文/台灣要健康婆婆爸爸媽媽團協會、南部反空汚大聯盟
中油高雄洲際天然氣接收站計畫（第七接收站，簡稱七接）悄於九月一次就通過環評初審，排12月11日下午環評大會審查。面對七接的火速環評特快車，高雄大林蒲在地團體偕同關注四接及燃氣電廠開發的環保團體，北中南串連發聲，痛批政府只顧供電給產業，硬要邁向大燃氣時代，罔顧環境風險與海洋生態、犧牲在地居民健康，呼籲環評委員讓本案進二階環評，或是退回小組再審，並要求中油完成相關調查才能續審，反對環評先過關再補調查的不當處理方式。大林蒲在地居民更控訴中油及環境部未通知環評初審會議資訊，漠視社區知情權及公民參與機制。由於十月底中火二期燃氣環評案方遭政治力輾壓火速過關，北中南環團憂心七接環評也將光速輾過，而爭議已久的四接恐將在下個月硬闖過關。
台灣要健康婆婆爸爸媽媽團協會理事長洪秀菊表示，七接計畫案在2023年初召開環評前說明會，多位在地居民團體代表已表示應該履行2016年11月19日前行政院長林全的承諾，在大林蒲遷村未定案前，不可通過新的開發案。當時前院長林全與前高雄市長陳菊等出席大林蒲遷村座談會，林全等人低頭向大林蒲居民鞠躬道歉，並同意大林蒲遷村前，不通過開發案，經濟部及中油對此事不該選擇性遺忘。
洪秀菊強調，七接案環評竟然於今年9月20日只開過一次初審會議就送環評大會，非常草率。甚至移動污染源減量可抵換七接施工及營運的空污排放，環評委員同意在污染最嚴重的大林蒲採用抵換？讓在地空污再雪上加霜？實在非常可惡！洪秀菊要求中油要提出實質的空污減量方案，不能用汽機車減量來抵換。而溫室氣體排放量的抵換也草率地用同批汽機車抵換量，七接根本是加害當地居民及環境的開發案，要求撤回七接，等大林蒲遷村案定案後才可提出。
洪秀菊痛批環境部升級，但環評審查卻降級！認為環境部對於七接審查有嚴重放水嫌疑、把關功能盡失！專家委員初審結論多達23項嚴重問題，卻能輕易排進環評大會審查？更失望更痛心的空污問題，卻用移污抵換，變成空污減量的萬靈丹！環境部搬出空污抵換，就把污染總量丟進大海了？
高雄健康空氣行動聯盟黃義英理事長表示，七接一次專案初審會議就送環評大會，跟三接、四接歷經多次初審相比，顯得非常草率。本案環評仍有許多調查沒做，包括開發計畫七公里外廓防波堤極可能造成突堤效應，並將造成旗津海岸線退縮、而且大林蒲海水溫度升高，都沒有調查，要求七接應退回重審。環說書內容P7-2登載「施工前將進行現地補充地質調查及詳細液化潛能評估」，根本就是開發案沒有調查與審查，環評委員怎可同意先通過環評再調查。另外，在p7-13竟然是「後續將要求設計廠商再進一步評估海域地質狀況，採用適當工法提高海域設施承載力」，…，如此沒有海底調查就可一次初審就通過？不必二階環評嗎？簡直開玩笑，嚴正要求今天環評大會要退件，並要求應該進入二階環評。
高雄大林蒲的金煙囪文化協進會發言人陳玉西強調，50年來高雄已在十大工業中，提供了全台50%的用電量，汽油的近80%產量，空氣污染程度這50年來人民健康及環境及海洋的受害已經超越飽和總量，PM2.5幾乎天天紫爆。她表示，自己一直憤怒臨海工業區的經濟價值及肩負全台電力和汽油的責任何時可減量？為何要大林蒲等沿海六里承擔過重的空污及罹癌風險？環境部眼睛都瞎了嗎？台灣真的沒有石化、鋼鐵、燃煤、燃氣會亡國嗎？
陳玉西說她反對七接開發在南星近村莊海域，中油在外海已有原油接駁管，臨海岸線的魚群、魚苗甚至烏魚也相繼消失，幾乎瀕臨海洋生態浩劫！她質疑中油和經濟部五年來未做實際生態調查記錄，強調環境是全民的，中油豈能任意而為？如何對大林蒲近二萬人口交代？已遭污染團團包圍的居民已無法承受七接的開發！
屏東環境保護聯盟理事洪輝祥憤慨表示，大林蒲居民根本是豆腐渣民主的受害者！他們幾個世代安居樂業的家園，50年來被陸續的工業污染，高達八百多支煙囪，搞到罹癌率最高。這個國家不分藍綠，都在壓迫著在地大林蒲的主人。
洪輝祥指出，曾經謙卑來道歉的林全/陳菊，公開說：遷村案完成前，不會新增污染源。無奈南星計畫；循環園區；中油第七天然氣接收站等開發案的環評都已經箭在弦上，如火如荼高速進行。七接在沒有居民參與的情況下，初審通過，送大會，今天要闖關。
洪輝祥批評，這國家，說道歉、說沒有迫遷、說不增加新污染。但，大林蒲主人得到的是「ㄧ坪換一坪跳票」、「地下佈滿新石化管線」、「污染全面埋伏，計畫全過，就是補償金不到位」。「奶嘴市長說優先治理空污也跳票」。洪輝祥為高雄大林蒲居民深深抱不平。他說，大林蒲，妳見證了台灣豆腐渣民主進步的戒嚴時代！因為你沒有說：「不」的權力！
守護外木山行動小組召集人王醒之表示，台灣的能源轉型長期以來沒有好好進行產業面的檢討，總是讓高耗能產業「用電吃到飽」，所以只能不斷在能源面進行粗暴的電力開發，沒有進行全面型的盤點，就放任台電、中油惡性競爭瘋狂搶建天然氣接收站。這幾年來從三接開始已經造成了各種環境衝擊、社會衝擊與生命衝擊，桃園三接滅海（千年藻礁）、基隆四接滅港（基隆港）、台中五接滅生（白海豚）、高雄七接滅村（大林蒲）！現在再加上有「美國LNG首席銷售員（salesman in chief for LNG）」之稱的川普當選總統，台灣未來只會加速變成美國天然氣傾銷的國家！王醒之說，這種對天然氣發電依賴所帶來的高碳排惡果，無疑是飲鴆止渴，接下來國際碳關稅課徵的挑戰，將會把台灣的製造業帶進死胡同！屆時台灣的氣候災民除了社會弱勢者外，還會再增加基層的產業勞工！
王醒之指出，在這個惡性循環的過程中，環評程序儼然變成「加速器」，先是中火二期燃氣，現在是高雄七接，然後下個月是基隆四接，這讓國人對環評程序的專業性與獨立性喪失信心。針對去年「四接黑箱環評事件」，監察院經過一年半的調查後，近日回覆守護外木山行動小組，明確指出該次環評會議有違「奧爾胡斯國際公約」所揭示公眾參與決策及環境事務資訊近用等原則，並且要求環境部檢討！王醒之說明，依據《奧爾胡斯公約》要求，公眾參與的基本核心是「及時、適當、有效」。指行政機關應在政策程序開始前，及時通知受影響公眾，而非抱著既定計畫跟民眾溝通。王醒之呼籲環評委員，應讓七接進入第二階段環境影響評估，進行更審慎的考量，別讓開發單位、行政部門主導，「橫柴入灶」般地行政霸凌地方民意！
監督施政聯盟執行長許心欣表示，去年初七接環評前公開說明會時，大林蒲居民就要求先遷村再談七接開發，但中油、經濟部完全不甩在地民意，更罔顧2016年林全院長到大林蒲鞠躬道歉及要減少在地污染的承諾，但污染還沒大幅改善，當地大污染源中油又提七接新開發案，簡直欺人太甚！林全承諾迄今已逾八年，大林蒲遷村卻尚未定案，居民再次提出遷村訴求，但中油只會跳針說反映給相關單位？相關單位應出來承諾，支持在地「沒遷村沒七接」的訴求。而空污抵換只是帳面抵減，污染仍在大林蒲當地，甚至加重在地污染，完全違背林全改善當地空污的承諾，行政院可以這樣說話不算話？
此外，七接的海水升溫問題，初審要求調整溫排水位置，須將大林電廠排放管道外移，若未外移需進行第二次初審。但中油僅提出經濟部召開外移可行性研商會議備忘錄，主席裁示將外移納入環評承諾，後續再研商外移方式。外移1600公尺真能做到升溫低於4度C？擴散模擬結果可信？為何不需要補充對海域溫升3D模擬評估？另大林電廠溫排水管道外移是否需要另做環差，涉及兩案，大林電廠未完成環差前，七接能通過？環境部應說明清楚。許心欣補充，九月七接環評初審時，在地居民都不知道開會訊息，因此未能出席表示意見，再次凸顯環境部的開會通知及環評網站的公民通知機制不足，不要以為會議資訊有上網就好，要考量地方民眾資訊能力的落差問題，環境部應深刻檢討改進。
台灣健康空氣行動聯盟研究員趙慧琳指出，美國最具影響力環團Sierra Club於今年八月初連袂綠色和平組織(Greenpeace)，公布了備受矚目的一項調查報告，結論指出液化天然氣接收站設置的空污排放帶來嚴重的健康危害，全美國現行9座液化天然氣出口接收站，每年帶來的總健康成本達9.57億美元(約287億台幣)，早逝人口60人；到了2050年的總健康成本將累計至287億美元(約8600億台幣)、早逝人口則累計至2020人，進而警訊世人，液化天然氣接收站的基礎設施擴張除了遽增地球暖化效應，所有LNG接收站的開發及污染排放許可，等同於合法殺人(Permit to Kill)。
該報告分析，當全美國液化天然氣出口接收站擴張為32座的時候，每年總健康成本將遽增為23.3億美元，到了2050年更將累計為622億美元，早逝人口也將倍增至4470人。美國如果成功阻擋液化天然氣出口接收站的後續新建開發，從2023年到2050年期間，最高推估將可避免1,110人早逝、避免151億美元的健康成本，以及避免3,070個兒童氣喘罹患病例、51萬個氣喘發生病例、 21萬天的學童請病假日數、 3,100個工作天的收入損失等。
趙慧琳因此質疑，中油第七天然氣接收站開發環說書將LNG接收站營運期間的主要空氣污染物嚴重低估為設備元件產生之”微量”VOCs逸散等，含甲烷的VOC年排放量僅推估為約 4,142.61公斤、 NMHC為455.69公斤/年；PM2.5排放量約135.44公斤/年、SOX為0.27公斤/年、NOX為4,773.30公斤/年，是否有造假低報之嫌？液化天然氣卸收、輸儲及氣化作業過程也可能會大量排放有毒空氣污染物，帶來嚴重的健康危害。開發單位中油不應粉飾太平LNG接收站設置也可能帶來致命污染的健康風險。她主張應比照台電第四天然氣接收站環評的同等待遇，邀請包括和反對意見環團持相同立場的健康風險專家，進入環評大會擔任外部委員。
民眾黨立委陳昭姿出席聲援指出，大林蒲的居民到目前為止，都還在飽受重工業開發對他們生活環境的污染及破壞，台電大林電廠、中油大林煉油廠等造成大林蒲居民成為空污難民，生活在高風險廠區周圍，飽受產業污染，難道還不夠嗎？
結果現在政府又要在大林蒲蓋第七天然氣接收站，台灣真的需要這麼多天然氣接收站嗎？高雄已經有位在永安的第一天然氣接收站，短短的高雄沿海，真的需要兩座天然氣接收站嗎？還是只為了滿足台電跟中油之間競逐天然氣接收主導權的關係，而必須蓋七接？政府必須要講清楚，到底需求在哪？今天下午環境部要召開七接的環評會議，我相信若依照中部火力發電廠燃氣機組第二期計畫，政府要，環評會議就不顧任何反對聲音，咻一下就通過的作法，七接也可能會被闖關通過。
所以，今天大林蒲秀菊姐這些居民的憂心是非常有道理的。他們不惜路程，北上來召開記者會呼籲，在大林蒲完成遷村前，七接應該要先暫停，環評應該要把大林蒲遷村完成列入重要通過指標，是非常合理的訴求。請環境部的環評委員們把這些聲音牢牢聽進去，不要為了成就經濟部的大燃氣時代就遺忘了當地居民已經飽受數十年的痛苦。
立法委員柯志恩表示，為了達到2025天然氣發電佔比50％目標，千方百計要火速推動七接，但是2016年林全和陳菊承諾大林蒲遷村未完成前，不可再有新的汙染源。過去民進黨批評國民黨把汙染留在南部，如今民進黨卻在做他們以前批評國民黨的事，豈非自我打臉與墮落！
高雄長期飽受空汙之苦，尤其大林蒲地區，長期被重工業包圍苦不堪言，如今為提高天然氣供應，不僅飽受爭議的四接要急於闖關，如今又想倉促通過七接環評，背棄之前的承諾、無視環團的抗議、更是欺負高雄大林蒲的居民！
由於天然氣主成分是甲烷，專家表示甲烷的鎖熱能力是二氧化碳的150倍，對於減碳根本是一大衝擊，政府說燃氣有助減碳根本是謊言！大林蒲遷村案停滯不前，中央和地方不思檢討，反而想火速通過環評、再蓋七接，讓當地的環境更惡化。
