文/管中祥
PM2.5對人體的傷害在台灣由來已久,但也許是粒子太過細微人們感受不到,一般人幾乎忘了他的存在,不過,就連擁有監測儀器的廠商及政府卻似乎也一樣無感,倒是讓人十分傻眼。其實,台灣的 PM2.5 濃度狀況只有花蓮縣、台東縣符合標準,其它縣市幾乎嚴重超標。
沒想到中國記者柴靜的「穹頂之下」紀錄片不僅成了中國熱門話題,也引起了本地社會對PM2.5污染的關注。不但媒體大幅報導,許多環保團體多年來提出的空污防治的訴求,例如,在中小學掛上「空污旗」提醒民眾注意空氣污染的嚴重性等,似乎也讓政府不得不正面回應,地方政府開始要求學校升起空污旗,保障學童健康。
腦筋動得快的商人也緊抓PM2.5熱潮,家電業者變成身衛教機構,在店門掛起「霾害侵台」的大型布條,提醒大家PM2.5的可怕,更順勢推出能「有效清除空氣中有害懸浮微粒」的空氣清淨機,保衛消費者健康。不少藥局也推出聲稱能有效過濾PM2.5的口罩,希望消費者能買來保護呼吸系統,一時之間,空污成了一筆好生意。
這其實是小型的「災難資本主義」,一但人類陷入災難,民眾會想脫離苦難,然而,靈巧的商人卻懂抓到「傷」機,大大推銷自己的商品。當然,商人雖然趁機賺到了錢,也可能為消費者申來小小好處,至少花了錢,心理多少會感覺安全些。但事實上,即使戴再多口罩,裝再多空淨清淨機,最多只能稍稍降低身體受到的傷害,卻無法根本解決問題。
政府要大家升起空污旗的作法就像這種「鋸箭式」的解方一樣無濟於事。為了自保,我們當然會去買口罩或者空氣清淨機,也希望升起空污旗提醒大家到底該出去玩耍,還是躲在室內。但,這麼作難道要人民遠離自然,關在家裡?我們英明偉大的政府真的只能在充滿毐氣的環境發給每個人一個防毐面具,卻不去解決空氣污染的根源,要人民一輩子戴上防護罩以求自保?
誰都知道,打蛇要打七吋,問題想解決,當然要解決問題的根源,如果不好好處理空污的源頭,升再多空污旗,發再多口罩都沒有用。
政府並不是不知問題出在那裡,環保署早就掌握了空氣污染物中的臭氧及懸浮微粒行蹤。環保署的監看資料中就指出,高雄地區主要的污染源是當地的石化工業;台中地區則受全世界最大的火力電廠:台電的台中燃煤火力電廠,以及當地煉鋼廠等的影響;雲林麥寮的六輕工業區排放污染物則是造成雲嘉南地區空氣品質重要原因。換句話說,台中、雲、嘉、南及高雄的空氣品質之所比北部惡化,主要受當地固定污染源的相互影響,而嘉義、斗六受到台中火力、雲林六輕和高雄石化三面夾擊,所以高居冠亞軍。
除了本地「自產自吸」的污染,根據環保署的估計,從境外傳入PM2.5懸浮微粒每年平均超過了30%。例如,台中市的境外傳入的比例大約是 33%,基隆市的外來傳輸入空污佔63%,金門、馬祖更超過 90%,鄰近的中國是台灣最主要的境外污染源。
事實上,世界衛生組織(WHO)已將PM10及PM2.5列為第一級致癌物,對人民的生命及身體健康有著極大威脅,中興大學環工系莊秉潔教授的研究也指出,六輕造成全民壽損達到 44 天,中南部的壽損又比北部為大,例如,雲林、嘉義及南投居民的壽損高達100 天。
政府要作的不該只是讓商人賣賣口罩,要學校升升空污旗,這樣並不會減低人民的壽損,也無改善敗壞的環境,反而只是把人民囚禁在另類的牢籠裡。政府至少要修改空氣污染防制法、環境基本法,訂定更嚴格的標準,增訂電業設備禁止燃燒石油焦與煤與落日條款,在完全禁用之前,至少在冬天氣候條件穩定,不利本地污染物擴散的情況下,減少燃燒石油、焦煤,改燒天然氣,此外,政府也應該主動嚐試透過國際協議降低由境外傳PM2.5等有害物質。當然,更斧底抽薪的是要重新調整產業結構,讓有害的石化產業逐漸消失。
本文原刊於YAHOO新聞