砍技專教師千人 教育部放任技校學店化?

文/公庫記者楊鵑如

學生增加，老師減少，教學品質會好嗎？台灣高等教育產業工會今(8/20)偕同四所私立技專院校老師開記者會，批評教育部聲稱要「技職再造」，卻放任各私立技專院校「學店化」，在學生人數仍緩緩增加的五年間，各校校方為了節省人事成本，裁減了1084位專任教師。

高教工會痛批技專院校大量裁減老師，教育部不聞不問，不但惡化「生師比」，後果更是直接由學生來承擔，造成技專院校教育品質嚴重惡化。由於多數被裁撤教師被校方逼迫「自願退休」或「被資遣」，形成教育部追蹤不到的「黑數」，此問題才沒被浮出檯面。高教工會與各校老師聯合聲明，教育部應嚴加處理大量解聘老師、被迫資遣個案，保障教師工作權，教育部更要拿出通盤計畫，改善技專院校生師比問題。若教育部仍無所作為，高教工會表示，未來將聯合各校老師做進一步的抗議行動。

高教工會組織部主任林柏儀說明，根據高教工會統計(見表一)，過去五年（97學年到102學年度) 全國私立技專院校學生人數從53萬8千人增加了六千多人(544761人)，以全國技專院校來看，整體人數也是緩緩增加。反之，專任老師卻被大量裁減，從五年前的1萬8千多人減少了1084人，生師比則是從29.7升高到31.9。林柏儀說，學生人數明明沒有減少，各校的「學店作風」，為節省成本支出，不惜裁減老師，後果卻是學生來承擔，造成技專院校教育品質惡化。造成具體問題有：超收學生、大班授課、併班上課、教室空間不足等。

高教工會理事長管中祥表示，他以工會角度想請教新任教育部長吳思華：「難道教育部要成為『技職教育學店化』、『專業教師奴工化』以及『台灣服務基礎產業崩壞化』的最大推手跟殺手嗎？」

在台北海洋技術學院任教13年的輪機系講師張彥森，說明不合理的教師評鑑成為逼退老師的武器。台北海院從96年起開始實施新評鑑制度，出現「六年條款」限期升等，要求技專講師們限期內要取得博士學位或升等助理教授，否則解聘。而講求技術實務的技專院校老師何以非得升等才能任教？

張老師說，近日老師們收到校務通知信函，說明就算教師評鑑再優秀，若是「招生項目」不利、學生流失多，評鑑考績形同入住「丙等套房」，隔年要減薪，連續兩年則將依教師法解聘或不續聘。
而招生人數是以一班60人為底限，沒有招到這個數字就不達招生率100%，以此基準來評斷教師。

另外，張老師舉例，台北海院目前一門暑修課，將電子學與電子電路學等不同課程，把未修得學分畢業之學生併班上課，日夜間部也併班，再找一位老師來上課。由於無法按照各學生進度授課，有的學生無法在他的程度範圍內上課，發生睡覺、玩手機的窘境。

台北海院近年看起來增加了50名專任老師，但其中有22位是「專案教師」。一位不願具名的專案教師說，他擔任助理教授，一週有18節課，星期一到五都要授課，月薪五萬七。而校方可用此專任教師名額向教育部申請補助經費六萬多，給專案教師的薪水根本不足額。他說：「說要大學自治，卻變成大學老闆的自治。」

在育達科技大學國際商務系任教的教授黃金樹，曾任該系系主任及財經學院院長。他說明育達科大財經學院從102學年到103學年共停招7個系，但是停招後相關配套措施以及教師安置都沒有好好落實，被停招的系則形同「封鎖性處理」，系上老師無課可排。即使老師們專業相通，校方也少以轉介他系。

黃金樹說，其他學校以招生評鑑威脅老師去留，育達科大則是不排課給專任老師，反而把課排給兼任老師，以節省成本。他說這是連帶效應：「老師也是投注很多教育資源培養出來的，學校或政府單位就把老師放在那裡當垃圾一樣，避之唯恐不及！即使給專任老師聘書，若不排課、沒課可教就被資遣。」

表一、五年來技專校院專任教師數、學生數、生師比變遷

（102學年度與97學年度）

資料來源：教育部統計處；製表：台灣高等教育產業工會