【新聞稿】黑心無良政客！殘害台灣民主！惡意墊高罷免難度，中共代理政客將有恃無恐

文/公民監督國會聯盟

罷免權為憲法所保障的人民參政權之一，然而，基隆市長謝國樑罷免案才剛落幕，國民黨立委就急著強推《選罷法》修正案，惡意墊高罷免程序，刁難人民行使罷免權！公民社會拒絕國民黨團突襲硬幹的修法方式；因此，公民監督國會聯盟（公督盟）今日聯合台灣主要小黨(時代力量、台灣基進、台灣綠黨、社會民主黨、小民參政歐巴桑聯盟)，嚴正反對惡意墊高罷免難度，捍衛公民罷免權行使！

公督盟理事潘威佑表示：「過去高門檻的鳥籠罷免法，好不容易在2016年成功推動公民賦權，降低罷免門檻！然而，民主社會好不容易習慣『罷免』作為公民制衡的手段之一，國、眾兩黨就執意去墊高罷免難度，閹割人民罷免權，讓民主陋習回歸！也因此，今天記者會有許多過去在其他議題上和民進黨意見分歧的進步小黨願意站出來警告，因為惡意墊高罷免難度，將使人民難以淘汰劣質政客，特別是在規範立委的《立法院職權行使法》和《選罷法》當中，針對受有期徒刑之判決確定的立法委員，並沒有當然解職之規定；另外面對潛藏在民主政治的中共代理人，在修法通過後，人民將難有相對應的制衡手段！也讓黑心政客躲在「反民主」法案的保護傘下恣意亂為！這相當嚴重！」

公督盟執行長張宏林認為：「罷免制度原先是為了彌補代議政治的不足，確保人民完整的參政權，從2016年我國罷免新制實施以來，罷免成案的24案當中有將近四分之三的罷免案結果為不通過，對民眾而言，要罷免我國上千名民選代表並不容易，更別提本月的謝國樑罷免案結果；顯示出現行罷免制度在台灣人民的學習過程當中，反而讓民意可以即時在體制內被反映，也確保社會走向理性中道的方向；若國、眾兩黨執意去墊高罷免難度，貿然破壞我國罷免機制！讓「鳥籠罷免法」回歸，反倒是逼人民上街頭用更嚴厲的方式在體制外進行抗議，因此公督盟嚴正呼籲國民黨立委應該要撤回提案，不要惡意地剝奪人民罷免權！而民眾黨團更不應助紂為虐，否則自然將會負起應有的政治代價！」

拒絕貿然破壞罷免機制，小黨齊聲警告國、眾兩黨勿突襲強推傷害民主法案！

時代力量主席王婉諭表示：「時代力量強調『罷免權是人民沒收不肖政客的權利，不是政黨報復惡鬥的工具』，我們反對藍綠兩黨發動報復性罷免，但我們更加反對，中國國民黨與臺灣民眾黨試圖提高罷免難度，沒收罷免權的行動！若回顧《公職人員選舉罷免法》修法歷史，現任台灣民眾黨總召黃國昌在2013年就極力批判國民黨要求人民附上身分證影本是讓罷免程序更複雜，逃避公民監督；如今打臉過去的自己，我認為台灣社會，不應該接受這種昨是今非的無恥政客。」

王婉諭再次強調：「罷免權的存在，是為了保障公共利益和維護民主價值，更是人民對政治人物進行監督的重要工具。呼籲國眾兩黨不要一意孤行，執意排審《選罷法》，墊高罷免難度、沒收人民罷免權，否則公民社會將採取一切可能的行動，來對抗蠻橫的修法。」

台灣基進黨主席王興煥強調：「國民黨欲透過修改《選罷法》實質沒收公民的罷免權，這其實是對實質正義的破壞。《選罷法》中關於罷免的提案，必須從適用對象、門檻以及程序通盤檢討，而不是用來消耗與摧毀民主體制。從本屆國會開始，國民黨從未停止各種違背民主憲政原則的立法修法與權力行使。藍白透過程序規則破壞實質正義，所以公民社會在因應藍白亂政而疲於奔命時，台灣基進認為也該重新思考透過選制改革全面提升政治代理人的國家忠誠於與民主素養。」

社會民主黨召集人徐雍指出：「藍白兩黨這次執意墊高罷免難度，就是想要拔除民眾對於代議士的監督，配合其他阻擋大法官人事同意權與調整憲法法庭門檻等等操作，毀壞民主政治中制衡立法院濫權的各項機制，這將導致藍白立委更肆無忌憚強推反民主法案，幫中國入侵開後門，讓台灣的民主萬劫不復，社民黨強調台灣民主是靠一代又一代的民主前輩爭取而來，而公民罷免的權利一直到2016年後才正常化，現在不到十年立法院又想將把人民的權力給剝奪，社民黨要請大家站出來關注並反對藍白惡法，一起守護民主自由的台灣。」

小民參政歐巴桑聯盟副秘書長沈佩玲表示：「2016年，立院好不容易還權於民，修改《選罷法》打破鳥籠罷免門檻，如今不到十年，各政黨又因為自身利益想修改罷免門檻和程序，小歐盟強調罷免制度的調整涉及到人民基本參政權，不應隨意更動，背棄民主契約！但遺憾的是昨日，我們又看到在委員會協商還沒召開時，立法院長韓國瑜就先安排今日下午的協商，讓委員會協商淪為過水！小歐盟認為不論是從減少社會對立、或是程序正當性的疑慮，又更是從社會資源的耗費來看，都不認同強推《選罷法》新制通過會對台灣社會帶來好處。」

台灣綠黨發言人王彥涵認為：「國民黨立委又再度藉由墊高罷免門檻，來藐視這本應「主權在民」的國會殿堂！在其他民主國家的藐視國會罪，不只規範接受質詢的官員或民間人士，國會議員自己也受約束。然而，我國立委在制定藐視國會罪時，卻只單方面擴大立法委員權力，根本已然濫權，才會引發公民憤怒和集結！如今藍、白立委不僅沒有自省，國民黨立委翁曉玲更將歪腦筋動到大法官身上，忽視實務運作的考量，試圖用「法定員額」來癱瘓憲法法庭。現在又墊高罷免門檻，顯然是將個人政治利益至於民主法治之前！台灣綠黨呼籲藍、白兩黨立委應主動撤下具高度政治爭議性的法案！」

惡意阻撓人民罷免連署，三點論證拆穿國、眾兩黨的政治謊言！

公督盟理事潘威佑強調：「在我國民主憲政下，人民當家作主，『選舉、罷免、創制、複決』是每個學生都琅琅上口的參政權，以上都是我國體現直接民主的重要手段，因此，不僅涉及門檻，就連程序是否會造成人民難以行使權力都應謹慎討論，如今國、眾兩黨美其名，是為了「維護罷免連署公正性」因此公督盟提出三點論證，拆穿其政治謊言！呼籲在野黨別執迷不悟，剝奪人民罷免權！」

第一、提案因果倒置，忽視既有選務查核機制！
如今的修法方向刻意導果為因，其最終目的只是為了限縮人民罷免權！因為根據現行《公職人員罷免案提議連署及查對作業辦法》，會由中選會函請戶政機關進行查核，對外公布不符合規定之連署人數，因此並不影響罷免連署的公正性，其司馬昭之心，人人皆知！

第二、冒名連署無法解決，反增加民眾個資外洩風險！
過去包含：現任副院長江啟臣在內的國民黨立委，和現任民眾黨團總召黃國昌都曾反對過在《公投法》或《選罷法》連署階段檢附身分證影本，在程序上刻意刁難人民，因為根據立法院法制局的報告顯示，其不僅效益有限，更有可能增加民眾個資外洩的風險！如今國民黨團修法理由不攻自破！」

第三、事後修改遊戲規則，破壞民主政治契約！
選民投票時，已知該屆立委任期及後續罷免的程序規定，因此在投票時已與立委締結「民主政治契約」，若當選後去調高罷免門檻並適用該屆立委，恐怕涉嫌違反大法官釋字499號解釋，民意代表對於自身利益相關議案，理應有所迴避！公督盟認為若要修改選罷法，也應是將連署管道進行改善，善用科技，方便民眾連署，才沒有自肥問題！但本次修法卻絲毫未見在野黨針對適用範圍清楚向社會說明！

劣質不分區立委缺乏退場機制，應修法優先討論！

公督盟執行長張宏林認為：「民選代表面對罷免聲浪，首先應檢討自己，積極和選民溝通，而非剝奪公民制衡的手段，特別是立法委員身為民主的代議士應積極思考如何協助人民落實「直接民主」，但如今，在我國現行的罷免制度當中，缺乏針對不分區立委的監督和退場機制，過去社會上都對此有相關論述，期待藉此讓民意代表更貼近民意，而非黨意！公督盟認為「個案式」的修法不僅修法正當性薄弱，更缺乏對制度的周延思考，其影響層面不分黨派！如此草率的修法，無疑是殘害台灣的民主發展！若真要討論罷免制度不如優先針對不分區立委欠缺公民監督機制的問題進行檢討反思！」

本次記者會重點：

一、嚴正反對墊高罷免難度，讓劣質的民選代表恣意亂為，呼籲提案立委應立即主動撤案！

二、警告國民黨團不要執迷不悟，突襲強推傷害民主法案，也警告民眾黨團別成為反民主幫兇！

三、現行罷免門檻實施以來，證實罷免制度運作穩定，公督盟提出三點論證拆穿提案者政治謊言！

四、惡意刁難人民罷免連署，恐增民眾個資外洩風險！呼籲提案立委切勿自肥破壞民主契約！

五、現行罷免機制欠缺不分區立委的退場機制，應優先納入修法討論！