勞工

控資方下船斷保逼退船員 中鋼運通工會衝撞勞動部要公道

文/公庫記者楊鵑如

準國營中鋼集團底下的中鋼運通工會,國慶日前夕(10/9)前往勞動部抗議,今年7月起下岸船員被公司斷勞健保,至今超過百日。20幾名工會成員帶著睡袋原本打算在勞動部前埋鍋造飯,並協尋部長何佩珊,要求勞動部主持公道,協助認定中鋼台灣船員的雇傭性質為不定期契約,要求勞動部對中鋼運通實質的勞資關係、雇用狀態進行勞檢,查核資方進用台籍與陸籍船員的比例,逐步減少中國大陸(及外籍)船員的派用。

工會嗆聲,部長何佩珊35年前曾協助關廠工人爭勞權,現在當上部長更要幫斷保勞工解決問題。由於記者會上接受陳情的科長表示勞動部依法行政,可提供工會法律扶助等回應,引發現場工會成員不滿,衝撞勞動部一樓及警方封鎖線,要求部長何佩珊出面回應。

最後工會理事長王慶宏表示,勞動部勞動關係司司長王厚偉已向工會承諾,勞動部會在一個月內對中鋼公司執行勞動檢查,查察中鋼運通外籍船員是作為補充還是正式員工,請資方對於工會會員中半年以上沒派船的38人優先派船,因此工會暫緩夜宿勞動部行動。但王慶宏強調「希望勞動部長不要讓工會再來第二次」,若勞動部未積極處理,中鋼運通工會將結合其他工會或學生團體打抗爭游擊戰。

準國營中鋼集團底下的中鋼運通工會,國慶日前夕(10/9)帶著睡袋前往勞動部抗議,今年7月起下岸船員被公司斷勞健保,至今超過百日。

中鋼運通長年不分上下船都保勞健保 如今斷保理由為何?

中鋼集團成立中鋼運通公司作為集團煉鋼原料進口及鋼鐵成品出口所需的船舶運力、散裝航運等業務。中鋼運通工會理事長王慶宏表示,台灣船員一上船就是工作10個月,有其專業且為持續性工作,經常面對的是拋妻棄子在海上奔波。他認為中鋼船員從疫情期間到現在,幫公司創造高獲利。沒犒賞船員就算了,居然送給船員斷保。

中鋼運通工會研究員陳柏謙痛批,中鋼運通公司5年來大賺數十億元,今年7/2起資方擅自把100多位下船船員中斷勞健保,此舉形同將船員當「免洗筷」。工會在7月時就狀告勞動部,許多中鋼船員任職超過5-10年,忍受危險工作環境幫中鋼賺錢,怎麼可以說斷保就斷保、下船就不承認是員工?然而勞動部當時回文給資方,間接承認資方斷保,卻不去查核船員在中鋼長年聘僱的事實,要工會去法院提告或找地方主管機關調解。

中鋼運通公司則回應,國內外航商與國際船員普遍簽定的僱傭契約採行「定期契約」,此源自於海勤人員工作特性、國際公約及航運界慣例,因此上船投保,下船改去海員總工會投保,這是航商統一的作法。公司認為長年未將下船船員斷保是額外福利,中鋼運通副總林錦駿在媒體受訪曾表示,工會要求過去有給的勞健保必須恢復,但勞保局已認定船員與公司簽的是定期期約,非契約期內沒有薪資,依法公司就不能代為投保。

工會主張船員工作性質具有繼續性,航運公司對於船員也是持續性的需要,並非突發或暫時需要,應該將定期契約改採不定期契約。工會理事蔡炎龍說到,船員不是約聘雇勞工,《船員法》第52條納保規定中,岸休船員就是儲備船員,就應該要有勞健保及待命薪水。

陳柏謙認為,勞動部的職責在於認定僱傭本身的性質,例如3年前外送公司主張與外送員之間不是僱傭關係,所以不用幫外送員投保,勞動部當時認定外送員與公司之間確有僱傭關係。

陳柏謙說到中鋼運通2019年曾雇用最多600多名台灣船員,後續增加5艘船藉掛於巴拿馬的「權宜船」船舶中進用陸籍船員,疑透過不派船給台籍船員作為逼退手段,目前在船工作台灣船員剩300人。王慶宏則說,中鋼進用陸籍船員讓台灣船員工作權受到損害,還有員工疑似參與工會被長時間不派船工作,讓員工生計已經面臨經濟困難。

勞動部勞動關係司司長王厚偉接受媒體受訪表示,關於是否要求中鋼復保,勞動部只能依法行政,無法要求資方,而目前工會與公司的契約爭議正在訴訟中,應由法院認定。另外工會有檢舉公司違法部分,勞動部會安排勞檢。對於工會認為資方長時間不派船給台灣船員上船工作,勞動部會請工會提供名單,盡快請中鋼保障本國籍船員工作機會。

青年挺勞工 提早爭勞權、脫離血汗之島

曾帶領關廠工人抗爭的資深工運人士毛振飛表示,許多站在前線與警方對抗的關廠工人都是女性,堅持抗爭得以解決,例如國道收費員抗爭集體爭取到數億元補償。他批評中鋼是國營事業,國家投資的企業若將勞工斷保、勞工還不挺身爭取的話,以後私人企業就會仿效國營事業同樣手法去對待其他勞工。

台大法律系陳同學表示,許多學生將組成「台灣監督企業青年行動」支持工會反抗公司打壓。陳同學說學生們了解到有船員被高薪低報、資方壓低船員退休金以、資方打壓參與工會的船員及切斷在岸船員的勞健保等情況,為了支持勞權,日後預計在台灣各大學舉辦聲援活動,讓未來都將成為勞工的學生們可以早點關注與加入維護勞權的抗爭中。

陳同學認為,如果工會贏得抗爭勝利,將可以鼓勵更多承受高壓、高工時及職業風險的船員一起行動,更進一步讓數以百萬勞工看到,勞動者團結起來確實能夠抵抗壓迫與剝削,才能讓台灣脫離血汗之島的罵名。

陳柏謙:「當時何佩珊參與關廠工人抗爭時曾說過:國家機器和老闆聯合起來,成為壓制勞工的兇手,請問一下,這是不是中鋼運通船員的處境?」勞動部長何佩珊出身街頭社運,1989年也曾以學生身分參與勞工運動,當時與高雄關廠女工為爭取資方欠薪而前往勞委會抗議,甚至還被警察拖走,曾被起訴判刑;如今中鋼運通工會在35年後要問勞動部長何佩珊:「你有權力了,要不要解決中鋼問題?」

不滿勞動部回應,中鋼運通工會衝撞勞動部一樓,要求勞動部長何佩珊出面。

中鋼運通工會理事長王慶宏(左)遞交陳情給勞動部代表