文／台灣高等教育產業工會
東方設計大學誘騙教職員減薪，且提前停辦導致教職員工全失業。教職員組成工會後，校方依然打壓工會活動，無視工會依法提出的團體協約協商，違反誠信協商義務。勞動部已裁決確認校方行為構成不當勞動行為，令限期提出對應方案並恢復協商。高教工會呼籲東方設計大學及其承接單位高雄科技大學正視爭議，追究相關責任，並妥善解決教職員的權益問題。
誘騙教師簽署減薪同意書，卻違反承諾惡性退場
位於高雄東方設計大學多年來由全校教職員努力經營，但在2021年時，時任董事長鍾瑞國卻在會議中公然誘騙教職員，聲稱為了讓學校可以「永續辦學」，將募資1.5億元，由財團入主學校，但條件是要求教職員同意由原本的「借薪」[1]改為「減薪」。鍾瑞國董事長還承諾，若財團最後無入主，就不會減薪，同時也表示同意書只要有一人不同意，將在大家面前全部撕毀，以公然承諾來誘騙教職員簽立「學術研究費調低同意書」以配合財團入主。多數教職員因為一時誤信董事長，被騙簽下同意書。
然而校方接下來的做法猶如詐騙集團。首先，並非所有的教職員都簽署了同意書，但鍾董事長也沒有如先前所說的將已交的同意書撕毀，爾後還擅自延長同意書的時效，苛扣教職員薪資。另外，當初承諾的集團入主及1.5億元的資金也跳票，變成個人捐資僅6千萬元。當初教職員同意減薪的前提條件已經跳票，但校方卻依然持續片面減薪。教職員無不感到錯愕，自己辛苦奉獻多年的學校，竟變成最可惡的詐騙集團，公然說謊還侵佔教職員薪資！
更可惡的是，在背叛了教職員的信任，以及違法減薪後，校方卻在改善其尚未結束的情況下，突然向教育部申請提前停辦。這下教職員不但薪資被莫名苛扣，還得面臨失業的危機。
[1] 在「減薪」之前，教師早已被要求「無息借薪」給學校，等同於是拖欠薪資且不付利息。工會要求合理補償，校方卻虛偽協商，毫無誠信
受騙上當的教職員於2023年10月組成高教工會東方設計大學分部，並向東方設計大學提出團體協約協商，要求校方適處理110年2月1日至112年1月31日期間遭不當刪減的薪資（學術研究費及專業加給）。高教工會主張，校方應合理補償教職員被苛扣的薪資。校方雖然缺乏現金，但其不動產經鑑價有高達24億元的市值，完全有能力在停辦並解散清算後給予多年來為學校奉獻的教職員合理補償。
高教工會於2023年11月1日向東方設計大學提出團體協約協商要約，但校方卻未依法於60日內向工會回覆對應方案，甚至直到今日依然沒有提出，違反《團體協約法》及《工會法》，構成不當勞動行為，明顯是藐視工會、打壓工會活動。
工會在協商會議前，已經明確告知校方，協商事項涉及董事會權責，希望董事會指派獲授權的代表出席。校方也回應將於董事會議中「凝聚共識」並推派代表。然而校方再次展現詐騙集團的手法，不但在董事會議中完全沒有對工會提出的團體協約進行實質討論，更沒有達成共識。對於教職員依法提出的團體協約置之不理。
到了2024年1月3日，雙方終於進行第一次團體協約協商，這時校方依然沒有提出對應方案，也沒有董事會授權的代表出席。校方的協商代表蔡匡忠校長以及林小燕律師更是不斷地迴避團體協約合理入球，只會跳針般的重複「減薪一切合法」、「要有法院判決才能請求」等語。
事實上，團體協約本就是為了爭取優於法令及改善未來勞動條件，與減薪是否合法並無直接關係。工會主張的是在學校停辦時，給予教師合理的「補償」。但校方卻不願正視團體協約的正當性，聲稱一切合法，造成協商破裂。但若要爭論減薪合法性問題，現在也已經有法院判決確認學校的減薪行為違法，但至今學校依然不知悔改，繼續浪費政府挹注的資金提起上訴。
工會申請不當勞動行為裁決獲勝，學校限期恢復協商
對於校方蠻橫無理、藐視工會的行為，工會在2024年3月29日向勞動部申請不當勞動行為裁決。經過多次審理，裁決委員會於12月10日作出裁決，認定校方未於60日內回覆團體協約的對應方案，構成《團體協約法》第6條第1項及《工會法》第35條第1項第5款之不當勞動行為。
因此，東方設計大學除了要將裁決主文公告於學校網站上，還必須在文到30日內向工會提出團體協約對應方案，並繼續與工會進行協商。
時任校長蔡匡忠「護財有功」，歸建高科大即榮升副校長
時任校長蔡匡忠本任職於高雄科技大學，借調至東方設計大學擔任校長，擔任東方校長僅8個月，就提前申請停辦，剝奪師生原有的改善期。在任期間蔡校長不但拒絕妥善處理不當減薪爭議，其對待團體協約協商的做法，也經勞動部認定為不當勞動行為，顯然是個公然違法的校長，有重大失職且敗壞教育界風氣。如裁決決定書所述：
「相對人（校方）先前請求教師協商自動降薪時，應未有提出任何法令依據；反之，教師請求相對人協商於學校清算財產時補償其薪資損失，相對人卻要求須提出法令依據，顯見相對人之主張已然自相矛盾。」
在2024年1月3日的協商會議中，工會已經提醒蔡匡忠校長，雙方可以藉由團體協約妥善解決爭議，希望不要造成雙方對簿公堂。況且，訴訟曠日廢時，等到判決確定，學校早已解散，就不可能再來談團體協約。不料，蔡校長竟回答：「那不是也很好嗎？」完全是在藐視勞工的協商權，寧願濫用政府墊付的基金與教師打官司，也不願意妥善面對勞資爭議。
東方設計大學已經於2024年7月31日停辦，解散清算後校地及不動產將由高雄科技大學承接。由於蔡匡忠先生在擔任東方設計大學校長期間，打壓工會的合理協商，拒絕妥適處理教職員的權益及訴求，導致教職員蒙受巨大損失。但是對於承接的高科大來說，蔡校長可以說是「護財有功」，守住了本應給予教職員的補償，將教職員的權益「獻祭」給高科大。這樣的「功績」也讓蔡匡忠先生在歸建高科大之後，直接高升副校長。
如今勞動部的裁決結果已經認證蔡匡忠先生在擔任東方設計大學校長期間，顯然有違法事實。身為校長，也未妥適處理退場過程中的爭議，導致現在爭議依然無法解決，但蔡匡忠先生卻拍拍屁股走人，顯然已構成重大違失。高教工會認為高科大應該立刻檢討蔡匡忠副校長的適任性，文明社會的大學副校長不應該由打壓教職員、違法違規的人擔任，蔡匡忠先生應該立即下台，並且公開道歉！
學校尚未解散，應儘速與工會協商
雖然東方設計大學已經停辦，但學校及學校法人依然存在，且勞動部也認為必須繼續與工會協商，令學校在1月10日前回覆工會對應方案。
高教工會在此呼籲，東方設計大學的現任代理校長施清添先生以及承接東方校產的高雄科技大學應儘速且妥適的回應此爭議。勇於面對學校過去不當減薪，藉由與工會簽訂團體協約的方式，給予教職員合理的補償。
圖一：勞動部113年勞裁字第11號不當勞動行為裁決決定書(全文下載：勞動部不當勞動行為裁決決定書_113勞裁第11號）
圖二：東方設計大學列入專輔至停辦記事。（高教工會東方設計大學分部製圖）
圖三：東方設計大學網站。（https://www.tf.edu.tw/）
依照勞動部裁決，東方設計大學應自收受本裁決決定書之日起10日內，將裁決決定主文公告於網站首頁10日以上。但校方對於雙方爭議一再拖延，導致本裁決決定時，學校網頁僅剩「留守業務處」頁面。
