方仰寧局長鈞鑒：
相信您收到一位NGO工作人員的來信，一定感到十分詫異，畢竟您對本會內部業務應已相當瞭解，不管是透過政治監控得來的資訊，還是透過笑面阿吉的情蒐，對本辦公室有多少隻小強或阿花，應都能掌握。如今我這個被監控者主動寫信給您，恐怕您還會有些不習慣呢。但請放心，此信主要是向您請益，中正一最嫻熟的業務，人民陳抗與集會遊行法。
在兩公約一系列逢場做戲的會議下，您的上級單位行政院警政署，也煞有介事地舉辦了兩場處理集會遊行法的公聽會，而您兩次皆以警界表率，出席說明台北一級戰區如何處理人民陳抗活動與執行集會遊行法。獲得長官如此賞識，未來在政府的兩公約話劇中跑龍套，您肯定也會跑得更加勤快。
除了這兩次官方的公聽會，我在街頭對您有兩次相當深刻的印象，但您平時要處理這麼多各式各樣的人民陳抗活動，一定不知道我所指為何，請您先將手邊黑島青或黃國昌老師的情資放在一邊，容我娓娓道來，從一個社運工作者如何描述您為國為民的英姿。
我首次知道您的頂頂大名，是在2012年夏天華隆工人於總統府後門抗爭的現場。當時您眼看工人與群眾打算在烈日下，長期靜坐在博愛路與寶慶路交叉口不肯離去，此舉著實阻擋了許多中國觀光客進入區總統府辦公室參觀的機會。也許北京辦公室已經輾轉施壓到您的上級長官，警政署下令中正一分局務必驅離群眾，以恢復博愛特區之交通及兩岸文化交流。於是您待長官先掛斷電話之後，遂從容不迫地戴上警官盤帽，不顧汗水已經濕透大半制服，快步走入一輛裝備特殊的警備車，該車中間有一透明圓柱體，您進入之後，命駕駛座啟動「現場指揮官模式」按鈕，此時透明圓柱體以一般電梯的二分之一速度，極緩慢地伸出警備車。
最前線的警察整齊排列，舉著盾牌與群眾對峙，對於啟動「現場指揮官模式」不為所動，只見媒體與群眾開始將目光集中在透明圓柱體後的您，好不威風！此時您開始宣讀集會遊行法解散群眾前的制式說詞：「唐OO，我是現場指揮官中正一分局局長方仰寧，這裡是集會遊行禁制區，你的行為已經違法，現在是2012年O月O日O時O分，警方第一次舉牌，命令解散……」聲音隨著炙熱悶沈的空氣爆破而出，夾雜著群眾高喊「集遊法違憲，落實兩公約」，這是我第一次聽到您的大名，而您威風凜凜地處在一個密不透風的透明圓柱體中，指揮大局，完全不會受到可能來襲的臭雞蛋、藍白拖、以及被群眾輕易奪走的警方盾牌所攻擊。
初次見面，我從遠處看著您在透明圓柱體中運籌帷幄，另一次印象深刻的接觸，則是2013年「告別華光社區，陪華光走最後一程」的遊行。當天上午，群眾行禮如儀地從待全面拆除的華光社區遊行至行政院，毫無衝突地在行政院舉辦了一場諷刺馬江白（賊義）的記者會，並一路挺進凱道，把華光社區蓋回來。當時已經接近中午時分，您從笑面阿吉的回報中，瞭解群眾只是想要好好舉辦一場遊行，並無衝突的意思。遂放下心防，吃午餐去了。隨著遊行隊伍緩緩走回華光社區，此時笑面阿吉仍認為活動將要結束，就在愛國東路與羅斯福路交叉口時，有人大喊，一起買便當去吧，群眾紛紛改變方向往法務部奔去，10分鐘內便佔領了毫無警察守備的法務部大門前，靜坐並高喊「華光社區要洽公。」群眾、記者、警察就在一小時內，於法務部大門前激烈對峙。
大約靜坐對峙了30分鐘，我看見您就像您的名字一樣，以一貫的仰頭、眼皮低垂，眼睛視線朝下，俯視著堅定靜坐想要向法務部「洽公」的群眾，左右觀察著現場警力與周遭地形。隨著警備車一輛輛停靠在重慶南路上，附近派出所已紛紛調派警力前來支援，達到足以包圍靜坐群眾時，您先拿起麥克風與附近的群眾對嗆，揚言法辦提告，引發第一波的混亂，遂趁著群眾心神不定時，將群眾推擠移往階梯。螞蟻般的警察馬上收復法務部大門，打開一條暢通的管道，此時群眾仍遭到包圍。
有別於上次看到您在圓柱體內命令解散群眾，這次您如三國猛將一般，直擣和平牽手靜坐的群眾，眼見您有兩位身著勁裝的霹靂小組人員隨侍在側，一不留神，已經看見你們三人一組，分別從群眾的左翼和中道切入，您冷靜迅速地判斷，命令霹靂小組：「這個帶走、把手拉開，通通帶走！」此計迅速奏效，群眾馬上被分成兩群，優勢警力不斷包圍上來，連記者也被拉往圈外。「洽公行動」無疾而終，華光社區隔天就在大雨中，被法務部拆得灰飛湮滅。
以上兩段經驗，不得不對於您「依法行政」、「為國為民」、「盡心盡力」的值勤態度與技巧，感到無比欽佩，退可運籌帷幄指揮全局，進又可單刀赴會，有效瓦解抗議群眾，使得社運人事莫不聽聞您的大名，都忍不住要將中指豎然起敬。大概只有像黑島青和黃國昌老師等刁民暴徒，還敢不斷犯進，選在國慶大典前夕，迫使您與許多基層員警，還要熬夜加班。事後您還是依照集會遊行法將黃教授送辦，想來也是在為這麼多辛苦的員警爭一口怨氣！
您的英勇決斷，也令我作為一名人權工作者，必須不斷反覆思考咀嚼，您在警政署公聽會上義正嚴詞的發言，如何地意味深長。您在會中表示，台灣長期以來都是一個法治的國家，警察人員一向保護守法，嚴辦非法，只要集會遊行有事先申請，且不會危害公共秩序，都會受到警方的保護。當然警方也承認兩公約已經是國內法的一部份，且現行的集會遊行法已經違反兩公約，所以警政署已經發了兩次公文給全國的警察人員，要求在處理人民集會遊行時，必須按照馬政府兩公約話劇的劇本，把台詞念一遍，但基於中華民國政府仍是一個法治的國家，集會遊行法就是一個違反兩公約的現行法律，警方必須依法行政，解散像華光社區、華隆工人、黑島青與黃國昌教授這些危害公共秩序的非法群眾，讓中國觀光客可以繼續進入總統府參觀，讓法務部執行死刑和迫遷人民的業務不被中斷，讓只有8趴民調的國慶日可以順利進行。
您的這番懇切發言，讓我們這群整天高喊「落實兩公約」的社運人士，必須重新思考論述的策略，究竟應該如何降低論述的邏輯密度與人權要求，才能與您的話劇劇本對話？或許唯有完全理解您代表警方的矛盾發言，在這個衝突的社會中，才有可能跳脫世俗的境界，讓已經在立法院躺了許久的集會遊行法可以正式進入政黨協商，為執政黨的擔憂解套。而已經延宕將近一千兩百天的大法官釋憲案，或許才有可能找到出路。
這封信您就不用呈報上級長官了，也無需洩漏給任何媒體，畢竟一位社運工作者和被監控者，以這樣的方式向您討教，並如此大力讚揚你在群眾前的英勇決斷，恐怕外界仍無法理解。請您相忍為國，讓這封信成為彼此在情資之外的另一溝通管道，也請您有空時回信解惑，以便我在下次內部會議前可以整理重點，並向本會同事報告。
敬祝
警務平安，過勞死數目逐年穩定下滑
某NGO 執行秘書 敬上
(文/施逸翔，圖片來源：你不要講話，你不是工人粉絲專頁)
