文／公庫記者楊鵑如
地方政府公告颱風假，輪班人員看得到、放不到？勞工自請天災假避難還會被公司刁難？桃園市產業總工會與長榮航空企業工會9月11日前往勞動部召開記者會，批評勞動部數十年來遲遲不立法保障勞工，消極面對天災假相關規範，即使有制定《天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點》卻僅具建議而無強制力，導致仍時常發生輪班人員被公司要求出勤，自請天災假還可能被判定無薪、扣績效等情事，無從約束資方侵害勞權。
長榮航空企業工會副理事長蔡勝旭說：「只要天災假一天不立法，雇主的刁難及欺壓都不會被評價成違法行為，最後被迫選擇及妥協的永遠都是勞工。」桃產總及長榮企工呼籲新任勞動部長何佩珊勿拖延立法，訴求勞動部應盡速針對有薪天災假立法，發生天災時勞工出勤有雙倍薪資，若勞工請天災假不能有不利待遇。
颱風天建議雇主「宜」不扣薪、「宜」給加班費 不給也不違法？
桃園市產業總工會秘書孫語謙表示，勞動部對於颱風假時勞工出勤事宜制定《天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點》，要點中規範若發生颱風、地震、洪水等自然災害，經主管機關宣布停班停課，勞工不出勤的話雇主「宜」不扣薪，如果是雇主要求勞工出勤，也只有「宜」給加班費，然而此要點非具有強制力的法規，層級不足，因此實務上時常發生輪班人員必須冒著風雨通勤上班的狀況。
桃產總理事黃文正則表示，大部分縣市政府都在晚上8點宣布隔天是否停班課，然而停班課標準是當下開始計算還是跨凌晨12點？有些輪班人員上班時間橫跨停班課時間，就曾有超商輪班人員被要求停班課時間一結束、凌晨12點馬上上班，結果該輪班人員甚至得提早在停班課時間冒著風雨出門上班，難以達到颱風假的效果。「對於天災假，政府若不立法保障，雇主就會以對他們最有利的方式解釋出勤時間。」
長榮航空一線輪班人員、長榮航空企業工會副理事長蔡勝旭表示，最近一次凱米颱風期間，工會發現正常上下班的內勤人員在公告停班停課期間直接放颱風假，不需要給付任何證明就可以在家避難並拿到完整的薪資，可是一線輪班人員不但必須要出勤才有辦法得到完整薪資，等於是一線地勤必須要在安全跟薪水之間做出選擇，長榮地勤非常不能接受如此差別待遇。
桃空職工常務理事李瀅說明，長榮地勤人員有分在南崁公司總部上班的內勤人員跟桃園機場上班的一線人員，遭遇颱風停班停課時，辦公室人員皆免附證明即可放颱風假，在機場工作的一線地勤人員則必須要出勤，根本無法放政府公告的颱風假，若想要自行請假避難，就得向公司請「天災假」。
李瀅說到，長榮員工請「天災假」跟其他請假理由無異，長榮甚至會要求一線地勤人員要在風雨中到工作地現場請假，並且事後須繳交請假證明，例如交通停駛或淹水照片等，最後請假結果還會被公司區分為有薪或無薪。「長榮航空的做法完全違反天災假要勞工退避、免除工作意外風險的本意，根本是放大風險。」
蔡勝旭提到，所謂「必要出勤人員」是公司說得算，理由是航班有營運所以一線地勤人員要上班、解決到機場乘客的需求，然而公司有在運作那內勤也有業務需求才對，怎麼會在颱風假就有差別待遇？「內勤直接放颱風假也不會扣薪，一線輪班人員被視為必要出勤，本該就有雙倍薪，但一遭遇颱風卻是『0與兩倍』的差別，不出勤就是無薪，對一線地勤更不利。」
蔡強調，不管是對於一線人員或者內勤人員，兩者面臨到的天災風險是一樣的，長榮航空卻利用要點中的灰色地帶做出有意識的差別待遇，只是要強化資方的管理權限而已。
長榮航空一線輪班人員、長榮航空企業工會副理事長蔡勝旭（左）、勞動部代表（右）
長榮空服員請天災假被刁難？有薪、無薪假的判定標準不明
長榮航空企業工會的副理事長趙婕歡表示，自己身為長榮航空的空服員經常面臨請天災假被公司刁難的處境。他說到工會未成立前，長榮航空遭遇颱風從不停駛，颱風天時台灣的天空一片「綠油油」，許多空服員都經歷過飛機衝颱風的生死交關時刻。在工會成立後，經過空服員職業工會跟長榮企業工會的爭取下終於有了天災假，長榮航空也會在颱風天取消部分航班。
「台灣每年都會遇到颱風，長榮一間30幾年的公司，但是處理員工天災假的狀況都像是第一次遇到一樣，員工詢問都一問三不知！」桃空職工常務理事李瀅提到長榮目前遭遇颱風會取消近一半航班，其他航空公司則大概取消九成，員工較不需要待命。長榮空服員雖然面臨颱風天航班取消一半，但仍會被公司改成待命上班，支援剩下要飛的航班。然而颱風天較容易遭遇住家遭招牌砸落、交通停駛或是叫不到計程車出門，公司會要求空服員提出證明才能請天災假，甚至在最後請假判定上會面臨公司有薪假及無薪假的決定，曾發生過長榮認為空服員應可請家屬載送而未出勤，視為無薪假。
趙婕歡說，除了公司審核有薪、無薪假標準不一之外，空服員如果申請天災假直接面臨接下來3個月無法自主選班及休假，更可惡的是會扣績效。「為什麼只有長榮航空空服員會因為請天災假受到額外的不利處分？」長榮企工認為公司明顯的不利待遇及公然進行職種歧視，呼籲勞動部要立法規範保障勞工天災假，否則長榮航空這麼大的一間公司，都敢走在違法邊緣，苛扣員工績效及薪水，遑論其他企業或沒工會的公司。
勞動部勞動條件及就業平等司李科長出面接受陳情時表示，勞動部有在颱風假勞工出勤及薪資等規範訂定相關要點，但由於各行業的差異甚大，所以關於颱風假時勞工出勤及工資給付的事宜，建議由勞資雙方事先約定。對於勞團追問為何有薪天災假不立法，科長表示考量到影響層面廣泛，各行業需求不一，尚須凝聚社會共識。工會高喊：已經有六成的雇主願意在颱風假時給薪，哪裡沒有共識？
對於工會詢問長榮空服員跟地勤因為請天災假被扣一天薪及扣考績，資方是否違法？科長僅表示要點都有規範雇主不可做出不利處分，當日工資宜照給，並提供勞工交通必要協助。如果個案上真的有不利處分的話，勞動部會請縣市政府處理。
長榮航空企業工會顧問周聖凱表示，在現行要點強制力及對勞工保障完全不足的情況下，勞動部沒有做過任何的強化，而天災假倡議已久，國民兩黨及民眾黨都曾在立法院提案天災假要立法，但是最應該挺勞工的勞動部從來沒有提過立法版本。他痛批勞動部如此不負責，因要點保障不足而引發的勞資爭議還要推給地方政府。桃產總及長榮企工呼籲新任勞動部長何佩珊勿拖延立法，訴求勞動部應盡速針對有薪天災假立法，防止職種歧視及其他不利待遇一再發生。
長榮航空企業工會的副理事長趙婕歡
