文/ 余尚儒
教育部12年國教還搞不定,日前又跟環保署共同研議,必要時應該放空汙假。但根據教育部規定,如果前一天的預報中,空氣汙染指標PSI達到400以上,或是懸浮微粒PM10達500μg/m3、細懸浮微粒PM2.5達350.4μg/m3,就達到停課標準,縣市可邀專家研商是否停課。這種數值不但荒唐可笑,做法也過於拙劣。空汙假比照颱風假辦理,如果家長還是要上班,或是家庭內根本沒有空氣清淨機,空汙假是要放任更多孩子跑去外頭吸毒氣嗎? 空氣汙染可以比照颱風假辦理嗎? 這命題本身就值得檢討
事實上,教育部訂的所謂PM2.5達350.4μg/m3,一看便知是參考中國版的空氣質量指數(Air Quality Index, AQI)內容。若用美國的AQI標準,PM2.5到達251μg/m3就已經符合危險(Harzadous)等級,大家要趕快逃走的程度,即使中國自己的AQI標準,也是250μg/m3便符合危險(Harzadous)等級。
美國 AQI 計算機 連結:http://www.airnow.gov/index.cfm?action=resources.conc_aqi_calc
中國AQI標準。圖片來源:http://finance.people.com.cn/BIG5/n/2014/0208/c348883-24296372.html
事實上,放眼東北亞,日本、韓國和中國都有自己的AQI標準,只有台灣,迄今尚未建置涵蓋PM2.5汙染物的本土空氣品質指標AQI。中國為世界工廠,AQI指標相對歐美寬鬆,台灣環保署遲遲不訂本土AQI指標,但教育部卻訂出這種荒唐空汙假標準,讓人聯想是要為環保署執行空污防治不力,縱容高耗能、高耗水,高污染的工業在台灣取利開脫,甚至是為中國日趨嚴重霾害解套。台灣教育部空汙假數值,參考中國的標準,其心可議。
資料來源:中華人民共和國國家環境保護標準。环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)(HJ 633—2012 )
環保署從去年開始學習日本,當PM2.5達到70μg/m3,就會發出注意特報,呼籲民眾減少戶外活動。 但只發佈注意特報,卻沒有在氣象報導或電視台播出,形同自我感覺良好。教育部也沒有積極宣導,辦理學校老師衛教。衛福部對空氣污染防治,還停留在鼓勵低碳醫院消極想法,而非積極落實到公衛體系最草根的衛教工作,例如對校護再教育,培養空汙防治種子教師。美國國家環保署(EPA)早在全美推廣校園空汙旗幟計畫(School Flag Program),鼓勵學生、老師和家長學習空汙防治,全民總動員。台灣政府不但無法參考進步國家做法,還參考中國版本,訂出如此荒唐指標,貽笑大方。