文/公督盟
2024新一屆立法委員上任，原本期待的台灣國會新政治氛圍，最後卻落為亂象頻傳，議事效率低下，政治攻防大於嚴謹論證，甚至在眾多公民包圍立院的情況下，持續進行法案的突襲式修改。今年立委赴中的情況更為盛行，強化台灣的國安法律卻持續被擋案無法討論；國會職權修法與「選罷、憲訴、財劃」三大法案的強推，更引青鳥運動10萬人上街；憲法法庭於判決國會職權修法違憲失效後，卻也因大法官人選持續受到杯葛恐遭癱瘓！一連串的事件不僅影響國家進步，也削弱了民眾對民主制度的信任。
今（30）日上午公督盟公布「2024年立法院年度代表字及十大新聞」票選結果。今年十大新聞由「國眾兩黨強推國會職權修法，引青鳥運動10萬人集結」以及「在野聯盟再度強推《選罷、憲訴、財劃法》，集結群眾一度嘗試衝入立院」兩件巨大的公民運動事件霸榜，分居一二。其中「青鳥運動10萬人集結」更是從46個新聞條目中，獲得超過70%的得票率，是今年台灣公民對立法院最深刻的印象。
而年度代表字部分則由「匪」字獲選，收到近45%的得票率，凸顯出台灣民眾對於立法委員頻頻向中國示好，表達強烈的擔憂。「匪」字的說明就提及：攸關台灣的國安提案多次遭程序委員會違法退回，國防預算恐遭刪除，傅崐萁多次率團赴中，高金素梅質詢脫口「我們習近平」，翁曉玲更是金句連發：「麟洋奪金是中國人的驕傲」、「中國人不是外國人」等，親中立委盤據立院，台灣處境更顯艱難。
以一票之差，名列第二以及第三名的候選字「瞎」以及「鬥」，其得票率來到38%，代表國人對於立委執意通過擴權法案，再被憲法法庭宣告違憲之舉，感到「瞎」忙一場。而會議多次嚴重的政治攻防，從各委員會到二三讀，大大小小的口語和肢體衝突，不少委員因推擠、打架而受傷、掛彩，使立院成為大亂「鬥」的武「鬥」場。
公民監督國會聯盟自2008年開始，每年年底都會舉辦「立法院年度代表字及十大新聞」票選活動，至今已邁入第16年。回顧歷年，立法院年度代表字分別為2008年「黑」、2009年「私」、2010年「唬」、2011年「恥」、2012年「廢」、2013年「假」、2014年「同」、2015年「新」、2016年「暴」、2017年「怒」、2018年「亂」、2019年「囍」、2020年「豬」、2021年「罷」、2022年「抄」、2023年「貪」，到今年的「匪」，代表的各年度社會對立法院的觀感。
2024年度代表字及十大新聞票選活動共計從10個字以及46條新聞，提供民眾線上票選產生。本次活動從12月23日到12月26日，歷經3天、由上百位民參與投票。年度代表字每人至少選一個，至多選三個；十大新聞則每人至少選五條，至多可選擇十條新聞。
2024年度十大新聞包括：
國眾兩黨強推國會職權修法，引青鳥運動10萬人集結
在野聯盟再度強推《選罷、憲訴、財劃法》，集結群眾一度嘗試衝入立院
選舉開票國民黨成國會最大黨，賴總統朝小野大成挑戰
破百律師上街反翁曉玲版《憲訴法》，馬英九任命大法官也入列
翁曉玲金句連發：「質詢是上對下」、「我就是比你們大」、「麟洋奪金是中國人的驕傲」、「中國人不是外國人」
憲法法庭判決國會職權修法核心內容及多條文違憲，立即失效
傅崐萁不顧花蓮地震率16國民黨立委赴中，隱匿行程恐成國安破口
國會職權修法，睽違35年韓國瑜動用舉手表決
選罷法提高罷免門檻突襲3分鐘出委員會，民進黨立委遭關門外
沈伯洋國安提案，遭程序委員會違法退回二十餘次
公督盟理事長曾建元表示，今年初公督盟曾在此期許新屆期的立法院，拋開一黨獨大的過去，三黨可以相互協商制衡。但事與願違，我們再一次看到傳統藍綠對抗的形式，甚至目前的立法院儼然成為境外勢力代理人在台灣的競技場。導致整年度的法案跟預算審查非常不順利，民眾仍然在等待國家預算的審查，重要行政機關的人事同意權遭受阻擋停擺。新國會第一年的成績單乏善可陳，希望院長與各黨團總召能夠思考為國家在憲政與民主的走向努力。
時代力量黨主席王婉諭表示，今年的立院代表字「匪」字，除了傅崐萁委員率團赴中，翁曉玲委員說「中國人不是外國人」，這些跡象一再的挑動人民對兩岸定位的敏感神經，令人質疑這些立委對於國家的忠誠。立法院今年一再以粗暴的手段通過法案，引起10萬人民的聚集抗議，台灣的法治精神被認為嚴重的倒退，國會應理性對話而非一再地破壞程序。
社會民主黨召集人徐雍表示，今年的立法院有三大趨勢：破壞立法默契與慣例、中國勢力的強力介入、立院擴權破壞台灣發展等。在此嚴重譴責國民黨與民眾黨聯合中共破壞台灣的通匪行為，2025年不會是輕鬆的一年，台灣的民主防衛需要升級，呼籲全民持續關注國會動態，做好準備。
小民參政歐巴桑聯盟秘書長何語蓉表示，國會已成為人民不信任的象徵，「匪」字被用以批判其濫權、背離民意、及破壞民主機制。暴力與程序不正義損害國會的合法性。此外，國會對台灣主權態度的鬆懈，形成諸多國安漏洞，嚴重威脅到台灣的安全。「匪」字是警訊也是行動召喚，公民需積極參與國會改革，監督問責濫權者，守護民主，重建信任。
台灣基進黨主席王興煥表示，年度字「匪」反映台灣內外挑戰：外有中國共產黨威脅，內有勾結外敵的匪類，危及台灣的民主與主權。但台灣公民運動展現出的民主韌性，將持續與之奮戰。同時，「變」字凸顯當前變局，政黨赤裸裸與外敵勾結。我們急需推動陽光法案來揭露涉中利益、代理人法用以追查資金來源、數位中介法保障數位主權、科技偵查法強化檢調能力。2025年的國會改革需要全民努力，共同守護台灣未來。
台灣綠黨發言人王彥涵表示，選後亡國感仍持續且加重，民眾對於國會亂象與親中行為怒不可遏。青鳥行動展現公民運動的秩序與彈性，突破過往刻板印象，清楚傳達訴求，展現台灣的民主韌性。近期的一些影片逐漸揭露中國的統戰策略，反顯台灣民主法治的可貴。本土小黨承諾與人民站在一起，以鄭南榕的精神為引導，化悲憤為道德勇氣，共同監督與奮戰，守護台灣未來。
台灣教授協會理事林呈欣表示，今年台灣健將在國際賽場上屢創佳績，為國爭光，展現面對強敵的努力，激勵全民士氣，讓人感動於突破自我的可能性。這份團結與感動也成為凝聚全國的力量，立法委員應以此為鑑，回應全民的努力與期待。未來考驗將更多，但全民意志力必將愈發堅強，共同為國奮鬥。
台灣蠻野心足生態協會辦公室主任楊士慧表示，環保與政治息息相關。今年票選話題中的花東三法和海洋保育法，反映出環保議題的進展與挑戰。花東三法因未尊重環評法、原住民基本法等，引發各界強烈反對，所幸暫時擱置。海洋保育法則致力於規劃海域空間，保護生態資源，是邁向海洋國家正常化的重要步驟。儘管環保運動成功率低，今年的兩項正向成果仍為未來注入希望。
花蓮議會觀察聯盟成員王家緯表示，花蓮政治環境受地理與經濟限制，傅崐萁家族以交通建設鞏固勢力，新版財劃法雖帶來預算增長，卻缺乏有效監督，資源可能被浪費在未充分討論的政策。花蓮地方議會與行政監督的失衡突顯民主挑戰，唯有更多公民關注與參與，才能防止濫權，實現真正的民主。
原住民族青年陣線成員林承慶Kacaw表示，原住民族在國會中遭遇黨意凌駕民意的困境，重要法案如財劃法與憲法訴訟法未能充分反映原住民族需求，這是一種民主失衡。國民黨長期掌控原住民族的聲音，凸顯結構性不平等。原住民族應以寬容與理解對抗對立，而在目前抗中保台的浪潮中，原住民族主權也不可被遺忘。
公督盟理事潘威佑表示，公督盟針對國會職權修法提出四大批評：權力集中與透明度不足、壓縮民間與青年參與、削弱民主信任、並加劇社會的分裂。近期八炯和閩南狼的影片揭示，中共利用政黨滲透台灣民主，帶來更深的隱憂。公督盟呼籲加強國會監督，透過民間力量推動透明與程序正義，捍衛台灣民主。
公督盟常務監事表示謝東儒表示，「匪」字就是在一個框框裡面做非法的事，立法院內部的非法作為引發關注，特別是削弱制衡機制和剝奪人民罷免的舉措，預算法也被批評加劇地方財政不均。隨著公民力量的崛起，民間將更加積極站出來，抵制這些非法行為，爭取正義與公平。
公督盟執行長張宏林總結，從2008年活動以來，十大新聞選票中未曾出現過如此聚焦在高度爭議的事件，可見今年立法院亂象成為台灣政治與社會的亂源。年度代表字「匪」恰如其分地反映了這一現象。無論是立法院內部的盜匪行為，還是對民主與選舉權利的侵害，都讓人質疑台灣受到外部勢力的滲透。公民社會強烈要求將這些「匪類」清除，2025年共同重建立法院的正義與公信力。
綜觀今年立法院的十大新聞，民眾認為立法院原是民主政治的核心機構，卻長期因政黨對立與爭議事件成為社會關注的焦點。朝野間的激烈對抗不僅反映在修法爭議與程序攻防中，更深刻影響立法院的運作效率與公信力。例如國會職權修法與選罷法等重大議題，頻繁採用突襲或強硬通過的手段，讓外界對民主程序的正當性存疑。此外，中國因素也是今年全民關注的焦點，立委赴中行程不透明、或頻繁出現的極端言論，人民對於政黨是否對國家效忠，產生很大的疑問。
另一方面，立法院的專斷獨行局面也持續受到來自憲法機制與公民社會的雙重壓力。憲法法庭針對國會職權修法的違憲判決，強調法治對立法機關的制衡作用；而如青鳥運動等民間抗議則展現公民力量對程序正義與法治的追求。但這些監督與反制的動力，仍不足以為立法院的失控踩下煞車。國會的角色原需聚焦於國家安全與法治發展，而非內耗，一次次引發公民社會的緊張情緒。各地關於罷免立委的聲量正持續升高，若立法委員不知懸崖勒馬，回頭是岸，以正當透明的程序進行議事討論，確保民主的品質，公民社會的力量將回以更大的民主行動，來罷免掉不適任的立委。
