20141229 不讓阿河白白犧牲與受苦

天馬牧場不是個案，阿河的不幸遭遇凸顯台灣現行法規對於圈養展示動物機構「動物園、生態農場、牧場、遊樂園區業者」管理的大漏洞，不論是動物保護法、野生動物保育法，至今都沒有規定展演動物業者必須申請執照才能營業。阿河事件凸顯幾大問題如下：

1. 阿河從何而來？從地方到中央政府，至今無法掌握！為何可以展示？若屬非法展示，為何政府早已知情卻遲未處理！

2. 對於「動物運送」，雖然動物保護法第9條第1項規定：「運送動物應注意其食物、飲水、排泄、環境及安全，並避免動物遭受驚嚇、痛苦或傷害。」卻無罰則，農委會雖已根據同條第3項要求，訂定公布「運送人員講習、動物運送工具、方式管理辦法」，但僅適用於「家畜」，為德不卒！

3. 全台所有動物展演產業，包含公私立動物園及生態農場，其動物來源是否合法？種類及數量為何？交配、繁殖、販賣與交換，目前毫無管理規範，縣市與中央也無法確切掌握正確數據！相關業飼養的動物上千種，每一種動物的合理飼養管理為何？如何確保動物生命品質與福利？政府也未訂定相關準則！

4. 政府如果允許業者動物展示，應要求業者具備醫療與危機處理能力，提撥歇業或停業時動物之安置、照養保證金。否則一旦動物傷病，業者沒有能力提供適當的醫療與照護，就只能任由動物自生自滅，或是拿人民納稅錢替業者擦屁股！政府若未能事前規範管理，就不能兩手一攤，將責任完全推給業者！

本會要求：
1. 現行針對展演動物之「動物來源、飼養、繁殖、表演展示、運輸、交換贈與、買賣、安樂死方法、死亡申報、專任或特約獸醫師」等，完全缺乏完整系統性規定（見附表）。為保障生態農場、牧場、生態園區等業者所飼養數量、物種繁多的動物福利，本會呼籲立法院應儘速將今（2014）年12月24日經濟委員會黨團協商通過之動保法修正條文，包括增列展演動物、展演動物業者定義，展演動物業者應向主管機關申領執照始得經營，中央主管機關應定展演動物業管理辦法等條文，完成二、三讀，儘速公告施行。亡羊補牢！
別讓阿河白白犧牲與受苦！

2. 農委會應督促各縣市政府，立即清查全台所有展演產業，包括「動物園、生態農場、牧場、遊樂園區業者」，並登記場內飼養動物之物種、數量、來源、健康狀況，製造清冊以利後續管理。

3. 儘速訂定公告特殊物種之「運送人員講習、動物運送工具、方式管理辦法」。針對體型過大、具危險或攻擊性、需特殊設備之動物，訂定其運送工具、時間與距離限制，保定與驅趕方式，運送人員訓練與資格檢覈，隨行獸醫等規範。

最後，針對天馬牧場現有其他動物物，台中市政府立即清查其數量、來源、健康狀況，列冊管理，執行動保檢查，並上網公佈。對於不適合台灣氣候環境，或園區無法提供適當環境、符合動物需求之物種，應輔導業者轉送適合機構收容。