三.2014年的維穩控制與人權迫害
濫用擾亂社會秩序、非法集會、尋釁滋事等罪名作為口袋罪作為維穩手段迫害人權
2014年當局打壓民間活躍人士最“流行”的罪名之一就是聚眾擾亂公共場所秩序罪、尋釁滋事罪。對依法行使憲法權利的公民動輒強行以擾亂秩序、非法集會、尋釁滋事等羅織罪名予以“維穩”已成為官方百試不爽的口袋罪。初中生在網上發表批評政府的言論，構成“尋釁滋事”；幾個人在家中閉門開會，構成“尋釁滋事”；訪民求告無門在報社門口集體自殺，構成“尋釁滋事”。5月知名維權律師浦志強以涉嫌“尋釁滋事罪”被刑拘後，多名律師感嘆“該罪名濫用已到了無法無天的地步”，有網民直言：“幹脆換個直接點的罪名：公民讓領導不爽罪！”
口袋罪皆為人定法而非自然法意義上的罪名，符合極權體系下任由維穩機器任意解釋的、操縱的程序，罪名抽象而彈性空間巨大，從而為維穩提供極大方便，成為極權體系打壓公民權利的得心應手利器，其惡法性質昭彰。
沈陽蒙冤警察馬治國。1月7日晚，沈陽蒙冤警察馬治國在北京市西城區月壇北街3號（幾天前國家主席習近平以親民形象光顧）的慶豐包子鋪合影，回到老家後，被沈陽公安局大東分局警方帶走，後被以“尋釁滋事”刑拘。現關押在沈陽市第一看守所。
1月10日，山東省淄博市網友孫峰（網民淄博無懼）因與網友劉相文在淄博市人民公園舉牌，上寫“憲政民主、勿忘六四”等，照相上傳網絡，於10日晚被淄博市張店區警方以涉嫌擾亂社會公共秩序罪傳喚，11日孫峰妻子接到山東淄博張店區公安分局通知其已被刑事拘留，罪名是涉嫌擾亂社會公共秩序罪。
河南維權人士賈靈敏、劉地偉。5月8日，鄭州市公安局官方微博＠平安鄭州正式向社會公開賈靈敏、劉地偉因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，被警方刑事拘留，該微博發出後，全國各地網友均表示憤慨，其微博轉發率破天荒達到了1691個，收獲了797個評論，大多數評論均是對此事感到驚訝，對警方的行動表示憤慨的。驚聞著名維權人士賈靈敏、劉地偉因涉嫌聚眾擾亂社會秩序被鄭州公安刑拘，我們對此事非常關註，並查看了網上有關此事的視頻和網友評論，賈靈敏老師熱心普法，不但無罪還有功，我們成立賈靈敏事件觀察團，密切關註此事進展。
安徽網友楊磊。5月13日上午，安徽省蚌埠市網友楊磊（網名豬九戒）被從住所帶走，晚上其家屬接到警方通知稱，楊磊被以“尋釁滋事罪”行政拘留15日。楊磊被拘留的原因是4月29日前往蘇州祭奠革命先驅林昭。據深圳公民任銘說，楊磊以前是軍人，這次同時被抓走的還有楊磊以前的7位戰友，他們也都參加了蘇州紀念林昭的公民活動。
《百年憲政》紀錄片編導石章凱。近日，網友為《百年憲政》系列紀錄片編導石章凱發布【尋人啟事】。啟事內容為“《百年憲政》系列紀錄片編導石章凱5月23日晚在北京失聯，最近他一直在為制片人沈勇平被刑事拘留一事而奔波，據說他居住在北大東門附近，誰知道石章凱現在哪兒？”本網信息員得知此消息後即進行跟蹤了解，因聯系不上家屬，無法獲得確實信息。今天（5月27日），從廣東維權律師隋牧青先生處獲悉石章凱被北京警方以“尋釁滋事”的罪名刑事拘留，現關押在北京市海澱區看守所。
5月29日一早，南方街頭運動發起人王愛忠被廣州公安局天河分局以“尋釁滋事”為由刑拘。38歲的王愛忠是浙江金華人，在廣州成功經商二十年。之前曾因廣東參與同城聚會、公園集會等公民活動，多次遭中共當局傳喚、喝茶，去年2月因在廣州街頭舉牌抗議朝鮮核爆，被拘留七天。
遼寧異見人士寧先華。遼寧省沈陽市異見人士寧先華被刑事拘留，關押在沈陽市第一看守所。其遼寧省沈陽市沈河分局下發的拘通字（2014）1809號通知書中稱，2014年5月17日寧先華被以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留，關押在沈陽市第一看守所。據了解，5月16日，沈陽警方相繼抓捕了姜力鈞、寧先華、孫海洋等人。目前除寧先華於本月17日被刑事拘留外，姜力鈞於18日也被以相同的罪名刑事拘留，而目前為止孫海洋仍處於失蹤狀態。
湖南維權人士羅茜。5月31日晚上，湖南邵陽新寧縣的維權人士羅茜的太太戴亮平致電民生觀察工作室說，新寧縣國保今天下午六點多給她送來了羅茜的刑事拘留通知書，通知書寫道羅茜因涉嫌尋釁滋事罪，於5月31日下午1時被新寧縣公安局刑事拘留，現關押在湖南洞口縣看守所。戴亮平說，羅茜是前天下午被新寧縣國保從家中帶走的，他先是控制在賓館中，昨天新寧縣國保共四個警察來到羅茜家中進行了抄家，抄走了羅茜家的二台電腦。
9月13日，知名老作家被北京市公安局以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留，成為中國“尋釁滋事”案中年齡最大的嫌疑人。鐵流1933年出生，四川人，本名黃澤榮。他曾在1957年反右時被劃為右派，1980年獲得平反。8月底，鐵流曾在網上發表文章批評中共政治局常委劉雲山。
馬三家受害人王桂蘭。8月16日，馬三家受害人王桂蘭被遼陽市太子河分局局長趙斌、小祈家派出所長李家坡帶走，隨後就對王桂蘭以尋畔滋事罪刑事拘留。王桂蘭是馬三家勞教所受害人之一，她從陰道帶勞教日記信息使得馬三家勞教所的殘暴血腥為世人所知。王桂蘭近日去河南焦作聲援張小玉夫婦回來後，在北京公安部上訪，回家後就遭到拘押。
北京維權人士韓穎、劉惠珍、李冬梅、姜流勇、郭志英、陳連和、吳小平、韓淑清、崔寶弟、張崇鋼。10月2日，北京維權人士通過了解已確認：之前被抓捕的韓穎、劉惠珍、李冬梅、姜流勇、郭志英、陳連和、吳小平、韓淑清、崔寶弟、張崇鋼十位公民已經被刑拘,罪名是“尋釁滋事”。目前關押在豐台區看守所，因為是“十一”國慶長假期間，律師會見困難。根據目前得到的資料分析：她們這次被刑事拘留，估計與他們在網上發聲援圖片，並且又說要去香港旅遊，惹怒了北京當局，從而遭至報覆，並以此恐嚇其他欲前去香港或者對香港表示聲援的中國民眾。
湖南維權人士劉東輝。湖南省岳陽市維權人士劉東輝，被岳陽市公安局雲溪分局以涉嫌尋釁滋事罪於2014年10月12日1時刑事拘留，現羈押在岳陽市雲溪區看守所。現急需律師介入此案。刑拘原因或許是與他赴港聲援香港占中行動有關。劉東輝到香港，代表湖南的公民將聲援標語打在了金鐘，這次回來應該是給他秋後算賬。今天，劉東輝的家人收到刑事拘留通知書，才獲悉其被刑事拘留。
廣東維權人士葉曉崢。12月12日上午10點，廣東惠州維權人士葉曉崢（網名：湖面一舟）在家裏，遭到惠州警方抄家，並於14點以“尋釁滋事”的罪名傳喚帶走。網上22點30分左右，葉曉崢打出電話稱自己被以“尋釁滋事”罪名刑事拘留，並表示要請隋牧青律師作為他的刑事辯護人。據知情人介紹：葉曉崢是因為前段時間在家中與朋友一起，穿著“人民恐懼政府即為暴政”字樣的黑衣聲援香港“占中”的事情，並將圖片發到網上，遭到警察多次傳喚，今天終於到家裏對他家裏進行了搜查，並查扣了電腦和手機等物品。
濫用刑事拘留等手段維穩迫害人權
中國《刑事訴訟法》第61條明確規定：公安機關可以先行拘留必須具備以下兩個條件：①必須是現行犯或者重大嫌疑分子。②必須是情況緊急，來不及辦理逮捕手續。在法學界的通行解讀中，拘留應適用於緊急情況，而不是經常性適用的強制措施。但是在網格化維穩下，警方越來越肆無忌憚地濫用拘留來限制公民人身自由，以達到保住政權和利益的目的。特別是2013年底廢除勞教制度以後，拘留已成為各地警方達到維穩目的而最常用的手段之一。
在勞教制度廢除後，在已送往國務院審議的《社區矯正法》出台前，警方濫用拘留手段意在填補兩者間對社會進行控制的空白。在2月26日一批律師和公民聯署發布《中國公民要求人大停止審議《社區矯治法》的公開信》，指出該法（草案送審稿）第四十四條、第五十條違反憲法、侵犯人權的事實。《矯正法（草案送審稿）》第四十四條的規定裏，一個縣級司法行政部門社區矯正機構、甚至是一個司法所就可以任意剝奪憲法規定的公民的行使言論、出版、集會、結社、遊行、示威自由權利。而在《矯正法（草案送審稿）》第五十條裏，賦予社會矯正機構對公民基於矯正工作人員的主觀判斷就有權集中管理，時間可達一個月，這是剝奪公民人身自由的新的監禁刑罰措施，是對人權的嚴重侵犯，與社區矯正立法目的完全相背。這種規定若得以通過，必將使“馬家樓”一類的接訪中心、法教中心、學習基地等黑監獄堂而皇之地披上法律的外衣，成為新版的“勞教”，將使中國的人權災難繼續在合法外衣下得以延續。
《社區矯治法（草案送審稿）》的上述條文，可以得出官方對社會進行控制的新的維穩模式的結論，就是官方對以合法方式行使公民權利，表達利益訴求和政府不同的意見時，都可能先采取拘留的方式進行嚴厲強制，然後通過取保候審等措施使到公民成為被適用於《社區矯正法》的對象，再通過社區矯正機構完全限制公民的公民權利和剝奪公民的人身自由。在此模式下，通過全國數十萬個社區把社會抗爭積極分子、活躍人士、維權人士置於其嚴控範圍，把社會變成監獄，達到維護官方統治和利益的目的。
在2014年，不論是在兩會、六四25周年、APEC峰會、占中、四中全會等維穩重點時間段，還是在公民的正常維權行為裏，都大面積遭到警方動輒使用刑事拘留或行政拘留的強制措施。刑事拘留或行政拘留已成為維穩機器對付公民的標準配置手法，極權對人權的踐踏已到肆無忌憚的地步。
廣東律師劉士輝。1月4日，因廣州公民張聖雨、肖青山、馬勝芬、梁頌基被警察抓走，得知消息的劉士輝前去探望，結果自己也被警方帶走，下落不明。今日（元月9日）吳魁明律師去了越秀看守所，不讓查找。下午，廣州青石律師在微博上證實，他先後和王興律師到廣州市第一看守所、第三看守所、荔灣區看守所、越秀區拘留所尋找劉士輝律師，終於在越秀區拘留所找到了劉士輝律師，並證實被以“擾亂社會治安”行政拘留七日。
北京基督徒徐永海、徐彩虹、於艷華、楊秋雨、楊敏、居小玲、呂動力、王素娥、王春艷、康素萍、張海彥。1月24日下午徐彩虹和徐永海（長老）、於艷華等基督徒，到位於北京市通州區的張文和家參加聖愛團契家庭教會每周的聖經例行學習。梨園派出所在沒有出示任何法律手續的情況下，強行將徐永海一行人帶往梨園派出所扣押。26日晚上徐永海被以涉嫌非法集會遊行罪刑事拘留。當晚，徐彩虹、於艷華、楊秋雨、楊敏、居小玲、呂動力、王素娥、王春艷、康素萍、張海彥等11人也被刑事拘留。
1月13日下午，常州市新北區春江鎮韓市村的維權戶高龍慶被村支書蔣秋平帶領一夥人搜家，說他家藏有危險品，其實所謂的危險品就是三元一個的冷焰花，用電的那種 ，是合法的。這夥人在沒出示任何搜查手續，再沒查到任何其他東西的情況下，搬走了高龍慶家裏的電腦及監控探頭，高龍慶也被帶走。隨後，高龍慶兒子高磊被警方傳喚24小時。1月15日，家屬得到信息，高龍慶被刑拘，罪名是涉嫌投放虛假危險物質罪，羈押在常州看守所。
湖北七十歲老人胡金春。湖北省應城市政府和法院不作為，亂作為坑害當事人。胡金春因2005年生效終審判決書依法申請執行法院收了執行費，後來依法逐級提執到最高人民法院並且下達了督促執行函，為此事多次上訪到有關部門長達8年之久，應城市法院卻不作為亂作為相互串通。1月5日胡金春從北京上訪押回來後，被拘留十五天，現在應城拘留所。
江蘇訪民吳繼新。1月14日，吳繼新和數位訪民一起到習近平數天前曾經光顧過的慶豐包子鋪，準備喊冤以期他的冤情能引起人們的關註，由於當局人為地把“慶豐包子”敏感化，當天派出大批便衣國保在慶豐包子鋪門口進行維穩，知趣的訪民見有警察，什麽都沒做就選擇離開，離開包子鋪後訪民被警察跟蹤，幾次倒車也沒有甩開跟蹤，最後吳繼新在宣武門地鐵站被國保抓走，失蹤十天後，現在終於有了消息，吳繼新已於1月15日被北京西城區警方以尋釁滋事的罪名刑事拘留，現在關押在西城區看守所。
陜西維權領袖李乃堂。2014年2月28日，陜西三線學兵連維權領袖李乃堂被西安警方刑事拘留，罪名是“涉嫌聚眾擾亂社會秩序”。 三線學兵連的維權領袖李乃堂，是當年14 鐵2師5809部隊學兵17連的九班長。作為三線學兵連的維權領袖，李乃堂曾經多次遭到相關部門的維穩待遇。2013年6月1日，多位老兵在一間茶室茶聚，遭到多位警察包圍，李乃堂後被詢問扣押了48小時，後被監視居住半年。
維權人士梁艷、翟巖民、張聖雨、陳劍雄、姜建軍、劉星、袁顯臣、趙遠、範永海、張世清、孫東生、李寶林、李大偉。自3月21日唐吉田、江天勇、王成、張俊傑4位人權律師因關註被非法關押的公民遭到行政拘留和酷刑以來，各地律師及網友紛紛前往黑龍江省建三江聲援四律師。在此期間，有多名聲援律師和網友被打被抓、被拘留。目前已知聲援網友梁艷被行政拘留15天，翟巖民、張聖雨、陳劍雄、姜建軍、袁顯臣、趙遠、範永海、張世清、劉星、孫東生、李寶林、李大偉等12人也被分別拘留不等時日。
廣東維權律師王全平。4月10日下午3時許，廣東江門維權律師王全平的夫人致電北京王宇律師稱：王全平已經被北京海澱公安分局以“尋釁滋事“為名刑事拘留，王全平已經讓她把相關委托書等快遞到北京。據在京網友反映，王全平律師是於4月8日下午4點，自駕車從廣東驅車到北京的。他原本準備到北京去參加丁家喜等“新公民案”的旁聽事宜，但在他到達北京市海澱法院門口時，北京警方發現他的車上印制了“豈有此理 ，要求官員公開財產也有罪？”；“歡迎人民公開財產，人民公仆就免了！”；“請人民公仆不要公開財產”等標語，就將他綁架並強制傳喚。今天下午，北京警方已經宣布，王全平律師涉嫌“尋釁滋事罪”被警方刑事拘留。
河南維權人士王譯、江蘇維權人士華春輝。8月2日上午十點多，華春輝、王譯夫婦，在江蘇無錫被“國保”警察抄家、刑拘。據了解，王譯夫婦原定當天參加朋友的聚會，但數十名無錫國保和派出所警員，強硬敲門進屋後抄家，又把他們帶至轄區派出所羈押。此次無錫警方抓捕王譯夫婦的行動，是應河南警方的要求所致。被控涉嫌“尋釁滋事”罪的河南省維權人士華春輝、王譯夫婦，遭無錫市公安帶走移交予河南警方後，一直被拘留在河南省新鄉市的看守所。8月29日，遭河南警方關押近一個月的維權人士華春輝、王譯，“取保候審”離開看守所，華春輝指責當局藉故打壓公民活動。
北京公民譚金龍。北京公民譚金龍僅僅因圍觀拍照北京市東城區人民法院現場執行，竟然被認定妨礙執法司法拘留15天。據譚金龍的姐姐譚海燕介紹說：“我親弟（譚金龍）因為圍觀拍照東城人民法院現場執行，被認定妨礙執法拘留15天。事情發生於2014年8月15日中午，但我下午5點左右才知曉消息。弟妹電話裏說，她接到法官通知，說弟弟中午在他們公司（北京朝陽區十裏河聯合國際大廈，就在三環邊）樓下，旁觀東城人民法院法官現場執行拖走一輛車時，因為拍照，視為妨礙執法被拘留。”
廣州維權人士陳武權、張婉荷、花滿樓、且聽風吟。9月6日下午去廣州白雲山“裸奔”活動中，確認四人被以“尋釁滋事”為由刑事拘留，分別是陳武權、花滿樓（真名：賴日福）、張皖荷（真名：張衛紅）、且聽風呤（真名：劉小翔）。據廣東吳魁明律師說：“2014年9月9日星期二下午，我會見了花滿樓。根據他的敘述，本次事件因他和陳武權在一個網絡群裏一次打賭引發，過程和細節在微信裏都有記載。09.06下午約兩點，他和李小玲在白雲山西門被控制後送到了白雲山分局，問話後又送到了他的住地派出所。大約六點多，又帶他回到白雲山分局。7日早上，被以尋釁滋事罪刑拘，並到三看關押。現在主要指控他和陳武權在09.05日早上在白雲山裸體（著內褲）和拉橫幅。”
維權人士劉四新、西域武僧（馬強）。“九五事件”遭扣押公民中劉四新博士、馬強未能釋放，均被以擾亂單位治安秩序治安拘留7天。劉四新和西域武僧（馬強）是聲援被扣律師時被抓進去，劉四新等痛斥昌平區龍園派出所所長李春鵬違法，竟被他指揮公安拷在椅子上。據劉金湘律師微信介紹：“劉四新是在營救被關押律師和公民朋友而被抓，就在我的眼前，惡警斷不可能善待他。一個派出所長公然指揮一群象狼一樣的非警察（像治安員）捉小雞一樣把四新和馬強抓進派出所，公民已全程錄像了。而昨天漁夫王福磊因在龍園派出所門口照相也被控制數小時，龍園派出所所長已經嚴重違法，這個中秋節，我們還能高興的過嗎？”
維權公民陳雲飛、劉紹明。9月20日上午，公民陳雲飛、劉紹明到廣州大學城找老鄉玩，因身上掛著“一個不敢讓人民批評的政府就是獨裁政府，一個不敢批評的人就不是公民，是順民，是奴才” “知識創造財富光榮，知識占有財富可恥”的紙牌，被大學城警察與保安非法綁架到大學城小谷圍派出所。郭春平從大學城小谷圍派出所大廳接警處一輔警問陳雲飛、劉紹明的情況。該輔警說應該是被行政拘留了，被拘理由是“涉嫌擾亂公共場所秩序”。大概今天淩晨二點被送到番禺拘留所了。
