文／台灣經濟民主連合
昨（11）日及今（12）日立法院召開全院委員會，對今年度《中央政府總預算》與《財政收支劃分法》兩項覆議案進行審查並將重新決議。台灣經濟民主連合自上週舉辦【荒謬與憤怒】系列活動，希望透過民間自救的方式，釐清「傅崐萁們」到底基於什麼樣的理由，刪減或凍結了哪些預算？盡可能分析其影響，並透過對話，形成人民對此次總預算審查的多數共識。進而，讓人民的憤怒成為力量，究責失格的政治人物，讓他們付出政治代價。
今（03/12）日為【荒謬與憤怒】的第二階段行動【衝擊分析】座談會，經民連邀請兩組公民團體參與，分別就環境與人權議題，分享此次總預算案刪減所受之衝擊。台灣經濟民主連合則在第一場，由六位甫畢業或尚在學的青年智庫研究員，公開上週【荒謬再現】朗讀行動中所發現，最荒謬、最離譜及最令人憤怒的總預算審查決議。
▍好民不可青鳥？政治報復，不當連結，噤聲恐懼再現
經民連社群部專員林芯羽指出，根據立法院審查文化部預算第223、324、327案決議，以及審查教育部預算第195案決議之提案單所示，四案均稱好民文化行動協會（下稱「好民」）受政府補助，卻在社群貼文號召民眾參與罷免、參與「冬季青鳥在台中，濫權立委究責會」活動，並誣指好民利用公帑從事罷免活動云云。立法院決議不僅刪除預算，更凍結該部會所編列之獎補助費與業務費，要求追回對好民的補助，並懲處官員，經委員會同意，才能解凍預算。受影響單位包括文化部與所屬之國家人權博物館，以及教育部青年發展署。
林芯羽批評，上述決議內容不僅為不當連結，更在扭曲事實！「冬季青鳥在台中，濫權立委究責會」實係2025年由台灣經濟民主連合（下稱「經民連」）所主辦之活動，活動支出全由經民連負擔；好民係2024年受政府補助舉辦自由路上藝術節等活動，好民並未利用政府補助之經費舉辦青鳥集會活動。然而，中國國民黨卻因好民協會成員有出席及宣傳青鳥活動，竟扭曲事實，要求行政機關撤銷對好民的補助、追回對好民的補助款項，甚至決議要求對公務員作出懲處，才可解凍預算。此舉不僅違反不當連結禁止原則、信賴保護原則，更是對公民團體與公務員的雙重恐嚇，意圖使公民社會產生寒蟬效應，並讓公務員因懲處的威脅而害怕。中國國民黨的行為，根本就是赤裸裸的政治報復與恫嚇！
林芯羽痛斥，滿手威權惡行的中國國民黨，過去不僅佔用台中市市役所三十年未付租金，逕將台中市市役所設為黨部；在地議員於議會追討市產時，中國國民黨甚至還要求市府編列7000萬的預算，才願意搬家。最後市庫編列了3500萬給他們，回首過去中國國民黨的惡行，再對比今日的好民因為宣傳及參與批評中國國民黨的青鳥活動而造成各部會的預算被凍結，台灣好不容易走出戒嚴，公民可以自由籌組民間團體，難道，我們要眼睜睜看著得來不易的民主走向回頭路嗎？
▍壯世代預算，有理無理亂牽拖（khan-thua），生意興隆壯世代
經民連智庫研究員柯嘉偉指出，吳春城與台灣民眾黨為了推動「壯世代政策與產業發展促進法」，竟然濫用立法委員職權，提案並通過數個決議凍結行政院、國發會、衛福部及體育署之預算，決議分別為立法院審議行政院預算第205案、衛福部第118案、體育署第185案、國發會第14、24、43、55案，提案內容幾乎如出一徹，以空泛的理由，凍結預算破兩億元，唯一的目的，就是掐住行政機關的喉嚨，逼迫政府屈服，強迫行政機關執行所謂的「壯世代」政策，為吳春城提出的「壯世代」概念搶佔政府預算大餅。
柯嘉偉表示，壯世代概念與法案自從推出之後爭議連連，不斷有圖利嫌疑的指控傳出，吳春城除了以壯世代協會取得政府標案、註冊「壯世代」商標，直到各界罵聲隆隆才宣布放棄，媒體亦已揭露吳春城家族與相關企業的利益關係圖。
除了毫無掩飾的將立委職權濫用至此，今年二月更是遭到北檢以貪污治罪條例、圖利罪立案偵辦，以及監察院廉政委員會決議調查是否違反公職人員利益衝突迴避法。然而，在這樣龐大的質疑壓力下，黃國昌與台灣民眾黨團不但沒有懸崖勒馬、主動進行黨內調查，反而與吳春城狼狽為奸連署預算審查提案；而臭味相投的中國國民黨更是沆瀣一氣，投票贊成凍結預算。
柯嘉偉痛批：吳春城在推動壯世代系列政策引發爭議後，表面上看似夾著尾巴請辭立法委員職位，實際上則遁入陰影之中，沒有了立委身份，不用依法進行各種申報，更可以肆無忌憚的與國會藍白兩黨裡應外和，繼續手握名為「凍結刪減」之政治屠刀，架在行政機關的脖子上施壓，脅迫政府推動荒唐無理，造成世代對立，且有圖利嫌疑的壯世代政策。
▍頭痛不准醫頭，腳痛不准醫腳，防治網路詐騙不准在網路宣導；凍結打詐預算，文字最不通順，邏輯最為荒謬
經民連智庫研究員陳思妤指出：根據立法院公報第114卷第19期第17冊第275頁，藍白黨人通過中國國民黨立委牛煦庭提案刪減刑事警察局之業務費預算四千萬元、凍結八千萬元，理由竟然是「（反詐欺廣告宣導影片及實體宣傳之預算）欲利用更多網路廣告與詐騙集團相抗衡，而網路平台業者坐享其利」，因此刪減 165 反詐騙專線、辦理民眾識別詐騙及提升反詐騙意識等的宣導經費！
陳思妤引用內政部警政署統計資料表示，台灣每日詐騙受理數平均為 500 件，每日財產損失金額皆達 1 億元以上，且「網路購物詐騙」、「假投資詐騙」、「假買家騙賣家詐騙」長期為詐騙手法前三名，可見經由網路所進行之詐騙行為確實為最首要急迫需要解決的問題。針對習慣使用網路的族群，於網路進行防治詐騙宣導，本就是對症下藥。
然而，中國國民黨立委卻不准業管單位在網路上宣導網路詐騙，並且刪凍相關預算，簡直如同「頭痛不准醫頭、腳痛不准醫腳」一般彆扭可笑！
又根據立法院公報第114卷第19期第17冊第273頁，民眾黨立委黃國昌、吳春城提案凍結刑事警察局之業務費預算一億元，理由竟然是「近年來詐騙事件頻傳，為了有效打詐」。同樣地，根據立法院公報第114卷第19期第21冊第408頁，中國國民黨立法委員王鴻薇同樣以「詐騙廣告狀況持續氾濫，數位信任應用之成效不彰」為由，刪減數位發展部數位產業署之媒體政策及業務宣導預算 337 萬 3 千元。
陳思妤質疑，為什麼刪減預算、給政府更少的錢，可以讓打擊詐騙更加有效？為何凍結預算，足以解決詐騙問題，而非惡化、擴大該等問題？王鴻薇、黃國昌和吳春城的提案刪凍預算的論理與邏輯根本不通！除此之外，黃國昌、吳春城提案單的案由也相當詭異，不僅同樣語句重複出現，邏輯更是不連貫且荒謬，彷彿未檢查即繳交的不用功學生作業。陳思妤評論，民眾黨立委此提案完全不符合立法委員應有的專業，完全缺乏論述及說理，僅僅透過 184 字的案由就想要凍結一億元的預算，此等提案還在藍白聯手之下遭表決通過，傲慢的態度根本是對全台灣民眾的不尊重，完全展現了藍白立委根本不是想要改善問題，而是出於政治目的刪凍預算的行徑。
陳思妤總結，中國國民黨及民眾黨過去都曾提及反詐騙之重要性，而藍白既知民眾受詐騙所苦，卻又刪減 165 反詐騙專線、提升反詐騙意識之宣導經費，荒謬的兩面手法展露無遺。
▍國防旅費受訓刪15%，台美軍事合作大影響
經民連智庫研究員黃承瀚指出：根據立法院公報第114卷第19期第14冊第219頁，本年度預算審議過程中，在通案刪減第一案的決議下，國外旅費及出國教育訓練費遭到無理砍殺。除了數位發展部、國家通訊傳播委員會及監察院的旅費預算被荒謬全刪之外，國防部及所屬單位、海巡署、內政部警政署及空中勤務總隊的國外差旅費更遭強行刪減15%且不得流用。這項決策不僅毫無專業考量，更是直接衝擊台灣國防戰力，削弱台美軍事合作，甚至影響未來美方對台軍售的穩定與效率。
➤ 藍白聯手削弱台灣防衛能力，軍售、軍訓全面受害
黃承瀚說明，長期以來，國防部陸、海、空三軍皆有派遣軍官與部隊前往國外受訓，這包括F-16飛行員駐美訓練、MQ-9B無人機換裝課程、M1A2T戰車與海馬斯火箭系統種子教官赴美進修、海軍輕型巡防艦「戰鬥管理系統」訓練等關鍵項目。內政部空勤總隊的黑鷹直升機種子教官、國防部派遣官兵參加美軍軍官訓練班等，每一項訓練都是提升戰力、防衛國家的關鍵投資。
然而，藍白兩黨卻在未經軍方專業評估、未考慮國防需求的情況下，以蠻橫的方式一刀砍掉15%的國外差旅預算，且嚴禁流用，形同蓄意破壞台灣軍隊的訓練計畫，甚至直接影響我方與美軍的各項合作機制。這不僅打擊國軍士氣，更可能延宕台灣換裝新式武器的訓練時程，使戰力提升受到嚴重影響。
➤ 刪預算就是砍防衛！藍白惡意阻撓國軍戰力升級
黃承瀚批評，藍白兩黨的行為，已經不是「節省預算」，而是公然削弱台灣國防，甚至配合中共對台施壓。無論是刻意阻撓軍售武器的到位，還是讓台美軍事合作因預算受限而中斷，這一系列舉動的終極受益者只有北京，而非台灣人民。
軍隊的訓練並非兒戲，而是台灣自我防衛能力的關鍵基石。藍白聯手砍殺國防差旅預算，無異於削弱台灣軍隊的實戰能力，將國軍未來的戰場生存機率降低。在當前台海局勢緊張、中共軍機艦隊頻繁擾台的情況下，此舉無異於為敵人開路，讓台灣的安全風險大幅升高。
➤ 結論：國防預算不是政治提款機，拒絕藍白玩弄國安！
黃承瀚沉重道，國防安全事關台灣生死存亡，絕非藍白兩黨的政治籌碼。此次無理刪減預算的行為，已經嚴重損害台灣防衛能力，影響台美軍事合作的穩定，更可能衝擊未來美方對台軍售的安排。
台灣人民應該清楚看到，當藍白在國會裡大肆砍殺國防預算時，誰才是真正站在台灣安全的對立面？ 台灣的安全，不容任何政黨出賣，更不能任由無能政客拿來玩弄！
▍世代最不正義，凍結租屋補貼預算；青年法律人最不爽，律訓塞車吃自己
經民連智庫副研究員鄒韻函表示，在本次總預算審查中，立法院刪減2.74億元及凍結41.47億元的「國土管理業務」預算，即為租金補貼經費來源，且無法流用其他科目預算支援。內政部表示，若未如期解凍，將造成114年11月租金補貼用鑿，無法申請補貼。這對於受惠政府租金補貼的青年與家庭，影響甚鉅。
針對青年人的預算刪減，無獨有偶，律師職前訓練經費也大幅受到影響。根據立法院公報第114卷第19期48頁，今年律師職前訓練經費原編列331萬元，由於立法院統刪法務部檢察行政業務費10%，因此今年職前訓練預算下修為297萬9000元，將造成訓練從原本共6梯次縮減為5梯次。
鄒韻函提醒，儘管凍結不同於直接刪除，然而其影響卻也不容忽視。首先，解凍與否決定權在立法院，預算凍結部會必須向立法院提交預算解凍專案報告，並經過程序委員會審查，接著交由院會付委，才可由委員會安排審查。如果任何一個程序受到阻礙，預算將無法解凍。最後，在解凍前可能形成經費空窗期，政府無法執行業務，社會福利及社會保障各項給付無法穩定預期，民眾和政府之間產生不信任感，更造成居住正義無法落實，青年負擔遽增。
鄒韻函痛批，民眾黨長期號稱支持居住正義、支持年輕人的務實政黨，然而各項作為上卻令人心寒。無論是吳春成提出荒謬「壯世代」三讀通過，青年基本法卻退回程序委員會等待重新提出；還是青年族為主的無殼蝸牛，以基本月薪28K負擔平均1萬4的8坪小套房勉強糊口，現在連租金補貼都被凍結，都足見其政治野心已經吞噬政治良心。青年是國家勞動人口來源，卻在新自由主義所帶來的低薪產業分工和台灣長久的勞動結構中被雙重夾擊，台灣民眾黨不想著將政黨口號落實為政策，反而卻為了政治報復背叛選民，這不是第三勢力，頂多是中國國民黨的附隨組織，讓人失望痛心。
▍業務費刪凍過半，機關無法運作
經濟民主連合智庫研究員陳柏諺表示，本次荒謬的預算案當中，業務費尤為絕倫。簡言之，業務費係指機關單位於基本公務中所需費用，舉凡水電費、通訊費、車資及油資，還有器械、設備乃至房舍的養護維持費用等，族繁不及備載，皆屬之。
而對於如此廣泛牽涉的業務費，藍白兩黨仍剛愎自用，佯稱監督，實則惡意刪凍，癱瘓國家。陳柏諺指出，業務費遭刪凍過半的一級機關，五院中有行政院及監察院；而行政院所屬中央二級機關的部分，三十一個機關中遭刪凍過半的則有七個機關：交通部、外交部、內政部、陸委會、原民會、中選會、通傳會。上開機關在當前年度中僅得動支不足原先規劃半數的費用以支應龐雜的業務，未來將要面臨種種有車但沒油錢的困窘處境，各式停擺與空轉將會成為往後屢見不鮮的日常。
陳柏諺強調，儘管其餘機關業務費未遭刪凍過半也不意味著倖免於難，絕大多數機關原先仍遭提案凍結70%業務費，即便經斡旋而改為30%，對於基本公務而言仍是艱難，更遑論不久後便會接踵而來的海量解凍報告將竭盡所能壓縮機關運作量能，此舉無疑是企圖箝制行政機關之運作。
荒謬的提案，荒唐的修改，複製貼上而後塗塗改改，陳柏諺直言，這便是藍白兩黨在本次總預算案當中貫徹始終的作風，有賴資訊公開，讓這樣的惡行公諸於世。經民連將持續揭露、持續說明，讓公民的憤怒成為力量。
