文/顏真 作者為私立大學教師
學期接近尾聲，許多大學老師為因應即將到來的教師評鑑，此刻也許正忙著整理「佐證資料」，戒慎恐懼地計算每一個評鑑項目的得分，尤其是私立大學的老師應該感受最深，他們擔心評鑑不及格導致工作不保，所以天天要記得「積點數換聘書」。
民國九十四年大學法公告開始實施大學教師評鑑，第21條規定：「大學應建立教師評鑑制度，對於教師之教學、研究、輔導及服務成效進行評鑑，作為教師升等、續聘、長期聘任、停聘、不續聘及獎勵之重要參考。前項評鑑方法、程序及具體措施等規定，經校務會議審議通過後實施。」此項立法有三項特點：一、教師評鑑將原本春風化雨、傳道授業的教師工作完全予以量化；二、評鑑結果與教師升等權益和工作權連結；三、授權各大學自訂評鑑辦法，可無限制擴張教師工作內容和項目。
大學教師評鑑實施將屆十年，我們仍然要問：教育工作可以完全量化嗎？評鑑的主要目的是要幫助教師成長，還是要讓老師丟飯碗？學校可以超越與教師的聘約而利用評鑑任意擴張教師的工作項目嗎？無論從教育或從管理的觀點，都可輕易理解這樣的制度設計必然導致弊害叢生、扭曲教育本質。儘管相關的研究、調查和報導都對教師評鑑持負面看法，儘管教師團體一再抨擊評鑑制度的荒謬，但長久以來，教育部仍然無動於衷、無所對策！身為私立大學第一線的教育工作者，願再一次提出教師評鑑的問題，讓社會和教育部了解並正視問題的嚴重性。
一、教師評鑑已淪為私立大學剝削教師勞力的工具：許多私立大學將教師服務聘約以外的要求，悉數轉為評鑑項目，以驅使教師增加額外的付出，逐年累積成包山包海的評鑑項目，讓老師疲於奔命，大大影響了教師本職的教學研究工作。
二、教師評鑑已在私立大學形成階級壓迫的現象：許多私立大學讓兼行政主管職的教師享有「免評鑑」之特權，造成評鑑辦法有階級差別待遇，出現只評鑑未兼行政之教師的不公平現象。當有決策權的兼行政教師享有免評鑑特權後，即訂出高門檻而且嚴苛的評鑑方法，形成高階壓迫低階、兼行政教師壓迫未兼行政教師的現象。
三、教師評鑑已成為打壓學術自由、剷除異己的手段：許多私立大學在評鑑指標之外賦予行政主管（如系主任）針對個別教師的教學、研究、服務給予加分或扣分的權力，造成行政權可以干預教師專業自主權，進而戕害學術自由，更有甚者，利用評鑑制度來剷除異己。
四、教師評鑑已脫離原制度設計應有的本質和目的：在少子化的趨勢下，許多私立大學紛紛將招生列入評鑑項目，迫使大學老師成為招生業務員。類似與教師專業成長無關的項目，只要學校認為有需要，即被加入成為評鑑項目，最明顯的是，許多私立大學為爭取教育部的「教師卓越計劃」或「典範大學」的獎助款，紛紛將教育部訂的KPI指標轉換成教師評鑑指標，導致教師評鑑制度失去原有提升教師專業成長的本質，而變成了學校爭取教育部獎助款而奴化教師的手段。
教師評鑑制度施行至今，事實上已成為私立大學壓榨教師勞力、逼迫不配合剝削制度教師離職的利器，而這一切的弊害，犠牲最大的是教育品質，受害最大的則是學生。
吾人認為，導正教師評鑑亂象的釜底抽薪之計應修改大學法第21條，讓教師評鑑制度回歸作為提升教師專業成長的本質，而不應繼續勾連教師工作權，成為私立大學剝削教師勞力、剝奪教師工作權，以及戕害學術自由的工具。至於教師評鑑制度的方法、程序及具體措施也應修法責成教育部頒訂「大學教師評鑑實施準則」作為各大學建立教師評鑑制度之依據，而不再「空白授權」，任由各私立大學自訂評鑑辦法，導致弊端叢生。
