文/地球公民基金會
立法院在2024年最後一天出現罕見的共識，透過修改《國土計畫法》將「國土功能分區」延後6年實施。令人遺憾的是，此次修法建立在近期屢遭公民社會批評的違憲亂政程序之上。國民黨立院黨團以臨時提出「再修正動議」的方式，在毫無充分討論下通過《國土計畫法》修正案，印證了青鳥所言「沒有討論，沒有民主」的批評，我們予以強烈譴責。
我們理解當前立法院的混亂局面，限制了深入討論的空間。然而，民進黨立院黨團竟也選擇參與這個倉促的立法過程，加上擁有關鍵8席的民眾黨立院黨團未對國民黨團版本表達反對，導致國土計畫在欠缺配套措施的情況下延宕6年，讓國土更破碎。
國民黨在國土計畫推動過程中，持續透過地方首長、民意代表及立法委員，從地方到中央散播不實訊息，造成民眾恐慌，其目的僅為鞏固地方特權、變更土地用途並從中圖利。在院會表決前，國民黨籍立委柯志恩、張嘉郡等人的發言仍在傳播錯誤資訊，連僅剩3個縣市未繳交國土功能分區圖等基本事實都出現謬誤。
民進黨團在此次修法過程中，被國民黨團和地方派系利益牽制，完全漠視實際農作者的權益，也辜負了地方政府承辦人員、規劃顧問團隊及內政部相關局處第一線公務人員多年的心血，以及已投入的大量政府經費。在關鍵時刻，民進黨團更追隨國民黨團提出的延期版本，導致原定2025年4月30日實施的國土計畫延後6年，無法即時遏止農地持續流失與破碎。
本次雖修法增訂「鄉村地區整體規劃」，也因計畫延宕而難以發揮效用。我們很遺憾，民進黨做為執政黨，沒有站在國土永續利用的角度，堅守落實《國土計畫法》的實施，反而配合國民黨，葬送台灣鄉村的未來。
民眾黨立院黨團雖提出「僅」延期2年的版本，但張啟楷委員的發言完全忽視國土計畫對經濟發展佈局、未登記工廠管理的重要性，更將台灣土地規劃與永續的困境視為送給全民的「紅包」，殊為不當。
卓榮泰院長領導的行政院作為執政團隊，無視69個公民團體、420位規劃學界與業界專業人士的連署，坐視立法院將各界多年努力付諸流水，未展現支持國土計畫如期實施的態度，令人遺憾。
國土計劃延宕6年上路，將嚴重助長農地破碎、政商炒作及浮濫開發，更讓全民持續身處難以預測的氣候風險之中。面對這個令人遺憾的結果，地球公民不會停下腳步，仍會堅持守護農地及國土秩序的行動，邀請各界持續關注及參與。
最後，感謝長期在修法過程中為台灣土地、環境和原住民族權利發聲，堅持國土計畫應如期實施的伍麗華委員，以及與公民團體並肩作戰、鼎力相助的林淑芬委員。
