院決議,第一年直接跳票,今年也僅願意採取「分20年撥補方案」,政府年改從公教退撫制度開始,撥補卻厚此薄彼,全體公教人員完全無法接受此種「選擇性改革」又「選擇性撥補」的差別待遇。
根據銓敘部日前送交立法院之報告,若以公、教分別將於2051年、2048年用罄為基準,並採分「10年」、「15年」及「20年」補足退撫基金方式,各方案之撥補金額如下:
1.分10年撥補:公務人員每年194億元、教育人員每年123億元,10年合計撥補3,170億元。
2.分15年撥補:公務人員每年145億元、教育人員每年90億元,15年合計撥補3,525億元。
3.分20年撥補:公務人員每年120億元、教育人員每年74億元,20年合計撥補3,880億元。
表:各撥補年限應撥補之金額
撥補年限 | 每年撥補金額 | 總撥補金額 |
10 | 公務人員194億
教育人員123億 |
10年合計撥補3,170億 |
15 | 公務人員145億
教育人員90億 |
15年合計撥補3,525億 |
20 | 公務人員120億
教育人員74億 |
20年合計撥補3,880億 |
全教總強調,依照這些精算數據,顯見越快完成對新制上路缺口的撥補,政府總撥補數越少。分20年撥補的數字,要比分10年撥補多出710億元,選擇在10年內完成撥補,對政府財務支出最為有利,呼籲行政院從善如流,採取「10年撥補方案」。
全教總肯定銓敘部、教育部,呼籲行政院依法行政
114年中央政府總預算案就要送入行政院會審議,銓敘部、教育部業已遵守法制,完全依據精算結果足額編列114年撥補預算,全教總要求行政院依法行政,按銓敘部(公務人員:114年的194億元加113年未足額的144億元,合計338億元)、教育部(114年的123億元加113年不足的73億元,合計196億元)匡列之金額,編列114年度應撥補公教退撫基金之金額。以確保基金永續,落實政府最終支付責任,維護全國公教人員基本權益。