文/全國教師工會總聯合會
飲食是幼兒生命最基本的權利,提供營養與安全的飲食更是國家照顧幼兒的重責大任。但全教總自多年前就發現,公立幼兒園內廚工的勞動條件明顯低於目前台灣社會的餐飲業,對於幼兒的生理健康發展是一大隱憂。
全教總在今年九月進行統計,目前在各縣市當中,訂有公立幼兒園廚工薪資級距表的縣市,僅有基隆市、台北市、新北市、新竹市、嘉義市與金門縣。全教總將目前縣市公幼廚工與教育部非營利幼兒園廚工的勞動條件進行比較,結果如下表所示:
教育部
非營利 |
基隆市 | 台北市 | 新北市 | 新竹市 | 嘉義市 | 金門縣 | ||
附幼 | 專幼 | |||||||
起薪 | 29,000 | 28,055 | 32,448 | 32,210 | 28,055 | 32,768 | 27,775 | 28,927 |
第2-9級 | ê | ê | ê | ê | 32,968(第2級)
33,168(第3級) |
ê | ê | |
第10級 | 33,635 | 33,072 | 37,461 | 37,520 | 33,072 | 31,204 | 36,127 | |
第11級 | 33,629 | 38,018 | 38,110 | 33,629 | 36,927 | |||
第12級 | 34,187 | 38,576 | 34,187 | |||||
第13級 | 34,744 | 39,132 | 34,744 | |||||
第14級 | 35,302 | 39,690 | 35,302 | |||||
第15級 | 35,859 | 40,246 | 35,859 | |||||
備註 | 2024年最低薪資27,470元,未訂有薪資級距表的縣市,廚工多數僅領最低薪資,或以最低時薪採用部分工時聘任。本表為領有丙級證書之廚工薪資,部分縣市另有自訂丙級證書廚工薪資。 |
綜合分析比較後可以發現,在訂有薪資級距表的縣市當中,其中以新竹市廚工起薪最高為32,768元,嘉義市最低為27,775元。同樣工作十年之後,以台北市廚工的薪資最高為37,520元,嘉義市最低為31,204元。嘉義市的廚工在工作十年之後的薪水,甚至不及基隆市、台北市與新竹市的廚工起薪。
根據104求職網的相關資訊,1年內的丙級中餐廚師月薪會落在3萬2千元到4萬元左右。另,本會再以嘉義市幼兒園廚工10年的薪資3萬1千元為基礎,利用行政院薪資比較平台查詢,跟111年度全台灣的餐飲與住宿業比較,其薪資水準約落在百分之五十左右。這表示嘉義市幼兒園之廚工需要努力至少十年,才能達到住宿與餐飲業的平均薪資。
然,在有薪資級距的縣市當中,至少還有加薪的可能,在這幾個縣市之外的公立幼兒園廚工,僅領取最低工資27,470元,甚至有不少縣市,是用一個小時183元的時薪,採部分工時聘用廚工來負責幼兒每日的飲食。
全教總調查,幼兒園廚工的主要工作包括煮三餐與點心,並負責廚房的清潔工作。然而,隨著寒暑假期間延長照顧班的開設,原本可以在寒暑假請假的廚工,現在在假期也難以獲得充分的休息。另外,大部分幼兒園僅配備一位廚工,若廚工請假,則需依賴食材公司提供熟食,但在偏鄉地區,食材公司可能不願意送貨,這時幼兒園只能依賴老師臨時煮餐或訂購外賣,對於教保工作與幼兒的飲食品質造成不少的影響。
根據全教總調查,多數縣市廚工的基本薪資低於教育部非營利幼兒園及鄰近台北市的標準,這使得廚工的招募變得困難,且每學期的招考通常無法滿額,對幼童的餐點健康造成影響。
許多縣市甚至是以部分工時來聘用幼兒園廚工,例如:彰化縣、苗栗縣台南市、高雄市、台東縣、屏東縣等,廚工幾乎全為部分工時,每日工作五小時,還要協助分餐和清掃,卻僅支領最低的鐘點費薪資183元,每日只有915元。幼兒園內每天要吃的三餐,竟然是仰賴這樣工作條件之下的勞動者。我們想問:家長們能安心嗎?縣市政府口口聲聲說要照顧幼兒,卻連最基本的飲食安全都沒有辦法保障?
全教總認為,在現今少子化與注重食品安全的時代,提供給幼兒穩定、安全且營養的飲食絕對是最基本的照護責任,要善盡這樣的責任,國家自然需要提供相當程度的勞動條件,招聘具有證照的廚工,讓他們在安心的工作環境當中,提供安全的餐飲給幼兒。
全教總呼籲縣市政府,應該要參考社會基本條件制定廚工的薪資,提供基本良好的餐飲環境,才算是真正照顧幼兒的生活基本需求,同時亦提醒教育部,也應該善盡中央的督導責任,如果連樣基本的飲食人權都無法照顧到,我們好意思說自己是重視兒童權利的國家嗎?