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【新聞稿】11/16反對憲法訴訟法修法,律師界守護憲法遊行

文/153位律師

反對憲法訴訟法修惡,維護憲法法庭正常運作

由 153 位律師發起的「11/16反對憲法訴訟法修法,律師界守護憲法遊行」,今(11/16)日下午二時從襄陽路出發,左轉公園路、右轉忠孝西路、經忠孝東路、右轉林森南路,最後在濟南路進行集會短講。

現場人潮踴躍,經統計超過 2,000 位民眾參與,超過 300 位律師出席,許多律師亦穿著律師袍加入遊行,抗議《憲法訴訟法》修法。

153 位律師發起人再度聲明:憲法法庭是我國憲政秩序的最後一道防線,當憲政出現危機、當人民的基本權利遭到侵害,憲法法庭是最終的裁決機制。憲法體制是保障每一位臺灣人民基本權利和人性尊嚴的根基,而憲法法庭的存在,正是為了確保此根基不會動搖。

憲法法庭一旦停擺,違憲的情況將無法被糾正,人民的權利將無法得到應有的保護。當權利受到侵害時,憲法訴訟是人民的最後依靠,然而這個依靠,卻可能因為這次修正案而難以運作。屆時,律師將無法再透過憲法訴訟捍衛當事人的基本權利,受害的將是每一位需要伸張正義的人民。保障人權、追求社會正義、維護民主法治,是律師堅持的信念;為當事人的權利盡一切的努力更是律師的使命。憲法訴訟法若因政治計算而修惡,將是對我國憲政體制的嚴重威脅。

今日(11/16)穿上律師袍走上街頭,象徵著律師不只是在法庭上守護憲法,當憲政制度遭受危機的時候,律師們會團結一致,走到這塊土地需要我們的地方,共同守護憲法,守護自由民主法治。今日號召所有的律師一起站出來,用行動向立法委員們表明我們守護憲政體制的決心。當大家團結一致,就會有力量守護我們共同信仰的憲法價值。

林俊宏律師:法案明顯惡意,呼籲立委放過國家使國家好好運作

義謙法律事務所主持律師林俊宏律師說明修法內容,這次調整的是的大法官人數計算,從「現有總額制」改成「法定總額制」,簡單地說,開會人數至少要 10 位大法官,做成憲法判決也必須有 10 位以上大法官。這樣的修法將會造成兩個現象:第一個現象,若開會人數不足(低於 10 人),憲法法庭則無法開會、也不能作成決議,這樣的修法缺乏防止癱瘓的機制,無法處理大法官人數不足的問題,這是很明顯的問題。

第二個現象是「可決人數」,其最大的盲點為,每個憲法裁判皆須有 10 位以上大法官,才能做出判決。如此修法將會造成「6 大於 9」的狀況:只要有少數的人不同意,憲法判決就會做不出來,造成少數大法官擁有「少數否決權」的情形。

林俊宏律師表示,不樂見看到憲法判決做不出來的狀況。立法委員先創造「大法官只有 8 個人」的現實,接著推動修法,要求憲法法庭至少須 10 位大法官才能開會,須有 10 位以上同意才能做出裁判。林俊宏律師痛批,立法委員的目的很清楚,就是刻意不希望憲法法庭做出裁判!

林俊宏律師最後表達律師的擔憂,痛批本次修法是很明顯的惡意,不希望法案通過,並呼籲立法院好好改善我國法制,希望立法委員放過國家、放過這片土地,讓國家可以好好運作。

詹博聿律師:律師和台灣民主站在一起,不接受憲法法庭停滯

維欣聯合律師事務所受僱律師詹博聿律師高呼,律師及各界民眾走上街頭,是因為中國國民黨立法委員強推癱瘓憲法法庭的法案,然而立法委員翁曉玲昨日卻將挺身而出的律師貼上政黨標籤,指控律師們都是維護民進黨的律師,詹博聿律師痛斥,律師吞不下這口氣!

詹博聿律師表示,今天所有律師和上千位朋友站在一起,一起反對中國國民黨無知的修法。無法想像世世代代在台灣生活、努力的前輩,花了數十年創造出台灣人的民主、憲政體制,卻被今日的國會癱瘓民主,詹博聿律師高喊,我們沒辦法認同這些民主的根基受到惡意破壞,也不容許憲法法庭停擺,律師會繼續跟大家站在一起。

陳建廷律師:憲訴法修法不合理,憲法訴訟制度不容癱瘓

陳建廷律師回應立法委員翁曉玲,表示自己不是民進黨的律師,也不是任何政黨的支持者,今日站出來,完全是因為《憲法訴訟法》修法並不合理。

陳建廷律師說明,《憲法訴訟法》修法之後,大法官透過憲法訴訟制度解決許多現行法的荒謬問題,例如:辯護人在陪偵時能否抄筆記、被告在路上接受臨檢時可否強制將其抽血、被告被逮捕後警察得否將導尿管插入其性器,全是大法官所解決的。陳建廷律師痛陳,無法想像在缺少憲法訴訟制度之後,人民的權益應該如何被保障。在場的律師就是因為目睹當事人面對不合理的情況,今天才會走上街頭。

陳奕廷律師:律師憑心中公義行事,盼立法院傾聽律師心聲

上誠律師事務所主持律師陳奕廷律師指出,某位立法委員認為大家都是某個顏色的側翼。律師就是秉持自己所理解的公平正義在行事,每個律師都有各自的人格及思考,在不同的案件中為各自的當事人、心裡的良心及公義在奮鬥。每個律師都有心中的一把尺及價值判斷,大家相互尊重,沒有絕對不能被溝通的事情。然而,為了毀憲亂政的群體及法案,律師們今日齊心一致挺身而出,一起阻擋這個毀憲亂政的重要時刻。

陳奕廷律師嚴厲批評,難道不贊同法案的律師,通通都是「側翼」或「阻擋國家改革人士」嗎?難道律師們不能在議題上有不同意見嗎?這顯然不是台灣現在民主法治之下的基本價值。

陳奕廷律師最後呼應,諸多學者已經提出德國、日本、美國、加拿大等各國面對大法官空窗期的應對策略,相信有學識之人有能力可以試讀這些資訊。立法院如今的修法,將導致憲法法庭空窗期的嚴重產生,並將導致人民基本權益求助無門。權力分立雖有風雨,但是對於人民基本權益的保護從不間斷,大法官從來沒有卸下重責大任;然而今天立法院卻意圖透過修法,意圖使大法官無法做出保障人民權益的憲法判決,這樣的後果將導致台灣民主及權益保障嚴重倒退,絕非任何人所樂見,希望立法院傾聽律師們的心聲。

呂政諺律師:法案惡搞憲法法庭,立委應跨黨派反對修法

呂政諺律師回顧修法歷程:今年七月,立法委員翁曉玲首次提出《憲法訴訟法》修正草案,正好是大法官審理「國會擴權法案」案件的時候。在大法官審理「國會擴權法案」的同時,立法委員提案恐嚇大法官。雖經社會反彈,《憲法訴訟法》修正草案被退回程序委員會,然而今年十月,憲法法庭做出「國會擴權法案」多數條文違憲的判決,翁曉玲再次提出法案,如此做法就是在威脅大法官,當大法官作出立法委員所不支持的判決時,他們就提出惡搞憲法法庭的修法。

立法院召開委員會時,立法委員提出外國法制都訂有最低人數的門檻,但其實這些國家都有避免憲法法庭被癱瘓的機制。以德國為例,若聯邦憲法法院的法官沒有產生,將由原本任職的法官暫時執行職務,直到憲法法庭可以繼續運作;而美國在憲法法庭缺額時,可將案件交由其他法院審理;加拿大在缺額時,亦可以透過專案法官的制度,使整個憲法法庭的組成合法。

無論哪個國家,即便有最低開會人數限制,也不會讓憲法法庭直接癱瘓。中國國民黨立法委員翁曉玲如今所提出的修正條文,沒有任何配套措施,一旦通過,現在只剩下八名大法官,憲法法庭將會無法運作。這樣的狀況,在我們保衛人權、捍衛公平正義時所不樂見。

呂政諺律師呼籲,接下來《憲法訴訟法》修正草案的協商冷凍期馬上即將屆至,下禮拜及下下禮拜,《憲法訴訟法》修正草案就會進入中國國民黨隨時可以通過的狀態。現在民眾黨尚未針對「《憲法訴訟法》修正草案表態,呼籲所有政黨,尤其是民眾黨,要好好思考,這個提案是福國利民的法案,還是政治惡鬥的產物?我們一起呼籲支持人權保障的立委們,應該跨黨派的的反對修法。

林詩梅律師:盼立法委員聽取律師意見,而非抓律師背景

澄理法律事務所主持律師林詩梅律師表示:憲法法庭最重要的是權力制衡。透過大法官會議保障人民自由權利、保障同性婚姻、原住民族權益,讓台灣變成更包容更具有人權的國家,不要想到憲法訴訟案件只有一些有名的案件,其實憲法法庭與我們生活息息相關。

立法委員提出《憲法訴訟法》修正草案的理由為,避免少數意見,加入多元意見。林詩梅律師提出疑問,憲法機關並不是民意機關,立法院應該更重視民意,立法院提到多元意見,真的是自己要涵蓋多元的意見嗎?立法委員希望避免憲法法庭剩下三個或四個大法官的狀況,我們捫心自問,過去憲法歷史,真的有發生過這種問題嗎?是不是要修法,是要重新審視,是不是應該要有配套措施,從《公司法》,一般公司都有保障機制,很想問修法的立法委員,是不是自己的私心意見?

林詩梅律師呼籲,提案修法的立法委員,應該花點時間聽進律師們的意見,而不是抓律師們的背景。我們最終的本業,同時也是《律師法》的重點,是律師應該讓保護人民權益。政黨競爭應該是良性互動,不是透過貼標籤,呼籲立法院懸崖勒馬,思考修法。

▍遊行資訊:

➤ 遊行時間:2024 年 11 月 16 日(六)下午14:00 – 16:30

➤ 集合地點:二二八和平公園北側門(近台灣博物館),襄陽路X館前路口集合。

行前演講:林俊宏律師,林詩梅律師

➤ 遊行路線:經襄陽路、左轉公園路、右轉忠孝西路、經忠孝東路、右轉林森南路、右轉濟南路。

➤ 集會地點:預計 15:15 抵達濟南路立法院群賢樓前集會地,15:25 開始進行演講活動,預計 16:30 結束。

演講名單及順序:1. 錢建榮律師、2. 洪偉勝律師、3. 范耕維教授、4. 涂予尹教授、5. 林永頌律師、6. 賴中強律師、7. 蘇彥圖教授、8. 陳孟秀律師。

▍發起及協辦單位:

➤ 活動發起:林俊宏律師(活動發言人)等 153 位律師。

➤ 協辦團體:台灣公民陣線、台灣經濟民主連合、台灣人權促進會、台灣青年法律人協會。

➤ 參與成員:號召全國律師加入,並竭誠歡迎所有關心台灣民主與人權的民眾自行加入。