文/托育及就業政策催生聯盟
居家托育登記制上路十周年
保母調薪慢又少，新人進不來；管理缺乏退場機制，地雷保母出不去
呼籲政府建立「調薪機制＋違規記點退場機制」
招募專業人才，穩定托育品質
托育及就業政策催生聯盟召集人劉毓秀拿出2024年IMD世界競爭力排行，前十名國家中，以保母作為主要托育服務措施的國家有：丹麥、愛爾蘭、瑞典、台灣、挪威，愛爾蘭這幾年在排行中竄起，起因於國家提供好的法規、土地等，吸引高科技設廠與就業者。
為了支持家庭雙薪育兒，愛爾蘭更向丹麥取經，發布「國家保母托育行動計畫2021-2028年」建置完善的托育服務。他提醒，台灣同為高科技供應鏈的關鍵，但居家托育卻面臨家長不信任、工作者低薪的問題。他呼籲，政府應提升居家托育制度，替保母調薪、讓違規累犯保母退場，期待國家利用資源，回應社會對於居家托育服務的需求，而不是只發錢了事。
托育及就業政策催生聯盟發言人黃喬鈴直指，保母不只低薪，更有調薪慢、加薪少的問題，中央未規範托育費用調整的「頻率」及「公式」，盤點縣市狀況，近6年來，3成縣市調薪2次、6成縣市調1次；調薪幅最高2000元、8成縣市只調1,000元或千元以下。調薪亂象如：新竹市直接參採其他縣市最小的調幅比例；嘉義縣僅考量家庭可支配所得，4年來調漲100元；屏東縣考量物價、家庭可支配所得皆提高，可調費，但又決議不調。
對此，他呼籲衛福部，應明確規範托育費用調整頻率與公式的行政規則，公式更應納入保母薪資合理性、自營作業者需承擔部分成本等因素。且應即刻要求各縣市在不超過家庭可支配所得4%的前提下，調整托育費用，還給保母合理的薪資待遇。
彭婉如文教基金會居家托育部組長李庭欣說明，居家托育管理制度上路十年，卻無法有效管理「大錯不犯，但違規累犯」的保母，例如：保母於托育期間外出購物、讓嬰兒趴睡、提供不安全的睡眠空間等，居家托育服務中心僅能要求保母限期改善，改善後不會留下違規紀錄，但恐危及幼兒安全。再者「少數違規累犯保母」跟「多數認真負責的保母」同樣可托育，缺乏鑑別度，對敬業的保母相當不公平。
對此，他呼籲政府參考道路交通管理處罰條例，設立「違規計點退場機制」違規行為依風險程度記1至3點，累積達一定點數，地方政府有權禁止新收托，並公告給家長，若保母於一段時間內，兩度禁止新收托，則廢止登記證，予以退場。
台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋提及，國際勞工組織《有家庭責任之勞工公約》強調勞工的家庭責任不該成為工作阻礙，國家應發展兒童照顧服務支持勞工就業，居家保母的收托時間與服務彈性靈活，正是政府支持多代女性就業的重要基礎建設。據托盟調查，全台各縣市全職保母月收入介於26,000元至38,000元，近九成縣市保母的收入不足以養家，低薪之外，更缺乏統一的托育費用調整機制，導致保母加薪少、頻率慢，縣市落差明顯。
他說明，近期世界尊嚴勞動日，分別強調薪資正義、促進加薪，2024年上路的《最低工資法》重要精神之一也為「調整機制明確化」，對此，他呼籲，政府應建立合理的托育費用調整機制，明定調整頻率與計算方式，確保保母勞動尊嚴，讓托育成為具價值與尊嚴的職業選擇，吸引人才投入。
台灣家長教育聯盟常務監事謝國清分享，當家長看到兒虐新聞後，往往憂心能不能找到合適的保母，他相信家長都會贊成「違規記點退場機制」，提升托育安全，安心送托。再來，家長同樣也會支持建立合理的保母薪資標準及調薪機制，免去擔心給太多給太少，甚至會影響保母與家長的關係。他相信，托育制度建置完善，保母薪資合理，保母會更願意工作。
全國教保產業工會理事楊秀彥分享，他很佩服非常多優質的托育人員撐起廣大的育兒家庭，他曾是第一線的幼托工作者，但不敢從事居家托育工作，非典型的自營作業模式，有較大的自由度，卻要承擔更多責任與風險，更要具備無縫接軌收托的本事，否則空窗期將對家庭經濟造成重大衝擊，甚至有做越久賺越少的窘境，造成專業人才流失嚴重。身為第一線工作人員組織，他期待政府建置完善的管理機制，居家托育服務中心的訪視輔導以陪伴、支持為首，進行合理的管理督導規劃，大家共同將權利與義務共存，創造多贏、永續發展的居家托育服務。
婦女新知基金會秘書長覃玉蓉分析，以前的孩子四、五歲才送托，以至於幼教制度較早建立；近年來，幼兒送托的年齡快速下降，年幼孩子越需要密集照顧，托育人員跟家長也需密集溝通，維持互信合作，收入足夠是穩定專業托育人力的關鍵。但很可惜，對照公共化幼兒園老師有全國一致的給薪與調薪規範，但照顧年齡更小的保母，收入不但沒有一致性規範，連調整機制都一國多制。
對此，他呼籲衛福部應積極做保母的後盾，建立全國保母費用調整一致的做法。再者，他強調，居家保母照顧的孩子絕大多數未滿3歲，有必要設立「違規計點退場機制」將屢犯不改、恐釀大錯者退場，目前列出的違規樣態最基礎且不能妥協，他希望保母的專業被看見、被家長信任，支持家長安心送托，才能達到總統設定3歲以下送托率達36%的目標。
