文／公庫特約記者許詩愷
因《海岸管理法》將於近日公告海岸保護範圍，台東棕櫚渡假村開發案於7月29日的環評會議遭暫緩，場外上百位環保、原住民團體聲援者施放狼煙、當場歌舞向祖靈宣告好消息，但審查中僅探討「法律程序」，未正視當地的自然、主權問題，環團代表便直言，守護東海岸仍需嚴格把關。
內政部代表說明，預計九月才能公告《海岸法》的各級保護區範圍，明年二月確認實行細則，「整體海岸管理計劃」還需約二年才能實際上路。而根據《中央法規標準法》第18條提及，若案件結束前遭遇變更「准許適用於新法規」，委員因此對棕櫚渡假村的「程序」提出疑慮。環保署長魏國彥則補充，由於花東海岸工程眾多，棕櫚渡假村俱有通案性質，需要等觀光局和內政部釐清相關問題，才能重啟環評。
但會議仍未討論周遭的自然生態、文史遺跡，地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳也對審查忽視原住民主權，原民會退縮讓開發單位宣稱「該區域非原住民族土地」的行為表示遺憾。
「誰先誰後？還是各自進行？」蔡中岳更指出，環評會議上的眾單位往往各說各話，缺乏整體性，例如地方政府為了招商、開發，多半不希望土地被劃入保護，觀光局擬定開發案時也不必受相關法條、團體監督。他認為，未來《海岸法》必須搭配審查機制，讓營建署、環保署、觀光局互相合作，並由民間團體施壓，才能發揮法案應有的功能。
佔地26公頃，相當4個美麗灣渡假村大的「棕櫚渡假村」位於台東杉原海域，都蘭、加路蘭、莿桐等部落交界處，更是世界稀有的「貝式耳紋珊瑚」在台灣唯一棲息地，擁有我國近三分之一的珊瑚種類。但開發單位違反《原住民族基本法》第二十一條規定，從未和當地居民進行協調，也無視觀光建設會剝奪他們的交通、飲水資源，以及對周遭古蹟、容易崩落「利吉混同層」地質的負擔。
東海岸山海共生工作室蘇雅婷認為，應對整個東海岸進行環境評估，全面檢討棕櫚渡假村以外的個案，她更質疑：「如果這些開發造成破壞，國家願意賠償我們嗎？」
高齡83歲的都蘭部落前頭目巴奈．達力功也自台東北上，以族語向原民青年們喊話，他說：「這個時代看起來進步，卻讓我們流離失所。」財團奪走了原住民的生活空間，政府應立即停止開發。
