採訪與攝影／ 廖元鈴 編輯／羅 真
由於政府未正面回應自救會質疑，自救會於是自行請人規劃、提出新的工程版本。然而這版本的誕生卻反倒讓自救會成為爭議與輿論的沉重標靶，並造成鐵軌東西兩側的住戶嫌隙甚大。
備受爭議的自救會版本
自救會以三大要點建構此工程版本：(一)東側徵用民地，興建臨時軌道。(二)既有軌道開挖，鋪設永久軌道。(三)拆除臨時軌道，土地歸還人民。自救會蘇會長表示，自救會版本是以八十四年的《台南市區鐵路地下化工程綜合評估報告》為底稿，並請身兼樂生案、苑裡反風車案的王偉民工程師補強設計；民國八十七年臺南火車站列為古蹟，自救會亦請王偉民工程師對此進行工程規劃調整。然而，自救會版本一提出，官方立即給予負面評價，全面否定其可能性。
自救會版本與現採用的行政院版本的最大不同處，即為雙方利用土地的方式。(行政院版參照圖表五，施作示意圖與路線規劃。)自救會將土地徵收改回為「徵用」，即為和東側居民借部分土地作為臨時軌道，以維持台鐵於施工期間的交通營運；地下化工程也改回在原軌道下施作。值得注意的是，自救會版本採用半逆打工法，即先在地下土層施作擋土壁和基礎柱，後在土地表面下方進行工程，等到地下連續壁基礎打穩後，即可將徵用來的土地歸還東側居民。然而，台南市政府於多次公開場合中反對自救會的版本，質疑其工法不安全，使得自救會居民被外界視為鐵路地下化的阻礙。
圖表五，施作示意圖與路線規劃 (資料來源：交通部鐵路改建工程局《臺南市區鐵路地下化計畫工程技術論壇簡報》)
圖表六，自救會鐵路地下化臨時軌版本。
實際上，自救會的版本是兼顧鐵路地下化與都更的發展，並減少東側民眾權益受損的版本。半逆打工法已是現今許多大樓所採用的成熟工法，其第二次轉換軌道時的「上方火車行走、地下工程施作」的施作方式，可鑒於日本的東京電車的京王線。複合牆的使用也遍布於臺北捷運的南港線、板橋線、淡水線、中和線等。軌道間距的部分，則採用行政院版本，但臺南市政府在工程論壇上卻首次提及新數據，讓在場的自救會成員錯愕不已。
臺南市政府除了否定自救會提供的所有可能性之外，更宣稱自救會版本將會拆除更多的住戶，而鐵軌西側的居民首當其衝。此說法一出，嚴重挑動鐵軌東西側居民的憤怒情緒，使得雙方關係降為冰點，不願互相往來。「自救會提出的版本是想維護大家的家園，怎麼可能反倒是拆西側住戶的房子！被迫拆遷的痛苦我們能理解，所以我們從來都沒有提出這種意見，但為什麼市政府會這樣誤解？」自救會的蔡小姐憤懣不平的說著。
此外，王偉民工程師的鼎力相助，讓他在網路上成為主要被抨擊的對象之一。「我們其實都對王工程師感到很抱歉，因為他願意來幫我們就已非常感謝了，但沒想到卻讓他受到批評。」自救會的學生成員江同學抱歉的說著。多數網路聲潮都追著此自救會版本僅有王工程師的背書，根本無法保證自救會版本能安全無虞。然而王工程師卻是在捷運樂生案中，獨排眾議的精準預測樂生療養院的地質並不適合施作工程，若強行施作恐將會有地質下陷與崩裂的情形發生。而在施工一年後，果然出現地質崩裂的情況。
看不見的輿論壓力
記者實際走訪台南市區，問卷與街頭訪問百多位台南市市民，發現大多數民眾皆支持臺南鐵路地下化，期待都市更新後的美麗繁景。被問及是否清楚自救會的版本與對其觀感時，部分民眾表示反感與不能理解。有民眾認為，自救會應全力配合政府公共工程。但也有民眾認為，公共建設應先與被拆遷戶共同討論並或其同意，政府才能進行徵收。雖然對於自救會的抗爭活動看法不一，但大多數民眾一致表示不願成為拆遷戶，而若真有必要拆遷，也強烈表示合理的補償機制是必要的。然而，現今臺南市政府所提出的多元照顧措施，是否真有補償到拆遷戶？是否符合大多數民眾心中理想的補償機制？
不對稱的補償機制
自民國一百零二年開始，臺南市政府多次走訪拆遷戶，希望能與拆遷戶取得共識，順利推動南鐵地下化工程。賴清德市長親自拜訪民間，應是美意，更是親自傾聽民意的最佳典範，但為何有拆遷戶認為這是種擾民的作為，甚至指其虛有其表呢？
「其實實際走訪的是賴清德的下屬，他們突來的拜訪讓我們倍感壓力。而且他們只緊追問著說，要不要先簽下專案住宅方案的名額？根本沒感受到他們是真心想來傾聽民意。」自救會成員張媽媽無奈的說著。事實上，對於許多拆遷戶來說，這樣的專案住宅方案，已是他們不敢碰觸的夢饜。
雖然市政府強調此住宅方案之地理環境落於未來南臺南站副都心，擁有市立醫院、高鐵等生活機能良好等優勢，並且願意讓拆遷戶優先以優惠成本價購買。但自救會成員陳媽媽憤怒的指出，住宅方案是六十坪左右的公寓，雖然說每坪優惠價九點五萬，但算起來，他們這些異地安置的居民，卻要自己額外付出或貸款六百萬的費用來負擔他們遷移的住所，這對他們那些年近七十的老人家們來說，根本負擔不起。而且這些拆遷戶原來的住所都是三層樓透天厝，要他們怎麼能接受換成要背負六百萬貸款的公寓？
然而，有媒體指稱拆遷戶們不想搬遷的主要理由，是因原址潛在地價高，拆遷戶為高額的土地資產而不願離去，這種說法也讓許多市民們對自救會的觀感更加嫌惡。
「家，是拿來住的，不是拿來賣的。」自救會成員蔡小姐沉痛的說著。對於自救會成員來說，潛在的地價根本不是他們在乎的焦點。他們真心希望南市府認真傾聽他們的聲音，回應是否有鐵軌東移的必要性，在公共利益與拆遷戶的權益間取得最佳平衡。
另外，張媽媽無奈指出，週邊鄰居們都很期待他們東側的居民能趕快拆遷，因為他們一旦拆遷了，自己就能成為第一排的店面區。甚至，有的住家已不顧拆遷戶們的感受，先把家門口改成店面鐵捲門，等著拆遷後從天而降的店面。張媽媽沉重的搖搖頭：「大家原本都是好鄰居，為什麼遇到這件事就變成對立關係？」
看不見未來
對於一籌莫展的張媽媽一家人、罹患嚴重憂鬱症陳伯伯、癱瘓在床上的青草伯，還有許許多多的自救會成員來說，臺南鐵路地下化的拆遷一事，已讓他們陷入兩年的黑暗期。他們每天似乎都遊走在看不見未來的明天，背負著眾多罵名。他們多次北上抗爭，血汗與眼淚已成了這兩年來的時光印記。他們盼望的，只是公道和正義。臺南市政府是否傾聽民意，是否能在公共政策中同時找到公共利益與基本人權間的最佳平衡點，實是市政府最大的考驗與責任。
南鐵東移深度報導系列（一）：一聲不響的土地徵收
南鐵東移深度報導系列（二）：消失的正當性
南鐵東移深度報導系列（三）：看不見未來
