【新聞稿】政府背信毀約、人民走投無路

文/台灣居住正義關懷聯盟

台灣居住正義關懷聯盟、全台各地反土地掠奪及家園迫遷自救會今(2)日上午，全台灣受到林金連園長協助的迫遷戶，至行政院前聲援林園長。

台中市黎明幼兒園林金連園長委屈訴說：10多年來遭受到台中市單元二自辦市地重劃案的迫害，其幼兒園的土地及地上物恐都將不保，財產權、生存權及工作權可能都將強行遭致剝奪。如今他的另一事業「林之泉飲用水股份有限公司」在經濟部彰濱工業區內的租轉購專案（006688專案）竟然也橫遭經濟部的無理阻撓，違背信賴保護原則，不履行20年前租轉購契約的承諾，致使其生命陷入極大的困境。

政治大學兼任教授徐世榮說：何謂「006688專案」？以原承租時之地價作為未來承購的價金 這主要是因為經濟部背信毀約，違背承諾，於租轉購契約合法履行了20年之後，如今竟然是要以現在重新再審定的市價來出售土地予林金連園長，但這卻是與20年前政府的租轉購契約完全不同。

由於林金連園長已無力負擔，連帶的使得林金連園長20年來幾近一億多元的投資也即將在9月6日之後全部化為烏有。由於經濟部一直堅持相關法律曾做過修正，價格有重新再審定的規定，因此完全不願意承認20年前經濟部主要負責官員及彰化縣父母官對於人民的承諾，而政府這樣的背信毀約，其結果就是讓信守承諾的廠商走投無路。

問題的關鍵乃是「006688專案」的本質及定義！該專案推出時乃是民進黨陳水扁前總統執政時期，當時兩岸政治經濟情勢相當緊張，對岸要以設置經濟特區方式來拉攏台灣的廠商，那時民進黨政府緊急推出「006688專案」，希望廠商能夠根留台灣。

根據民進黨現任中常會委員陳亭妃立委過去在立法院公聽會的陳述，她非常氣憤的說，「當時台南科工區，一度根本沒有廠商進駐，於是市政府開始宣傳並拜託大家根留台灣，但到了今天卻主張承租廠商的承購價格將以市價重新審定機制辦理，這讓所有的廠商情何以堪！他們會認為，政府要他們留在台灣，他們也留下了，現在卻要剝他們的皮。」

林金連也提出證據：

1：中央政府經濟部工業局陳昭義局長及丘慶智主任陳述內容 要問，當時主其事的經濟部工業局長陳昭義怎麼說？根據《經濟日報》於2003年10月16日報導，陳昭義指出，「『006688方案，除了前兩年免租金外，就以租金折抵地價最具誘因，也就是廠商繳交租金20年後，可以無償取得土地，對有意長期進駐工業區的廠商十分具有吸引力。」

同年7月30日《經濟日報》報導，陳昭義也清楚的說，「006688方案最大誘因其實是在可以『由租轉購』條款，廠商租用22年後，土地就變成自己的，且自租用日起，地價已『凍結』，其間改租為購的話，估算約可節省一半地價，非常划算。」

另根據《聯合晚報》2003年1月8日的報導，當時經濟部彰濱工業區服務中心主任丘慶智說，「去年簽約投資的 56家廠商，申請租用土地面積共23.6公頃，彰濱工業區待租售土地還有200多公頃。今年經濟部有新優惠措施，承租費率從原來的7%降為4.8%，如果廠商租地達21年，土地將免費贈送，這項新優惠措施，適用過去投資廠商，對推銷彰濱工業區應是一大利多。」

我們因此也要提出陳亭妃立委過去的質疑，當年政府就已經承諾地價會予以凍結，為什麼20年後的今日卻是要以現在的市價來重新審定呢？ 

2：地方政府彰化縣長翁金珠及工業策進會徐火旺陳述內容 林之泉飲用水股份有限公司乃是位於彰濱工業區內，而彰濱工業區乃是座落於彰化縣，因此要問，時任縣長的翁金珠及縣府重要官員到底是怎麼說？

根據2003年7月30日《經濟日報》報導，翁縣長說，「廠商到彰濱租地設廠，土地租金率只要4.5%，而006688方案前兩年免租金，第三、四年打六折，五、六年打八折計收，條件實在很好。…營運良好、想把土地買下來的話，所繳租金都可以扣抵地價，且在租地滿22年後，土地所有權就移轉給投資人，也符合國人『有土斯有財』傳統。」

另根據2002年12月25日《經濟日報》報導，負責會同規劃工業區之編定、促銷工業區土地及協助興辦工業人取得土地的彰化縣工業策進會，其總幹事徐火旺表示，「這次新政策主要回應廠商要求，將原有的『006688』方案作改良，土地承租費率從7％降為4.8％，承租21年後土地免費送給廠商，而且價格以承租當時計算，不必再每年增加利息，越早租越便宜。」

另，《經濟日報》則是於2002年12月31日再次報導，「工業策進會總幹事徐火旺指出，為鼓勵廠商到工業區投資設廠的「悾悾六六八八」方案，原承租費率百分之七，修訂後改為百分之四點八，租地廿一年可取得土地所有權，利用原方案承租土地的業者，可適用新方案，至於土地出售價格，則以原承租時間售價計算，越早租越划算。」

由上述新聞媒體的報導，清楚可知，所謂的「006688專案」乃是以廠商20年來已繳納的租金來折抵地價、並以原承租時之地價作為承購價金，而這也是「立法院第82屆第2會期經濟委員會『工業區006688專案後續推動及價格重審機制檢討』公聽會報告」中，所有民進黨立法委員的一致共識。

而經濟部彰濱工業區服務中心前主任丘慶智也於公聽會後正式發出公文予彰濱工業區內的所有廠商，表示「保障合約及廠商之權利，仍以原承租時之價格作為承購價金。」然而，現在的民進黨政府卻是一概予以否認，我們對此不僅不解，也完全無法接受。

林金連遞送陳情書由行政院經濟能源農業處參議葉世中接下，並請政府基於信賴保護原則，我們嚴正要求，政府應將「林之泉飲用水股份有限公司」座落於彰濱工業區內的土地所有權移轉登記為「林之泉飲用水股份有限公司」所有，還林金連園長一個公道。