文/台灣經濟民主連合及台灣公民陣線
憲法法庭違憲審查與公民罷免權,是我國民主體制節制政治人物濫權、暴衝,維護人權的民主安全閥。然而,立法院的傅崐萁、翁曉玲與黃國昌集團卻要推動《憲法訴訟法》與《選罷法》修惡,拆掉這兩個民主安全閥。由於翁曉玲三項憲法訴訟法提案的最後一個冷凍協商期 11 月 24 日屆至,且選罷法修正案在上週已處於隨時可變更議程三讀的狀態,我們判斷 11 月 29 日週五院會將是防堵此二法案闖關的關鍵時刻。
我們無法想像:完全不受憲法法庭違憲審查節制,也完全無需顧慮民意反彈罷免的傅崐萁集團會多麼恣意、多麼瘋狂地操控國會多數權力!為了捍衛台灣的民主,阻止《憲法訴訟法》與《選罷法》修惡,11 月 28 日晚上六點半,經民連及公民陣線結合各公民團體,再次號召民眾站出來,「下班、下課,立院集結」。我們將向隔天要開會的立委大聲喊出:拒絕癱瘓憲法法庭!捍衛公民罷免權!
台灣經濟民主連合及台灣公民陣線於今早(11/27)舉行記者會,說明週四集會。
▍離譜修法引發眾怒:數十公民團體集結抗議
台灣經濟民主連合智庫召集人賴中強表示:此次行動最大的意義是要讓「拒絕癱瘓憲法法庭」與「捍衛公民罷免權」兩股力量結合,並且避免防守策略上顧此失彼。1128 集會是由台灣公民陣線及台灣經濟民主連合發起,合辦團體包括:1116律師遊行發起律師所組成的「護憲反惡修憲訴法律師團」、台灣青年法律人協會、台灣基督長老教會教會與社會委員會、台灣人權促進會、人權公約施行監督聯盟、台灣勞工陣線、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、原住民族青年陣線、台灣原住民族青年公共參與協會、台灣大學研究生協會、香港邊城青年、424教育基金會、魏廷朝人權協會;協辦團體則有:陳文成博士紀念基金會、史明教育基金會、彭明敏文教基金會、鄭南榕基金會、賴和文教基金會、李江却台語文教基金會、民間司法改革基金會(合辦與協辦名單持續增加更新中)。
此次,青鳥公民運動再次走上街頭,晚會的名稱是「1128公民站出來,拒絕癱瘓憲法法庭,捍衛公民罷免權」,週四晚上六點半在立法院濟南路旁舉行。活動將由三位還在學的研究生與大學生進行開場演講,邀請曹興誠先生與罷樑志工等公民代表,林俊宏律師、范耕維教授、姚孟昌教授等法界人士進行演講。並將透過「以荒謬對抗荒謬,以離譜凸顯離譜,翁曉玲條款」及「己所不欲,勿施於人,勸告剝奪公民罷免權六大寇」兩個行動,展現現場民眾拒絕癱瘓憲法法庭,捍衛公民罷免權的決心。
▍青鳥再飛:下班下課,再為台灣雙殺一次
賴中強表示,世界棒球 12 強賽中,台灣好手最後精彩的再見雙殺、贏得冠軍的場面,全體國人為之動容。感動之餘,把目光移回台灣,未來一週將是《憲法訴訟法》與《選罷法》可能闖關的危險時刻,我們要懇請關心台灣未來的公民,一起在28日 晚上「下班、下課,立院集結」,讓我們向中國國民黨和民眾黨表達台灣公民的怒火,讓我們一起守護台灣民主的煞車閥,雙殺翁曉玲的《憲法訴訟法》以及傅崐萁、許宇甄的《選罷法》修正案!
▍錢建榮律師:立法權的天敵就是司法權,權力制衡不應被癱瘓
護憲反惡修憲訴法律師團錢建榮律師痛批,藍白立委只想著如何架空司法審查、侵奪直接民權。在現行憲政制度上,除了總統赦免權之外,司法權的天敵就是監察院。唯有監察會或人權委員會,才能用彈劾、專業調查報告,督促法官反省;用非常上訴或再審,救濟冤案、維護人權。這是立法院所做不到的。
錢建榮律師批評,直到現在,中國國民黨遇到司法或法律專業問題,仍然盲信翁曉玲、盲信吳宗憲、盲從黃國昌,濫用法學博士及前檢察官的身份,欺騙人民、恫嚇人民;而民進黨欠缺法律專業或實務家出身的立委,無法進行有效反制,導致法律專業的律師們被迫走上街頭抗議。錢建榮律師駁斥「綠」師的指控,表示律師團希望訴諸論述及台灣社會,以進行執政黨無法做到的反制。
錢建榮律師說明《憲法訴訟法》修惡內容:若欲改成三分之二的絕對多數權,將導致「少數綁架多數」的反民主表決,錢建榮律師質疑,如此道理難道真的不知道嗎?律師們挺身而出,藍白立委卻執迷不悟,不願意謙卑面對民意,翁曉玲委員甚至講出「憲法法庭長時間停擺也好」的真心話,就是因為看扁了公民社會的力量!
錢建榮律師最後強調,立法權的天敵就是司法權,亦即職司憲法解釋的憲法法庭,這才是權力分立的制衡所在。當憲法法庭被癱瘓,立法委員才能夠予取予求、惡搞法律,強逼行政權就範。對抗藍白有計畫性地背叛台灣、掏空台灣的作為,錢建榮律師呼籲台灣人拿出世界冠軍台灣棒球隊奮戰不懈的精神,將台灣框回來。
▍林偉聯牧師:惡法修正開民主倒車,呼籲台灣人為自由民主法治挺身而出
台灣基督長老教會總會教社幹事林偉聯牧師表示,今年五月國會濫權法案在立法院遭通過,憲法法庭將此法案宣示部分違憲,足見立法院所提出法案的修法品質之荒唐。如今藍白立委提出《憲法訴訟法》及《選罷法》修正草案,林偉聯牧師直呼根本是「見笑轉受氣(Kiàn-siàu tńg siū-khì.)」,因為國會濫權法案遭憲法法庭打臉,因此現在要開始惡搞憲法法庭,在《憲法訴訟法》上動手腳,企圖強化立法院各種權力。
林偉聯牧師說明,台灣自由民主長久以來的進步,大法官及憲法法庭是不可或缺的角色;如今惡修提案,完全是開民主倒車。人民權利被剝奪,社會公平正義將蕩然無存。難道人民不站出來嗎?難到要讓立法權力無限擴張嗎?林偉聯牧師呼籲,關心台灣法治社會及自由民主發展的台灣人,參加明晚集會,向所有提案人及連署人發出怒吼。
藍白立委亦提案修正《選罷法》,意圖增加諸多麻煩程序,增加罷免程序的困難程度。除了藍白立委本身得利,更要剝奪人民的基本權利。林偉聯牧師疾呼,當台灣的國家前途正往一個惡劣的方向前進時,我們不能無動於衷,必須採取行動,阻止惡法修正!
▍周冠汝:個資蒐集應符合比例原則,效率不應凌駕隱私及政治意見表述自由
台灣人權促進會副秘書長周冠汝說明:國民黨立委傅崐萁與許宇甄,提案修改《公職人員選舉罷免法》,要求未來罷免聯署須附身分證影本。台權會提醒立委,個資蒐集必須符合比例原則與必要性。能夠初步確認身分的方式有很多,立法上顯然有蒐集身分證影本以外,對於連署人而言隱私權利侵害疑慮更低的手段可資採循。除了擴大蒐集個資,留下更大的個資外洩隱患外,對於公民政治空間也將產生實質限縮的效果。當公民必須以付出更多個資、自負風險,承受更複雜的繳交連署流程,勢必影響參與連署、政治表達的意願。
周冠汝副秘書長強調:連署僅只是前階段的政治意見表述,而非最終投票的身分查證。台灣社會對於包容不正確連署的容錯度高於,我們所能承擔的個資外洩與濫用造成的行為操弄,以及政治表述門檻過高而噤聲民主參與的惡果。為了民主國家的正常的運作,國家查證聯署人資料的效率本就不應凌駕於公民隱私與政治意見表述自由之上。
▍黃種賢:罷免門檻提高降低青年參與政治意願,長期將扼殺民主成長
台灣大學研究生協會顧問黃種賢以青年學生的角度,表達對於公民罷免權被沒收、憲法法庭遭到癱瘓的深切擔憂。黃種賢說明,連署與投票,往往是民主實踐的第一課,也將成為青年往後持續參與公共事務的重要前提。選罷法修惡帶來的門檻提升,將實際且直接地造成青年,在未來更缺乏意願參與罷免連署。
黃種賢強調,對於青年學生的民主實踐與學習上,選罷法門檻的惡修,將帶來嚴重的後果。這不僅只是每次個別的罷免案件上,成案與否的差別而已,它更是一種長期的扼殺,扼殺青年學生積累效能感,減少青年投入民主實踐,最終,缺發民主的活水,它將阻斷公民社會長期性力量的發展。
▍呂政諺律師:司法改革目的是建立值得信賴的司法,拒絕台灣司法獨立走倒車
民間司法改革基金會法律政策部主任呂政諺律師說明,所謂的「司法改革」,目的正是要建立人民值得信賴的司法,而不是不滿意司法時,直接將摧毀司法、傷害司法。
本次藍白所提出的《憲法訴訟法》修正草案,是在 113 年憲判字第 9 號【立法院職權行使法等案】案件中,藍白所通過之條文大部分被宣告違憲;而《憲法訴訟法》修正草案之提出,是在大法官正在審理此案件的同時,也就是說,在大法官還在整理藍白所提出的法案是否違憲時,翁曉玲及中國國民黨立法委員就提出這個修正草案,劍指大法官。呂政諺律師質疑,這難道不是企圖干預及影響司法審判的行為嗎?呂政諺律師嚴厲譴責此種干預司法、侵害台灣得來不易之司法獨立的行為。
呂政諺律師痛批,《憲法訴訟法》修正草案之提案似以追求「司法改革」為目的,但是假改革之名,藍白立委真的要做的事情是:在毫無配套措施的情況下提高與會人數,如此一來只要三讀通過,憲法法庭就會立刻癱瘓,完全無法對藍白濫權行為進行任何監督。
呂政諺律師最後表示,我們拒絕台灣司法獨立及民主法治走倒車,希望邀請所有關心此事之公民出席明日晚會。
▍張瑀婕:台灣民主年輕珍貴,台灣人民應自救守護罷免權及憲法法庭
彭明敏文教基金會政策暨文宣部主任張瑀婕回顧台灣民主歷程:34 年前,萬年國代遲遲不改選,人民因而走上街頭,有了野百合學運,成功達成國會改選的訴求。幾年後,迎來第一次的總統直選,這些都代表著,台灣的民主還很年輕,但很珍貴。
張瑀婕嚴厲道,但是最近,國會中佔多數的國民黨立委,尤其隨著國民黨起舞的民眾黨立委們,想要剝奪台灣人民罷免他們的權利,因為他們以為可以像威權統治時期那樣,做再爛也不會被換掉,所以害怕,所以要剝奪人民的罷免權,而我們並不會坐以待斃,不會坐視自己選出來的民意代表如此恣意妄為。
60 年前彭明敏、謝聰敏、魏廷朝三人發表了「台灣人民自救運動宣言」,影響了海內外許多之士對於台灣民主的關心。台灣人民要自救,這樣的精神一直流傳到了現在。張瑀婕呼籲台灣公民明晚再度集結,守護罷免權,守護憲法法庭。