文 / 莊旻璇
從113學年度開始，世新大學將選修課的開課人數從20人提高到30人，成為大學中開課門檻最高的學校。然而，校方未事先公告，許多師生開學後才被通知修課人數不足，被迫「拉人揪團」選課，引發許多學生不滿，組成「我們不要30門檻行動小組」前往教育部抗議。
校方強調，此舉是為了讓課程更具前瞻性、符合學生需求及業界期待，並促進課程的「新陳代謝」，優化教學品質。世新大學將開課門檻提高至30人有什麼爭議？為何學生強烈反彈？本集《燦爛時光會客室》邀請高教工會執行秘書張志綸、世新大學新聞系同學陳承，一起來聊聊世新大學提高開課門檻，背後反映出的高教問題。
時代洪流中的身分漂泊
世新開課門檻提高 過程缺乏信任與溝通
世新大學原本的開課人數門檻為20人，近年逐步調升，自113學年開始提高至30人。陳承表示，查閱世新大學各項規定，皆無明文指出開課人數門檻，僅看到「由教務處每學期公告之」，但實際上是由教務處告知系辦、系辦再告知老師或學生，層層布達下，衍生出各種選課亂象，不僅收到停課資訊的時間點不一致，甚至部分人根本不知道要停課，而受到影響的學生只能到處「揪團」選課。這並非只是溝通不良，他以自身經驗為例，在向教務處詢問新規定的公布管道時，卻遭校方反問是否要做報導？顯現出校方跟學生之間缺乏信任，甚至教務處跟系辦的說法也有所出入，學生遲遲未得到正面回應。
張志綸提到，公立學校普遍開課門檻為5~10人，私立學校則大多落在10~15人，部分門檻較高的學校則設到20人，由此可見台灣公私立學校間的教育資源分配存在不小落差，此外，學校調整開課人數門檻，對於教師工作權、學生受教權有重大影響，程序上應有明文規定，且應有師生參與機制，然而在這次事件中，校方擅自提高開課門檻且未有明確公告，不免令人質疑是否濫權。
針對校方提高開課門檻，世新大學學生組成「我們不要30門檻行動小組」，連署調查校內學生的意見，包含是否應降低開課門檻、是否認為校方應透明公告等。陳承表示，在收到的1,066份問卷中，97％同意降低門檻，99％同意校方應公開資訊，此外，另一份「拉人湊課調查表」則顯現出，不論是自己或身邊有邀請別人來選課的狀況，本學期平均超過5次，由此可見學生實際上受到非常大的影響。
私校辦學邏輯 反映高教商品化問題
張志綸指出，OECD會員國平均每年投入高等教育經費為GDP的1%以上，而台灣即使加上學雜費補助也未達1％，且教育部長期以競爭型經費補助，造成學校或校內院系間的競爭，使得資源不僅有限且分配不均，此外，政府在投入經費的同時，卻未作相對應的監管，對於私校大多採大學自治、私人辦學的角度，許多私立大學的校務會議、董事會議紀錄皆未公開，外界難以了解其決策過程與結果，教職員亦無參與空間。除此之外，近年來許多私立學校將招生狀況不佳的系所停招，如世新大學社發所、性別所、中文系等，顯現出整體私校辦學以市場為導向。
然而，近年世新大學新生註冊率皆落在8、90％以上，為何還需要提高開課門檻？世新大學賴副校長受訪時表示，本次提高開課門檻是為了讓課程「與時俱進」、「新陳代謝」，在此機制下營造出有特色的大學。對此，陳承表示，依據調查到的學生意見及開課一覽表，遭到淘汰的並非品質較低的課程，而是難度較高的課程，課名中有「理論」、「研究」等關鍵字的學術課程，自108年的219堂降至現在的142堂，當大學課程被以市場機制淘汰，反而可能導致專業能力降低、學歷貶值。
張志綸補充，近年來許多學校強調「與業界接軌」、「畢業即就業」，然而訓練員工本應是公司企業的營運成本，卻被轉嫁到大學教育上，此舉是否合理，仍有極大的討論空間，此外，課程要「與時俱進」亦有許多做法，包含建立觀察機制、輔導授課老師調整課程等，未達門檻就直接停開，是將營運成本、風險轉移到授課教師與學生身上。
大學自治並非人治 應有更多民主討論空間
陳承表示，在召開記者會前，學生已透過許多管道溝通、反映，包含在教務處約談時表達學生立場、向立委陳情等，當發現窮盡手段卻未得到正面回應後，才選擇在記者會與學校公開對話，然而記者會過後，校方卻私底下寄了一封電子郵件給老師，而非直接與學生溝通，降低門檻固然是學生的訴求，但校方在此事件中的態度，也顯現出大學自治與民主討論精神，仍有很長一段路要走。
