20150409 高市教師資遣危機？教師工會斥為無稽！

【104-4-9新聞稿】高市教師資遣危機？教師工會斥為無稽！

 

未來5年，究竟「少子化效應」會不會造成高雄市「教師資遣」？高雄市教師職業工會以數據證明：根本不會！

關於近日於有人引用教育部103年5月發表的「未來5年公立國中小教師人數推估分析報告（103學年～107學年）」，文中所指「未來5年高雄市國中將大減722班」；高雄市教師職業工會鄭重指出：

對於「國中教師是否會資遣？」，高雄市教師職業工會進一步分析指出：

表1、高雄市市立國中教師結構分析（100學年度～103學年度）

學年度	班級數	應有 教師數	實際教師數					正式教師不足數
			正式		代理	代課	兼任
100	3261	7101	6172	86.92%	610	308	743	13.08%
101	3247	7124	6291	88.31%	705	354	286	11.69%
102	3239	7129	6372	89.38%	706	289	319	10.62%
103	3180	7042	6369	90.44%	633	301	395	9.56%

資料來源：高雄市政府教育局                                    製表：高雄市教師職業工會
因此，即使以教育部高估的「未來4年減班數」，若高雄市國中繼續維持目前的控管比例，也根本不至於發生「教師資遣」的情況。

高雄市教師職業工會指出，「教師資遣」的謠言源於去(103)年5月中旬的媒體報導「北市擬資遣213國小師」；之後，台北市教育局立刻澄清，事後也證實並未發生任何資遣事件，但有人卻唯恐天下不亂，不但任意引用，還拿來對比狀況完全不同的高雄市。事實上，台北市可能發生「教師資遣」的原因在於，該市國小教師控管比例偏低，教師編制又高達每班1.95人，難以用「提高編制」解決問題；但高雄市國小的狀況完全不同，不但有5％的員額控管，103學年的國小編制又已確定要依法由「每班1.55人」提高至「每班1.65人」，按班級數至少可增加教師員額564人（見表2），加上102學年度因控管而改聘的代理教師共610人，及預估每年退休教師人數180～220人，即使應付106學年的減班最高峰（107學年開始人口回升），也綽綽有餘（見表2）。

表2、未來5年（104學年度～108學年度）高雄市市立國小普通班教師結構推估及建議

學年度	103	104	105	106	107	108
普通班班級數	5481	5365	5184	5061	5179	5213
教師編制人數	9043 （代理859）	8852	8554	8351	8545	8601
增減教師(累計)	～	-191	-298(-489)	-203(-692)	+194(-498)	+56(-442)
退休教師數(累計)	300	220(520)	220(740)	200(940)	180(1120)	180(1300)
建議管控比例	9.5%(局訂)	8%	6.5%	5%	5%	5%
管控後正式教師數	8184	8144	7998	7933	8118	8171
建議新聘正式教師數	－	260	74	155	384	233
＊註1：103學年之資料來源為高雄市政府教育局，其餘數據為推估。
＊註2：建議新聘正式教師數＝當學年管控教師數－（前1年正式教師數－前1年退休教師數

 去(103)年，教育部應高雄市教師職業工會及全國教師工會總聯合會之要求，開始每年撥款10億元補助地方政府調高教師編制之人事費用，以解決長期以來「國小代課教師比例過高」的問題；高雄市因此獲得3.5億元，居各縣市之冠。但當高雄市教育局規劃103學年教師員額時，卻不願聘足正式教師，硬是將國小「教師員額控管比例」由原來的5％調高為9.5%，理由即為「預防少子化造成減班減師」；高雄市教師職業工會雖一再力爭，但因某一教師組織提出「減班資遣」的說法，教育局最後僅確定103學年增聘國小正式教師158人（不到補助款應聘人數467人的一半），使得103學年度的國小代理代課教師增為2022人，比102學年度還多出181人，更使「正式教師不足數」的比例由102學年度的5.67％，激增為103學年度的11.65％（見表3）。國小師資結構不但沒有因中央補助而改善，還更加惡化！

表3、高雄市市立國小教師結構分析（100學年度～103學年度）

資料來源：高雄市政府教育局                                            製表：高雄市教師職業工會

因此，對於教師人力結構問題，高雄市教師職業工會要求教育局，對國中應「考量少子浪潮，維持合理控管比例」；國小則應「調降國小管控，增聘正式教師」，更具體建議104學年度新聘國小正式教師260人，以逐年改善「代理代課教師過多」的不正常現象。

來源：高雄市教師職業工會